煤化工产业集群发展规划

现代煤化工作为石油化工的补充，是我国化学工业的重要组成，是国民经济的重要支柱。为充分发挥我市煤炭资源优势，延伸煤炭产业链条，提高煤炭就地转化率和附加值，加快形成千亿元煤化工产业，成为河南省乃至全国重要的煤化工产业基地，特制定本规划：一、产业现状及面临的形势（一）产业现状。“十一五”以来，我市煤化工产业按照“基地化、大型化、规模化”发展要求，紧紧依托资源优势和义煤集团、河南煤化等优势企业，大力推进煤化工产业发展，初步形成了以义煤综能公司、义马气化厂、开祥化工等骨干企业为主的煤化工产业体系。目前，我市所有的煤化工企业均采用自动化水平较高的DCS集散控制系统，拥有省级河南煤气工程技术研究中心、义煤集团博士后工作站等专业科研机构。在建或已建成的项目中，壳牌粉煤加压气化技术、鲁奇低温甲醇合成工艺、U-GAS劣质煤气化工艺、克劳斯硫回收技术、甲醇低压羰基合成醋酸工艺等属于国际一流的先进工艺技术。2011年，煤及煤化工产业实现规模以上工业主营业务收入328亿元，规模以上工业增加值99亿元，占全市规模以上工业增加值的16.3%。已形成的主要产能有，煤气800万标方/日、甲醇60万吨、二甲醚40万吨、醋酸30万吨，1,4－丁二醇10万吨，粗酚、轻油等其他副产品10万吨。另有义煤综能公司日产1000万标方煤制气、年产20万吨甲醇蛋白、开祥化工年产2×10万吨PBT项目等项目正在实施之中，为煤化工产业的进一步发展打下了良好的发展基础。虽然我市煤化工产业已形成一定的发展基础，但仍存在产业规模较小，产业链条短，精深加工比例少、技术创新不足、水资源紧张等一些亟待解决的问题，整体处于提速发展的起步阶段。（二）面临的形势。由于我国特殊的能源结构，在当前国际、国内复杂多变的形势下，发展煤化工产业面临新的机遇。一是国家相关煤化工产业发展政策有利于煤化工的发展。近期国家有望出台《煤化工产业发展政策》、《煤化工产业中长期发展规划》等一系列促进煤化工产业发展的政策措施，将为规范煤化工产业的有序发展提供政策支持。二是石化产品价格的高位运行为煤化工发展带来了新的发展机遇。随着国际原油价格的持续高位运行，我国已进入高油价时代，石油资源对于我国石油和化学工业发展的制约日益凸现，煤化工作为石油化工的重要补充和替代产业，其发展的优势和潜力逐步显现。三是技术进步显著提高了煤化工产业竞争力。近年来，世界范围内新型煤化工技术研发活跃，新技术、新工艺层出不穷，粉煤气化技术、水煤浆气化技术、大型低压甲醇合成技术、甲醇羰基合成制醋酸技术、甲醇制丙烯技术、甲醇制乙烯技术等一大批新型规模化煤化工装置和关键技术已投入商业化运营并取得较好成效，为大规模发展煤化工产业提供了可靠的技术保障。而且煤化工技术的进步对煤种的要求大大降低，几乎所有煤种都能成为煤化工产品的原料。四是我市煤化工产业已经形成较好的发展基础。经过多年的发展，我市煤化工产业在形成明显的产业优势的同时，也培养了一大批煤化工产业技术、管理人才，在行业内有明显的管理、人才、技术等优势，将为加快煤化工产业发展创造有利条件。二、指导思想、原则及目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，强力推进“四大一高”发展战略，加快传统产业高端化进程，按照基地化、大型化、一体化、规模化发展要求，以资源型城市转型战略为统领，以推进新型煤化工产业发展和循环利用为途径，依托现有资源和骨干企业，充分利用和发挥煤化工产业的人才、技术优势，坚持集约型可持续发展模式，统筹煤化工及精细化工与煤炭、能源、化工等相关产业的协调发展，加快推进煤化工产业向精深加工方向发展，拉长新型煤化工产业链条，形成资源配置合理、竞争力强、污染物排放达标的节约型、清洁型、循环型煤化工产业集群，促进我市煤化工产业科学有序健康发展。（二）基本原则1、统筹协调发展原则。依托现有煤炭资源，结合煤化工产业发展实际情况，统筹规划，合理布局，形成分工协作、优势互补、共同发展的新格局。2、可持续发展原则。大力发展循环经济，坚持产业发展和环境保护相协调，全面推行清洁生产，加强三废治理和综合利用，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。3、技术进步原则。积极采用高新技术和先进适用技术改造提升煤化工产业，提高工艺技术和装备水平，建立和完善技术创新体系，注重引进消化吸收和自主创新的结合，努力提高企业自主创新能力。4、集聚发展原则。以义马市煤化工产业集聚区建设为重点，推进煤化工产业的区域集中，提高协作配套和集中治污能力，提高产业集聚度，增强核心竞争能力。5、高端化发展原则。充分利用和发挥煤化工产业多年来发展积累的人才、技术、管理优势，坚持走高端化发展的路子，最大限度地减弱原料及产品价格波动对煤化工产业发展带来的不利影响。6、一体化发展原则。实施煤矿、化工项目相结合，煤矿与化工企业相结合，合理使用煤炭资源，形成煤化工与煤矿一体化的利益机制；按照煤化工产品链发展的特点，力求上下游装置一体化，实现资源的优化配置。（三）发展目标到2015年末，形成甲醇、醋酸、二甲醚、1，4—丁二醇、乙二醇、PBT、甲醇蛋白等下游产品生产能力200万吨以上，煤化工产业高端产品比重突破45%。力争完成投资350亿元，煤炭就地转化能力达到600万吨以上，煤及煤化工产业实现销售收入达到500亿元以上。到2020年，形成资源优化配置、规模优势明显、产业布局合理、链条有效衔接的煤化工产业格局。煤化工高端产品比重达到65%以上，力争全市煤化工产业转化煤炭能力达到1000万吨以上，实现销售收入超过1000亿元。三、煤化工产业集群培育路径（一）煤化工产业链的选择根据生产工艺与产品的不同，煤化工产业主要分为煤焦化、煤电石、煤气化和煤液化4条主要产业链。其中，煤焦化、煤电石、煤气化中的合成氨等属于传统煤化工，而煤气化制醇醚燃料，煤液化、煤气化制烯烃等则属于现代新型煤化工领域。目前，国家实施更加严格的煤化工产业准入政策。暂停审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目，加快淘汰焦炭、电石落后产能，对合成氨和甲醇实施上大压小、产能置换等方式。焦炭、电石等传统煤化工产品由于产能较大而出现供大于求，传统煤化工产业发展受到诸多限制。但是，我国是一个缺油多煤的国家，发展煤化工符合我国的现实需要。国家政策鼓励煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇和煤制天然气等新型煤化工产业建设示范工程建设。根据国家产业政策及市场需求，结合我市煤炭、水等资源及现有产业基础，发展以煤气化为基础的新型煤化工是我市煤化工产业发展的必然选择。（二）煤化工产业重点产业链以大型煤气化装置为龙头，以义马煤化工产业集聚区为依托，积极引进煤化工先进生产新技术，发展新型煤化工产业，延伸煤化工产业链条，逐步形成甲醇－烯烃产业链、甲醇－化工产业链，积极推进煤化工多联产系统发展，着力抓好清洁燃料生产基地建设，积极推动甲醇制烯烃等重点项目前期工作进程，培育千亿元煤化工产业集群，建设全省重要的煤化工基地。1、煤气化—副产品延伸加工产业链该产业链以义马气化厂为依托。采用具有世界先进水平的德国鲁奇公司加压连续气化技术，煤气经长输管线送往各用气城市，减少烟尘、二氧化硫及一氧化碳排放，改善沿线的城镇居民生活环境条件；采用DCS集散控制和PLC逻辑程序控制技术，联产甲醇24万吨/年，醋酸20万吨，二甲醚20万吨/年，副产品8万吨/年。通过技术改造，可将净煤气中甲烷采用深冷分离技术提取出来，作为CNG或LNG产品出售。同时提取出高纯度CO作为醋酸装置的原料气；对经甲醇合成装置驰放气中氢气进行提取，进行合成氨生产，可生产硝酸、硝酸铵等产品。延伸醋酸产业链，充分发挥关联性优势、地域市场优势和资源优势，逐步实施醋酸乙烯、聚乙烯醇（PVA）等有机化工产品。经过3—5年的努力，形成高技术含量、高附加值、较为完整的产品链条，从单一资源型煤化工转变为科技型绿色煤化工。2、甲醇深加工产业链该产业链以开祥化工为依托。引进国际领先的德国SHELL煤气化洁净煤利用技术，合成气采用国际先进的一步法生产甲醇和二甲醚。采用山西三维集团开发的具有国际一流水平的丁二醇生产技术，现已具有年产11万吨1，4-丁二醇产能，产品被广泛应用于化工、纺织、造纸、汽车、医药和日用化工等领域。进一步延伸产业链条，采用扬州普立特与开祥化工共同开发的PTA法连续式生产PBT，打破国外技术垄断，为产业链继续向下游延伸奠定基础。3、新型煤化工多联产体系多联产系统示意图该产业链以义煤综能公司为依托，组合多种生产工艺，进行跨行业、跨部门的联合生产，积极发展煤化工多联产系统，通过产品的横向共生耦合、产业链纵向延伸发展及废弃资源的循环利用，提高产品的市场竞争力。以煤气化为龙头，重点发展甲醇蛋白、乙二醇、低碳多元醇、碳酸二甲酯、聚丙烯、碳纤维等产品及其下游产品。义煤综能公司由义煤集团与美国SES公司合资组建，义煤综能煤化工园区项目，园区初步规划总投资350亿元。按照总体规划，分步实施的原则，充分消化义马矿区高灰、高硫劣质粉煤及矿井水等劣质资源，使劣质资源得到综合开发、深度加工、高效利用，就地转化，实现循环发展，形成特色鲜明，产业链条完善的国内一流新型煤化工产业园。4、建设醇醚清洁燃料生产基地以甲醇为原料，进一步拉长产业链链条，提高二甲醚生产能力，利用我市矿区运输量大的优势，加强与清华同仁科技股份有限公司等高科技企业的合作，研发和推广车用柴油改用二甲醚技术；积极引进与吸收煤制油关键技术，积极开展前期工作，争取百万吨级煤制油示范工程落户我市，力争把我市建设成为全省乃至全国重要的清洁能源基地。四、重点支撑项目（一）煤气化—副产品延伸加工产业链项目义马气化厂一期投资15.58亿元，于2001年2月建成投产；二期工程总投资额为7.6亿元，于2006年9月建成投产；20万吨醋酸工程总投资11.6亿元，于2012年7月建成投产；年产20万吨硝酸铵及2.33亿标方天然气项目总投资13.9亿元，计划于2013年12月投产，可新增销售收入50565万元，年利润总额12302万元。积极谋划醋酸乙烯、聚乙烯醇（PVA）等项目，延伸产业链条。（二）甲醇深加工产业链项目开祥化工已经形成30万吨甲醇/年、20万吨二甲醚/年、11万吨BDO（1,4丁二醇）的生产规模。2012年4月，总投资13.4亿元的年产9万吨1,4-丁二醇项目建成投产，产能将达10万吨，成为国内最大的1,4-丁二醇产品供应商。总投资8亿元的2×10万吨PBT项目已开工建设，并于2012年10月底主体工程成功封顶，经济效益可观，同时将打破PBT工艺技术的国外垄断，对PBT上下游行业的发展具有重要意义。一期10万吨建成后，将新增销售收入22亿元，利润3.5亿元。3、新型煤化工多联产体系项目义煤综能公司1000万方煤制气及气体分离、年产20万甲醇蛋白项目总投资60亿元，1000万标方煤制气一期500万标方已建成投产，甲醇蛋白中试成功，打破国外垄断；年产60万吨低碳混合醇一期项目总投资23亿元，进展顺利；2×30万吨/年乙二醇项目正在进行前期工作。义煤综能煤化工园区多联产系统“十二五”规划项目全部建成后将形成年产20亿立方煤制天然气、100万吨甲醇、80万吨乙二醇、20万吨甲醇蛋白、20万吨聚乙烯、30万吨聚丙烯、20万吨醋酸乙烯、以及20万吨副产品的生产能力，实现产值300亿元、利税50亿元。将建成产业链较为完善，河南省最大、国内有影响的煤化工园区。4、建设醇醚清洁燃料生产基地项目积极推进年产50万吨二甲醚清洁燃料生产基地建设。积极谋划义煤集团300万吨间接煤制油项目，争取河南煤化百万吨级煤制油项目落户我市，建设全国煤制油示范工程，成为国内知名的清洁燃料生产基地。五、政策措施（一）加强政策引导，促进煤化工产业健康发展。煤化工产业具有投资量大、技术含量高等特点，必须建立科学的决策支持机制和风险规避机制，统筹规划，合理布局，周密组织，稳步推进。要按照煤化工产业中长期发展规划，综合运用产业政策、用地指标、环境容量和资源配置等手段，进一步加强对发展煤化工产业的政策引导和宏观调控。对重大项目布局和建设进行统一协调，加快规划项目实施。严格控制规划布局之外的新建项目建设，提高准入