电气化铁路工程监理工作概述

电气化铁路工程监理工作概述变电站工程2019年12月目录第一部分工程前期第二部分施工阶段第三部分竣工验收目录第一部分工程前期1.业主资料2.监理资料3.施工资料目录1.业主资料1.1项目管理1.2进度管理1.3建设协调1.4数码照片管理1.5基建管控系统管理1.业主资料■项目管理（1）依据《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制大纲》、《27项通用制度》等有关文件要求，根据建设管理单位确定的总目标，编制《建设管理纲要》、《安全文明施工总体策划》、《项目创优规划》等前期策划文件，并报建设管理单位审批。业主项目部1.业主资料■项目管理（2）确定设计、监理、施工单位后，负责将经过建设管理单位审批通过的《建设管理纲要》发放给设计、监理、施工单位，并要求其按照策划文件编制有关规划及实施细则。（3）初步设计前，审批设计单位编制的《设计创优实施细则》。（4）工程开工前，组织施工图初步设计内审和设计技术交底，将会议纪要下发给参建单位。（5）下发质量通病任务防治书，要求业主、监理、施工单位别留存。业主项目部■进度管理（1）工程开工前，根据网省公司下达的年度项目建设进度计划，编制项目进度实施计划，上报建设管理单位批准后下发各参建单位。(见附件XM6)1.业主资料业主项目部■进度管理1.业主资料业主项目部■进度管理1.业主资料■建设协调（1）组织召开第一次工地例会，核查工程开工条件，审核项目开工，报网省公司基建部审批。（2）根据档案标准化管理要求，建立统一的档案归档目录，工程开工前下发各参建单位，督促有关单位及时完成对档案文件的汇总、组卷（说明：具体执行《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）〉的通知》（国家电网办〔2010〕250号））。业主项目部1.业主资料■数码照片管理（1）负责采集站址原貌2张(东西、南北方向全景照片各1张,表现主要地貌及周围环境)。（2）数码照片拍摄基本要求：数码相机应正确设置时间，拍摄时应启用“日期时间显示”功能；照片保存为JEPG格式，分辨率为1200×1600像素，单张照片大小不宜超出1M。（3）业主项目部所拍摄的工程数码照片归入“××业主项目部质量管理数码照片”文件夹，分设“站址原貌”、“日常质量管理”、“工程质量验收”、“质量问题及事故调查”等四个次级文件夹（三级）。“日常质量管理”分设“工程协调会”、“设计交底及施工图会检”、“上级质量检查”等三个次级文件夹（四级）。“工程质量验收”分设“工程中间验收”、“工程质量监督活动”和“工程竣工验收”三个次级文件夹（四级）；其中“工程中间验收”和“工程质量监督活动”分别包含三个次级文件夹（五级），反映输变电工程三个阶段中间验收情况（变电站工程为主要建（构）筑物基础基本完成、土建交付安装前和投运前阶段；线路工程为杆塔组立前、导地线架设前和投运前阶段）。业主项目部1.业主资料业主项目部■数码照片管理1.业主资料业主项目部■数码照片管理图纸内审会议设计交底会议1.业主资料■基建管控系统管理（1）工程开工前业主项目部需上报基建管控系统前期文件：（2）工程开工前业主项目部需上报基建管控系统策划文件：业主项目部项目管理中需填报安全管理中需填报质量管理中需填报项目管理中工程前期需填报目录2.监理资料2.1项目管理2.2质量管理2.3建设协调2.4数码照片管理2.监理资料■项目管理（1）依据签订的监理合同，根据27项通用制度《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》在监理合同签订后一个月时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案，建立完善监理工作制度，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底和培训工作。（2）依据业主项目部《建设管理纲要》、项目管理实施规划、设计图纸等有关文件要求，编制《变电站工程监理规划》，规划应包括工程创优监理措施、标准工艺控制措施专篇、强条监理检查计划；并在第一次工地会议前填写监理策划文件报审表报业主项目部审批，并上传基建管理信息系统（文件要求PDF格式）。监理项目部2.监理资料监理项目部■项目管理（2）依据业主项目部《建设管理纲要》、项目管理实施规划、设计图纸等有关文件要求，编制《变电站工程监理规划》，规划应包括工程创优监理措施、标准工艺控制措施专篇、强条监理检查计划；并在第一次工地会议前填写监理策划文件报审表报业主项目部审批，并上传基建管理信息系统（文件要求PDF格式）。2.监理资料监理项目部■质量管理质量策划阶段（1）依据已批准的监理规划，施工方案等，编制监理实施细则，细则中可包含见证计划、隐蔽工程验收、平等检验等内容，报业主项目部备案，并上传基建管理信息系统（文件要求PDF格式）。（2）编制质量旁站方案，报业主项目部备案，并上传基建管理信息系统（文件要求PDF格式）。（3）依据质量通病防治任务书、质量通病防治措施等，编制质量通病防治控制措施，报业主项目部备案，并上传基建管理信息系统（文件要求PDF格式）。2.监理资料监理项目部■质量管理施工准备阶段（1）依据施工合同，审查施工项目部报审的质量管理组织机构、专职质量管理人员和特种作业人员的资格证书。（2）审查施工项目部报送的项目管理实施规划中的质量保证措施、标准工艺应用策划专篇内容的有效性和可行性，确保措施符合工程实际并具有可操作性，填写文件审查记录表。（3）审查施工项目部报审施工质量验收及评定范围划分表，质量通病防治措施、施工强制性条文执行计划，填写文件审查记录表，报业主项目部审批。（4）审查施工项目部委托的第三方试验（检测）单位的资质等级及试验范围，计量认证等内容。（5）审查施工项目部报审的主要测量、计量器具的规格、型号、数量、证明文件等内容。注意：监理质量验收及wHS范围划分仅体现监理项目部2.监理资料监理项目部■质量管理施工准备阶段（1）审核施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施，主要审查测量依据、测量人员资格。（2）审查施工项目部报送的项目管理实施规划中的质量保证措施、标准工艺应用策划专篇内容的有效性和可行性，确保措施符合工程实际并具有可操作性，填写文件审查记录表。（3）审查施工项目部报审施工质量验收及评定范围划分表，质量通病防治措施、施工强制性条文执行计划，填写文件审查记录表，报业主项目部审批。（4）审查施工项目部委托的第三方试验（检测）单位的资质等级及试验范围，计量认证等内容。（5）审查施工项目部报审的主要测量、计量器具的规格、型号、数量、证明文件等内容。1.修订的必要性和依据■国家现行有关法律、法规和规章制度如：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等法规和政策。科学确定建设工程监理的定位、建设工程监理与相关服务的内涵和范围等内容。修订的依据■国内相关部门颁布的与工程监理相关的合同、规范、标准等如：原《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）、九部委联合颁布的《标准施工招标文件》（第56号令）、《公路工程施工监理招标文件范本》、《铁路建设项目监理招标文件示范文本》中的合同部分等。本《规范》尽量考虑了各类工程的共性，适用于房屋建筑工程、市政工程等各类建设工程。■原规范执行情况和广泛调研的结果成立了专门的修订组，编写成员有来自政府部门、协会、高校、研究机构、企业等各方的专家。修订过程中广泛听取了各地、各行业、各专业领域政府主管部门、行业协会、建设单位、施工单位和工程监理企业和人员等的意见和建议，并进行了充分的研究和讨论，历时8年，大小会议几十次。力争达到总体结构更加合理，内容上具有更强的科学性、先进性、协调性、通用性和可操作性，对提高建设工程监理水平具有更好的指导性。■与时俱进的原则修订后的《规范》力求反映法规政策相关规定，如：增加安全生产管理的监理工作内容；增加相关服务内容；调整监理人员资格等。■协调一致原则修订后的《规范》与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）在工程监理的定位、工程监理与相关服务的内涵和范围等方面协调一致。■专业通用原则修订后的《规范》适用于各类建设工程，尽量考虑各类工程的共性问题，不仅仅适用于房屋建筑工程和市政工程。2.修订的基本原则■各方参与原则参与修订《规范》的专家是来自政府主管部门、行业协会、建设单位、监理单位、施工单位、高等院校等。■易于操作原则修订后的《规范》更多地考虑了实用性和可操作性，细化了有关条款。3.修订的主要内容修订的主要内容■增加了“相关服务”专章■调整了章节结构和名称■调整了术语数量和内容■增加了安全生产管理工作内容■强化了可操作性■修改了不够协调一致的部分内容■增加了“相关服务”专章按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行“三控两管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。除此之外，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务。为了与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）和《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，修订后的《建设工程监理规范》增加了第9章相关服务。3.修订的主要内容原规范无“相关服务”的内容现规范（GB/T50319-2013）9相关服务含义：2.0.3相关服务Relatedservices工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。■调整了章节结构和名称3修订的主要内容原规范（GB50319-2000）现规范（GB/T50319-2013）包括：1总则2术语3项目监理机构及其设施4监理规划及监理实施细则5施工阶段的监理工作6施工合同管理的其他工作7施工阶段监理资料的管理8设备采购与设备监造附录：施工阶段监理工作的基本表式A类表（承包单位用表）B类表（监理单位用表）C类表（各方通用表）本规范用词说明条文说明包括：1总则2术语3项目监理机构及其设施4监理规划及监理实施细则5工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作6工程变更、索赔及施工合同争议7监理文件资料管理8设备采购与设备监造9相关服务附录A工程监理单位用表附录B施工单位报审、报验用表附录C通用表本规范用词说明附：条文说明结构：章、节、条、表、附录、条文说明3-9章每章首节：一般规定对本章涉及的主要内容均作了一般规定。调整了术语数量和内容3修订的主要内容GB/50319-2000GB/T50319-2013工程监理单位建设工程监理相关服务项目监理机构项目监理机构监理工程师注册监理工程师总监理工程师总监理工程师总监理工程师代表总监理工程师代表专业监理工程师专业监理工程师监理员监理员监理规划监理规划监理实施细则监理实施细则工地例会工程变更工程计量工程计量GB/50319-2000GB/T50319-2013见证旁站旁站巡视巡视平行检验平行检验见证取样设备监造费用索赔工程延期工期延误临时延期批准工程临时延期批准延期批准工程最终延期批准监理日志监理月报设备监造监理文件资料■增加了安全生产管理工作内容修订后的《建设工程监理规范》不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计的中安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了5.5节安全生产管理的监理工作，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。3修订的主要内容现规范（GB/T50319-2013）原规范无“安全生产管理”的内容5.5安全生产管理的监理工作强调履行监理的法定职责，主要依据《建设工程安全生产管理条例》的内容。■强化了可操作性