北京市建筑业企业违法违规行为记分标准(XXXX版核稿)

北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）企业综合管理取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件企业综合管理申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或查验不合格即投入使用施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装或拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施施工单位使用未经验收或验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安全管理施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督企业综合管理未按照规定及时提供企业信用档案信息企业综合管理安全管理施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或者出具虚假证明施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装，拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续违法违规行为描述责任人企业涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让注册建造师资格证书、注册证书和执业印章行为类别企业综合管理企业综合管理安全管理施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施安全管理未在规定期限办理资质变更手续安全管理涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书安全管理安全管理第1页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别安全管理建筑施工企业在申请安全生产许可证的过程中，隐瞒有关情况或者提供虚假材料施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装或拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，未编制专项施工方案，或未附具安全验算结果安全管理安全管理第2页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别安全管理建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证安全管理施工单位隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故安全管理施工单位破坏工程质量安全事故现场、阻碍对事故调查施工现场未按要求配备专职安全生产管理人员安全管理安全管理安全管理安全管理安全管理施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施安全管理施工单位在施工前未对有关安全施工的技术要求做出详细说明安全管理施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用安全管理施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料安全管理施工单位未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记安全管理施工单位未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材安全管理施工单位未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装施工单位现场一般作业人员或特种作业人员未经安全生产教育即从事相应工作施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未经安全生产考核合格即从事相应工作施工现场分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督安全管理施工现场未按要求设立安全生产管理机构安全管理施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责建筑施工企业转让安全生产许可证安全管理安全管理安全管理建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动施工单位未在施工现场的危险部位设置明显安全警示标志第3页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别施工单位的安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动施工单位未按照建筑业安全作业规范和标准采取有效措施消除事故隐患安全管理安全管理安全管理施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施第4页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别安全管理从事垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设人员等特种作业人员无证上岗安全管理施工单位未为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险安全管理超越范围应用限制使用的技术或应用禁止使用的技术安全管理不再具备安全生产条件安全管理发生较大生产安全事故安全管理安全管理安全管理安全管理安全管理安全管理施工总承包单位未审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案自购建筑起重机械的使用单位未按照规定办理注销手续安装单位未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业自购建筑起重机械的使用单位未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案建筑起重机械使用单位未按规定办理建筑起重机械使用登记自购建筑起重机械的使用单位未按照规定办理备案施工单位使用未经安全性能检验或者经检验不合格的机械设备和施工机具及配件未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置安全管理安全管理安全管理安装单位未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件第5页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别安全管理安全管理安全管理安全管理安全管理安全管理使用单位未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施建筑起重机械出现故障或者发生异常情况，未立即停止使用，消除故障和事故隐患，就重新投入使用使用单位未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案安全管理安装单位未制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案使用单位未设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员安装单位未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案安装单位将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，未告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门第6页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别施工单位未审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案安全管理安全管理安全管理使用单位擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置施工单位未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件施工单位未审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书使用单位未指定专职设备管理人员进行现场监督检查安全管理安全管理第7页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别安全管理在轨道交通工程施工中，未按照有关规定对危险性较大分部分项工程编制专项施工方案，或对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案未组织专家论证安全管理在轨道交通工程施工中，施工单位未编制城市轨道交通工程安全质量事故应急预案，或未建立健全安全生产预警和应急协调保障机制施工现场管理施工现场未设有居民来访接待场所施工现场管理轨道交通工程施工现场有违反《北京市建设委员会关于加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见》（京建施[2009]140号）行为安全管理施工单位施工现场有多台塔式起重机作业时，未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施施工现场管理质量管理质量管理未对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测在施工过程中有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为质量管理质量管理在施工过程中使用不合格建筑材料、不合格建筑构配件和不合格设备质量管理在施工过程中偷工减料施工现场管理施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍施工现场管理施工现场未设置施工标志牌、现场平面布置图和制度板未对建筑材料、建筑构配件、建筑设备和商品混凝土进行检验第8页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别质量管理未建立、健全教育培训制度质量管理工程项目负责人未持有授权委托书，或虽持有授权委托书，但委托书中未明确其代表单位法人承担工程项目质量责任质量管理未按规定制定质量管理制度质量管理工程项目部在施工组织设计中未细化保证工程质量的具体措施质量管理质量管理制度未由施工企业技术负责人审核后报送监理单位，或未经项目总监理工程师批准后便执行质量管理未设立独立的工程质量管理部门，或未配备专业齐备且具有相应能力的质量管理人员质量管理未对工程项目部人员配备、施工技术方案的制定、质量体系的运行、工程实体质量等情况组织进行定期检查，或未对项目部质量管理情况进行评价质量管理重要分项、分部工程，以及单位（子单位）工程竣工验收前，施工单位技术质量负责人未组织单位技术质量部门人员进行现场检查并形成检查记录签字认可，或合格后未报送监理单位总监理工程师进行检查、验收并签字认可质量管理专业分包单位分包工程施工质量未由其质量检查员和技术质量负责人检查签字认可后形成检查记录，或未报发包单位检查验收质量管理对分包工程检查记录未按照经总承包单位质量检查员和专业技术质量负责人检查合格签字，报送监理单位监理工程师进行检查、验收、签字认可的程序便进行下一道工序施工质量管理未配备与工程项目规模和技术难度相适应的、业务素质高且具有项目质量管理工作实际经验的工程质量管理人员质量管理未对工程存在的质量问题提出处理意见，或未督促工程项目部落实整改质量管理未配备与工程项目相适应的技术质量管理组织机构质量管理未依照工程质量验收标准对进场的建筑材料设备和施工过程进行检查，或未形成检查记录质量管理质量管理质量管理拖延或不履行保修义务违反规定使用粘土实心砖工程竣工后，施工单位不向建设单位出具质量保修书未取得施工许可证擅自施工质量管理第9页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别质量管理未按规定程序形成施工检查记录质量管理对从业人员每年每人工程质量管理培训教育学时少于30学时质量管理未建立并执行工程质量数字图文记录制度投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标工程承发包及合同履约管理将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标工程承发包及合同履约管理投标人与招标人串通投标工程承发包及合同履约管理投标人相互串通投标工程承发包及合同履约管理投标人与招标代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益工程承发包及合同履约管理工程承发包及合同履约管理必须进行招标的项目而不招标第10页，共20页北京市建筑业企业违法违规行为记分标准（2011版）违法违规行为描述责任人行为类别工程承发包及合同履约管理依法必须进行招标的项目，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判工程承发包及合同履约管理为规避招标将工程项目分解后擅自施工工程承发包及合同履约管理将工程发包给不具有相应资质条件的专业承包或劳务分包单位工程承发包及合同履约管理依法必须进行招标的专业承包、专业分包和劳务分包项目，发包单位在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人中标人将中标项目转让给他人，将中标项目肢解后分别转让给他人，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人，或者分包人再次分包招标人强制要求投标人组成联合体共同投标招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人工程承发包及合同履约管理招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人工程承发包及合同履约管理招标人限制投标人之间竞争工程承发包及合同履约管理工程承发包及合同履约管理招标人对潜在投标人实行歧视待遇工程承发包及合同履约管理工程承发包及合同履约管理投标人以其他方式弄虚作假谋取中标工程承发包及合同履约管理工程承发包及合同履约管理依法必须进行招标的专业承包、专业分包和劳务分包项目，发包单位向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名