北仑区志愿服务工作委员会文件

1北仑区志愿服务工作委员会文件仑志工委[2008]2号关于印发《北仑区志愿服务组织管理办法（试行）》、《北仑区注册志愿者管理办法(试行）》、北仑区社区志愿服务管理办法(试行）》、《关于加强北仑区社区志愿服务工作的意见》的通知区志愿服务工作委员会各成员单位：为进一步加强对北仑志愿服务工作的领导，规范北仑志愿服务组织建设，促进社区志愿服务发展。经区志愿服务工作委员会全体会议讨论通过，现将《北仑区志愿服务组织管理办法（试行）》、《北仑区注册志愿者管理办法（试行）》、《北仑区社区志愿服务管理办法（试行）》、《关于加强北仑区社区志愿服务工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。北仑区志愿服务工作委员会2008年5月26日2北仑区志愿服务组织管理办法（试行）为加强对全区志愿服务组织的管理，规范和促进志愿服务工作，根据《浙江省志愿服务条例》的有关要求，特制定本试行办法。一、定义本办法所称的志愿服务组织，是指按照有关规定在区志愿者协会登记审核、并在区志愿者工作委员会备案，从事志愿服务活动的非营利社会公益性组织及其分支机构、团体会员。二、职责1、建立健全开展志愿服务活动的各项措施和制度；2、负责志愿者的招募、培训、管理和考核；3、制定志愿服务计划并组织实施；4、负责志愿服务活动资金、物资的筹备、使用和管理；5、为志愿者提供必要的帮助，维护志愿者合法权益；6、组织开展志愿服务的宣传、合作活动。三、成立（一）成立的条件：1、一般要求有10人以上的志愿者；2、有规范的名称和相应的组织机构；3、有与其开展志愿服务活动相适应的专职或兼职工作3人员；4、有一定的志愿服务项目；5、志愿服务组织的名称原则上应与其服务范围、志愿者规模、活动地域等相一致，准确反映其特征;6、区志愿者协会所要求具备的其他条件。（二）成立的途径：1、区志愿者协会到区民政登记管理机关注册登记；2、街道（乡镇）和区级机关、事业单位、大型企业、驻仑大工程单位、驻仑直属单位的志愿服务组织到区志愿者协会注册登记；3、社区、村和属地管理的企业所成立的志愿服务组织到街道（乡镇）志愿者分会注册登记；4、成立志愿服务组织，须经主管单位同意。（三）注册登记的程序：1、申领备案登记表到区志愿者协会领取《北仑区志愿服务组织备案登记表》。2、准备和提交相关材料（1）经登记管理机关登记注册的法人登记证的复印件或主管单位同意成立的批准文件；（2）填写好的《北仑区志愿服务组织备案登记表》；（3）年度工作计划。43、审核区志愿者协会在收到志愿服务组织为备案提交的材料之日起7个工作日内，做出准予登记或者不准予登记的决定；不准予的，应当向申请人说明理由。有下列情形之一的，区志愿者协会可不予批准注册登记：（1）有根据证明申请备案的志愿服务组织的宗旨、志愿者规模、服务项目、服务范围不符合相关规定的；（2）在同一区域内已有服务项目相同的志愿服务组织，没有必要成立的；（3）有法律、法规禁止的其他情形的。4、登记对经审核后符合要求的志愿服务组织，区志愿者协会准予登记编制组织注册号，对志愿服务组织负责人进行培训，并发给全区统一格式的相关物品资料，包括：《北仑志愿者证》样本；北仑志愿者注册登记表样本；服装、帽子样本。5、备案公告区志愿者协会批准志愿服务组织登记成立后，将情况及时报区志愿服务工作委员会办公室备案，由志愿者服务工作委员会办公室通过一定途径向社会进行公告。5四、工作开展1、志愿者招募：通过适当的方式，公布志愿者招募热线或志愿服务项目，自行或联合招募未在本区其他志愿服务组织注册登记的志愿者，并接受志愿者的报名。2、志愿者培训：根据志愿服务项目要求和志愿者报名情况，对志愿者及时进行志愿服务基本理念和专业服务知识、技能培训。3、志愿者注册：志愿服务组织向经培训后宣誓并选择了项目的志愿者编制注册号，发放《北仑志愿者证》并将志愿者编入各项目组管理。4、统一标识：各志愿服务组织应参照区志愿服务工作委员会办公室规定的统一标识格式，自行制作和印制，并向志愿者发放和回收。5、活动实施：（1）确定活动内容：各志愿服务组织应从实际出发，积极策划开展形式多样的志愿服务活动，向志愿者提供志愿服务岗位。（2）活动备案：各志愿服务组织开展志愿服务活动，应在活动开展7日前办理活动事前申报手续，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务者和服务对象等，并在活动结束后7日内办理活动事后备案手续。参与志愿者人数达100人以上（含100人）的活动，须到区志愿者协会进6行事前申报和事后备案；参与志愿者人数在100人以下的活动，到各街道、乡镇志愿者分会进行事前申报和事后备案。（3）组织活动：根据活动计划开展志愿服务活动，同时接受区志工委和上级志愿服务组织的调配参加志愿服务活动，各志愿服务组织吸纳其它志愿服务组织志愿者参加活动应征得对方组织认可。志愿服务组织可根据志愿服务活动的需要，为参加志愿服务活动的志愿者办理相应的人身保险。在活动中要抓好宣传工作，努力挖掘活动中涌现的感人事例和典型个案。（4）分享体验:活动结束后要组织志愿者交流分享体会，总结经验。（5）成果确认:志愿服务组织要对志愿者的服务小时进行确认，同时做好活动的档案管理工作。6、检查考核：（1）年初报计划：志愿服务组织应在年初将一年工作安排和计划报上级志愿者服务组织备案。（2）年度检查：区志愿服务工作委员会办公室对全区志愿服务组织进行定期、不定期检查；每年12月，区志愿服务工作委员会办公室对街道（乡镇）的志愿服务工作进行年度考核。（3）表彰激励：区志愿服务工作委员会每三年一次7对志愿服务组织、志愿者进行表彰。各级志愿服务组织及其主管机关对所属志愿服务组织和志愿者表彰自行决定，报区志愿服务工作委员会办公室备案。（4）处分处理：对违反相关规定的志愿服务组织视实际情况给予通报批评、限期整改或予以注销处理。五、经费1、来源：政府财政支持，社会捐赠、资助，其他合法来源。志愿服务组织主管单位应保证开展志愿服务活动所必需的专项经费。社会捐赠、资助纳入税前列支。2、使用原则：志愿服务组织必须执行国家规定的财务管理制度；任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用志愿服务组织的资产。志愿服务组织的经费，必须专项用于志愿服务活动；志愿服务组织接受社会捐赠、资助，应当符合志愿服务组织规定的宗旨和服务范围，并根据与捐赠人、资助人约定的合法方式使用。3、接受监督：工作经费的筹集、使用和管理应当公开，并依法接受有关部门和捐赠、资助者及志愿者的监督。六、备案撤销志愿服务组织出现下列情况之一者，区志愿者协会可撤销注册登记：1、志愿服务组织在成立、备案时弄虚作假，骗取登记备案的;82、利用志愿服务组织和志愿者的名义从事非法活动；3、以志愿服务为名，开展营利性活动，背离志愿服务宗旨，影响恶劣；4、志愿者人数不足;5、连续一年未进行正常活动;6、无正当理由不服从区志愿者协会统一管理的；7、以上1、2、3款情形特别严重，造成恶劣社会影响的，依法追究其法律责任。七、附则本办法自发布之日起施行，其修改、变更、解释权归区志愿服务工作委员会办公室。附件：1、北仑区志愿服务组织注册号编制规则2、《北仑区志愿服务组织备案登记表》（样本）3、《北仑区志愿服务组织活动手册》（样本）9附件1：北仑区志愿服务组织注册号编制规则一、志愿服务组织注册登记号格式区域号段+到区志愿者协会备案的顺序号二、北仑区志愿服务组织区域号段编制规定北仑区本级：A新碶：B小港：C大碶：D柴桥：E霞浦：F戚家山：G白峰：H春晓：J梅山：K三、编制说明1、区域号段+数字，此数字表示依次在街道（乡镇）志愿者分会备案登记的志愿服务组织。2、注册号编制工作按照属地管理原则，由区志愿服务工作委员会办公室确定志愿服务组织区域号编号。原则上，区志愿者协会负责在区志愿者协会备案登记的志愿服务组织的编号。各街道（乡镇）志愿者分会确定本辖区在其备案登记的志愿服务组织的编号。3、各街道、乡镇志愿者分会应每半年一次将所属组织编号上报区志愿者协会备案。10附件2：《北仑区志愿服务组织备案登记表》（样本）编号______北仑区志愿服务组织备案登记表志愿服务组织名称___________________________注册号___________________________注册时间___________________________北仑区志愿服务工作委员会监制11说明1、申请注册登记的志愿服务组织，要按本表内所列栏目认真填写，所填内容要真实无误。2、本表请一律使用蓝黑墨水或黑墨水填写，字迹要清晰、工整。表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。3、表内填不下的内容，可另加A4纸的附页。4、本表一式两份，严禁翻印。12志愿服务组织名称地址电话邮政编码第一负责人姓名电话第二负责人姓名电话组织目标主要服务项目名称志愿者人数负责人姓名联系方式活动地域活动资金及来源团体志愿者个总计人个人志愿者数13志愿服务组织负责人情况登记表姓名性别民族一寸照片学历出生年月身份证号码家庭住址邮政编码电子邮箱家庭电话工作单位职务（职称）办公电话邮政编码在志愿服务组织中的职务任期年月至年月个人简历何年何月至何年何月何地任何职务本人签名年月日14志愿服务组织主管单位情况登记表志愿服务组织主管单位名称地址电话邮政编码联系人姓名工作部门联系电话主管单位意见负责人签名：（公章）年月日15区志愿者协会审查准予登记时间审查意见经办人：年月日负责人：年月日组织证号发证人发证日期领证人签名16志愿服务组织负责人变更登记表变更时间变更理由变更后负责人姓名、联系方式17年度注册记录序号年度注册时间年服务总时数志愿者人数注册意见备注18培训记录日期培训内容培训课时参加人数效果荣誉记录获奖时间荣誉称号发证机关备注19附件3：《北仑区志愿服务组织活动手册》（样本）北仑区志愿服务组织活动手册志愿服务组织名称________________注册号_________________负责人姓名_________________建册时间_________________北仑区志愿服务工作委员会监制20活动管理须知为加强全区志愿服务组织的管理，规范志愿服务日常活动的规范管理，确保该活动的正规划、制度化、程序化发展，夯实全区志愿服务的基础工作，特制定此手册。事前申报:各志愿服务组织开展志愿服务活动，应在活动开展7日前办理活动事前申报手续，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务者和服务对象的姓名及联系方式等。参与志愿者人数达100人以上（含100人）的活动，须到区志愿者协会进行事前申报；参与志愿者人数在100人以下的活动，到各街道、乡镇志愿者分会进行事前申报。事后备案：各志愿服务组织开展志愿服务活动，应在活动结束后7日内办理活动事后备案手续。参与志愿者人数达100人以上（含100人）的活动，须到区志愿者协会进行事后备案；参与志愿者人数在100人以下的活动，到各街道、乡镇志愿者分会进行事后备案。各志愿服务组织要同时做好所有志愿服务活动的工作台帐，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务者和被服务者的姓名及联系方式等，并在服务后做好总结与评估，分析存在的问题，不断提高服务水平。注重实效：各志愿服务组织不能以志愿服务活动为名，开展营利性活动，对不能按要求坚持开展活动的志愿服务组织提出警告，对打着“志愿服务”之名，而无“志愿服务”之实的企事业及其他社团组织的行为适时曝光、通报批评或抵制取消，情节严重的，按《条例》有关规定严肃处理。21交流分享：各志愿服务组织要适当扩大志愿服务活动的数量和涉及面，提高志愿服务质量，充分发挥其服务活动有效载体的功能，同时要大力加强志愿服务事业的基础工作。要关注志愿者在活动中的感受和想法，为志愿者提供切实的关怀和帮助。加强宣传：各志愿服务组织要抓好活动的宣传工作，努力挖掘活动中涌现的感人事例和典型个案，并积极向区志愿服务工作委员会办公室上报信息简报材料。22志愿服务活动申报表活动名称活动负责人联系方式电话手机邮编时间地点参与人员总数活动目的活动内容宣传安排区志愿者协会（街道、乡镇分会）意见（盖章）年月日备注23志愿服务活动记录参与志愿服务人员总数应到而未