不断完善社会主义市场经济体制

LOGO不断完善社会主义市场经济体制重庆市委党校万州分校、万州区委党校经济学教研部主任、副教授胡秀英引子:亚当·斯密（1723—1790）是英国古典政治经济学最伟大的代表，是工场手工业和产业革命前夕的集大成的经济学家，经济自由主义理论的主要创建者。《国富论》提出的经济自由主义理论，构成了市场经济的理论基础和商品经济运行的原则。引子:凯恩斯(1883年一l946年)英国经济学家。他于l936年发表《就业、利息和货币通论》一书，创立了现代宏观经济学的理论体系，这在西方经济学史上具有划时代的意义。现代市场经济市场：看不见的手政府：看得见的手政府与市场各司其职18大报告：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”一、更加尊重市场规律——看不见的手二、更好发挥政府作用——看得见的手主要讲三个问题：三、全面深化改革，不断完善社会主义市场经济体制一、更加尊重市场规律——看不见的手（一）为什么要选择市场经济?斯密：“市场经济是人类富裕和谐的康庄大道”（二）市场经济的几个基本假设1、”经济人假定”——构建市场经济的伦理学前提什么是经济人？斯密：“人们追求自己的利益,往往比在真正出于本意的情况下能更有效地促进社会利益。人们的这种行为,受着一只看不见的手的指引,去尽力达到一个并非他本意要达到的目的,即公共利益。”2、分工、专业化和交易——“私有产权假定”商品经济产生的两个基本条件：(1)社会分工(2)产品隶属于不同的所有者3、稀缺性：人类社会永恒的问题社会资源是有限的经济资源——资本、劳动、土地、企业家才能、知识和公共产品人欲望（需要）的无限性。清人胡澹庵编辑的《解人颐》一书中收录了一首《不知足》诗：终日奔波只为饥，方才一饱便思衣。衣食两般皆具足，又想娇容美貌妻。娶得美妻生下子，恨无田地少根基。买得田园多广阔，出入无船少马骑。槽头拴了骡和马，叹无官职被人欺。县丞主薄还嫌小，又要朝中挂紫衣。若要世人心里足，除是南柯一梦西。人类的欲望总是无限的相对于无穷的欲望，有限的资源就是稀缺性经济学要解决的问题：稀缺性稀缺性是经济学研究的根本主题，如果没有稀缺性，也就不需要研究经济学。选择——解决稀缺性的问题把稀缺的经济资源从多种用途中挑选一种或几种加以利用的过程就是经济学中所说的选择经济学是选择的科学（3）选择的核心是资源配置经济学是研究各种稀缺资源在可供选择的各种用途中进行配置，用以满足人们无限欲望的社会科学。“市场经济”——目前解决资源配置方式最普遍的选择（三）市场经济的运行机制——市场机制1、什么是市场机制？市场经济中调节市场运行和实现资源配置的基本方式2、市场机制的运行价格、供求、竞争三大机制供不应求价格上升生产扩大资源流入生产缩小价格下跌供大于求资源流出“一只看不见的手”自发调节资源配置信号（价格）亚当·斯密（1723—1790）资源配置供不应求价格上涨供过于求价格下跌供不应求价格上涨供过于求价格下跌价值价格有利可图扩大生产缩小生产供大于求价格下跌无利可图供不应求价格上涨生产资料和劳动力生产资料和劳动力流入流出（四）市场调节的作用及缺陷（1）合理有效地配置资源（市场的价格、供求和竞争的三者作用）不同的行业之间：通过资源流动使行业资源配置趋于较优的比例同一行业内部：通过企业竞争、合并，资源流向效益更好的企业1、市场调节的作用（２）自动调节供求关系的平衡（通过市场价格和竞争实现）消费者：增加购买企业：减少生产消费者减少购买价格下跌供大于求供求平衡价格上升供不应求企业增加生产３、为各类经济信息的传递提供广阔的“平台”4、对市场各类主体进行客观而公正的评价（鉴定和比照）5、择优劣汰（通过竞争实现）在处于优势在居于劣势适者因循守旧者价格、质量、品种和服务等技术、成本、质量、服务等2、市场调节的缺陷———▲市场它有其固有的弱点和缺陷▲市场的调节作用不是万能的（市场失灵）（五）市场经济的法律保障和道德建设市场经济是法制经济市场经济是诚信经济亚当.斯密:《道德情操论》不读《国富论》不知道应该怎样才叫“利己”，读了《道德情操论》才知道“利他”才是问心无愧的“利己”。——[美]米尔顿.弗里德曼我们目睹了金钱欲爆发之后的种种罪恶，会感到斯密称《道德情操论》比《国富论》更基本的含义。市场经济应该是一个讲道德的经济。没有诚信、同情心这些最基本的道德观念，市场经济就会引发灾难。——著名经济学家梁小民现代经济学的三个假定、三个原理、三种方法经济人假定----利益最大化原理----成本收益分析法资源稀缺假定----供求原理----均衡价格保护个人产权假定----等价交换原理----帕累托标准二、更好发挥政府作用——看得见的手十八届三中全会：宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。(一）关于宏观调控———（二）宏观调控的目标——总目标：总供给=总需求具体目标：充分就业——物价稳定——长期经济增长——国际收支平衡（三）宏观调控的手段：经济手段计划指导道德规范行政手段法律手段宏观调控LOGO（四）宏观调控主要政策之一：财政政策政府的收入个人所得税公司所得税其他税收政府的支出公共工程支出政府购买转移支付财政政策种类扩张性财政政策中性财政政策紧缩性财政政策政府行为的基本原则：逆经济风向行事扩张性财政政策紧缩性财政政策增加政府支出减少税收减少政府支出增加税收增加总需求减少总需求总需求不足→经济萧条→失业总需求过度→经济繁荣→通货膨胀十八届三中全会：财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。宏观调控主要政策之二：货币政策货币政策目标币值稳定充分就业经济增长国际收支平衡金融稳定中央银行能够使用的政策工具主要有三个：公开市场业务、再贴现率调整、法定准备金率调整。（1）公开市场业务是指中央银行在金融市场上买进或卖出政府债券，以增加或减少货币供给量的一种政策手段。（2）再贴现率：现在通常把中央银行给商业银行的贷款称为再贴现，将中央银行对商业银行的贷款利率称为再贴现率。（3）法定准备金率：由中央银行规定的、需经常保留的供支付存款提取用的一定金额——存款准备金在存款中起码应占的比率，称为法定准备金率。货币政策的运用经济萧条买进政府债券降低再贴现率降低法定准备金率扩大货币供给量消费需求投资需求经济膨胀卖出政府债券提高再贴现率提高法定准备金率减少货币供给量消费需求投资需求财政政策与货币政策的配合——相机决择政策货币财政紧紧紧紧紧紧紧紧中中中中中中中中松松松松松松松松宏观调控主要政策之三：产业政策产业结构政策；产业组织政策；产业技术政策；产业布局政策等。三、全面深化改革，不断完善社会主义市场经济体制（一）关于社会主义市场经济体制1、现代市场经济的涵义2、现代市场经济的主要模式（1）西方国家现代市场经济主要模式美国模式德国模式日本模式主要特点市场作用政府干预程度①私人经济占绝对主导，国有经济比重小②私人资本集中程度高，垄断性强③市场自发调节作用很大，国家干预少④“以消费者为导向的市场经济”①混合经济体制特征明显②注重市场机制和国家调节的结合③强调社会保障—“社会市场经济”①在强调自由竞争的同时，特别强化政府在经济发展中的作用---“以行政管理为导向的市场经济”②鼓励员工参与企业事务，培养员工对企业的责任和忠诚最大中等最小最低中等最高美国模式德国模式日本模式类似国家共同点①都以生产资料资本主义私有制为基础②在经济运行中，都以市场竞争作为最基本的调节手段③国家调节经济的目的都是为了维护垄断资产阶级的整体利益和统治地位英国、加拿大、澳大利亚等欧洲大陆与北欧大多数国家法国、韩国、新加坡、马来西亚、泰国等（2）中国特色社会主义市场经济——中国模式18大报告：“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”（二）全面深化改革——经济增长的动力1、十八届三中全会《决定》：全面深化改革的重点是经济体制改革。核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。2、中国未来经济增长的动力1、人口众多，服务业需求大，是释放消费动力2、中国经济发展不平衡，是区域经济动力3、城镇化建设所激发的投资动力4、经济发展方式转变所催生的创新动力5、以改革开放促进转型激发活力6、中国在世界经济格局占有相当地位，具有出口动力中国必须坚守扩大内需的根本举措刺激消费必须提高城乡居民收入重点是提高中低收入者的收入提高社会保障水平扩大社会保障的覆盖面农民与工人是关键十八大提出“四化同步”18大报告原文：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。新型工业化道路-中国特色工业化党的十六大报告指出：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。（三）谈谈“李克强经济学”李克强总理执政释放出三大明确的政策信号：一是新一届政府绝不会出台大规模经济刺激计划；二是新一届政府对经济下滑的容忍度在不断提高；三是全面而坚定地推进经济体制改革，让“改革成为中国经济的最大红利”。透过这些政策信号我们已经找寻到了“克强经济学”的核心和理论逻辑。“克强经济学”的内涵：“克强经济学”的三大支柱：一是无大规模刺激计划；二是去杠杆；三是结构性改革。反映的是本届中央政府正逐渐成形的理念。本质而言，“克强经济学”就是围绕“市场”、“供给”、“效率”、“公平”四方面实现中国经济的重建。怎样调整经济结构？1、“李克强经济学”的要旨，是要依靠市场机制，而非政策刺激和政府直接投资，去实现经济发展的预期目标；2、调整经济结构千头万绪，需牵住“牛鼻子”——抓住产能过剩、去杠杆化问题，并进一步激发民间创业活力；当前治理中国的产能过剩，需要市场和政府双管齐下。3、结构调整与去杠杆化紧密相关；4、调整经济结构，必须伴随着大刀阔斧的改革，其实质是扩大企业和公民的经济自由，让经济主体焕发出生生不息的活力。2014年3月16日，《国家新型城镇化规划》（2014-2020）出台。《规划》全文3万多字，一共8篇，31章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。整体来看，新型城镇化规划被寄予了很多的改革与发展期望，它是中国新时期改革与发展的一步大棋。在未来十年内，新型城镇化在中国将形成一轮新的建设潮，一个重要的市场题材和增长点。长江经济带11个省（市）LOGO