工作报告的写作

工作报告的写作宁波大学周春英工作报告的概念工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。或有关部门和领导机构按法定程度和工作需要向特定会议所做的报告，统称工作报告。工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用，是报告中常见的一种，除工作报告之外，报告还有情况报告和答复报告两类。工作报告具有主动性和阶段性，是一种最基本的告知性上行文。工作报告写作属于应用写作中的公文写作范畴。工作报告的分类（1）会议报告。即本部门、本单位的工作进行到某一阶段，向某种会议就工作状况、主要成绩、经验教训、存在的问题和下一步打算等所做的报告。会议报告的基本要求是：全面回顾本部门、本单位某一阶段或某一方面的工作，成绩要讲够，问题要讲透，并从中得出应有的经验、教训，进而提出下一步工作的指导方针、任务和措施，提交会议讨论、修改和审定。这类报告具有总结性，指导性和号召性。报告的内容要全面充分，思路要清晰，观点明确统一。要将本单位的工作情况研究透彻，做充分的调查；文章要结构清楚，条理分明，详略适当，思路连贯；要讲究遣词造句，语言准确。（2）情况报告。即下级同上级反映情况的报告。有如下几种类型：①本单位、本部门的工作到一定阶段时，向上级汇报情况，下情上达，使上级单位及时掌握工作进度，成绩与不足，困难与问题，及下一步打算等，以便能及时得到指导与支持。在写法上与会议报告类似；②就某一项专门工作而写的专题报告，在写法上除了写过程的结果外，重点应放在取得成绩和总结经验上；③向上级机关反映本单位发生的或与本单位有关的新情况、新问题的报告。这类报告写法自由，以陈述情况为主，郑重地写清楚事情的原委、性质和自己的看法，也可提出处理这一问题的意见，供有关领导参考。写这类报告要注意以下几点：①对所反映的情况要调查核实，以免失实；②简明扼要，加以筛选、剪裁，不可啰嗦；③以叙述情况为主。（3）答复报告。这是下级机关回答上级机关询问时的一种报告。其主要特点是上级机关询问什么，下级机关回答什么，一般不涉及上级机关询问以外的情况。撰写答复报告，要求文字简明扼要，把问题说清楚即可会议工作报告的写作(一)标题、时间、称谓1．标题大会工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在省直机关反腐倡廉动员大会上的报告》。双标题是将报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《高举旗帜把握大局进一步把反腐败斗争引向深入——××同志在中共××省纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》。2．时间大会工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。3．称谓称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“各位代表”，“全厂干部职工同志们”，“全体教工代表们”，党的会议，通常只写“同志们”。(二)正文1．开头大会工作报告的开头，有下列几种写法：报告人向大会提出审议报告的请求。这是在人民代表大会上政府主要负责人作工作报告时常用的格式。具体可写为：“现在，我代表××市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。”阐明会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告常用的写法。以《胡锦涛总书记在党的十七大会议上的报告》为例：现在，我代表第十六届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。下面做了两段解释性的文字，例文1。这样的开头，高屋建瓴，气度恢宏，体现了党的事业的必胜信念和乐观前景。一、结构：简单明了，基本框架如下：主体部分分为两部分：一、过去工作回顾二、未来工作展望（以胡锦涛在党的十七大的报告为例）二、报告的特点1、总结的客观性，对过去工作的总结非常客观、科学。2、措施的可行性，对未来的展望或规划所作出的措施切实可行。3、执行的约束力，规划制定出来之后，如何实现、什么时候实现都是有规定的，不是空口说白话，说过就算的。4、明确的目的性，会议报告，因为是针对某一次会议所作，所以，其目的性十分明确。在过去工作回顾这部分，常常谈及主要业绩、主要体会、存在的主要问题这三点。我们知道，只有认真分析总结经验教训，才能更好地为下一步工作提供参考依据。业绩是肯定成绩，鼓舞人心的；体会是交流心得，再接再厉的；问题是发现不足，予以改进的。以温家宝的政府工作报告为例：这篇报告分为三大块，第一块是过去一年工作的回顾；包括主要成就和主要工作两大块。在未来工作展望这部分，常常是先分析形势，然后明确任务。分析形势是我国由来已久的、报告中不可或缺的一部分，它可以让员工知道当前的情况，增强他们的归属感。明确任务时一定要具体：首先是基本情况。需要对前期计划执行情况进行概要说明，从而根据下阶段的特点，找出当前执行计划的有利条件和不利因素，以确保新的工作计划建立在切实可行的基础上。其次是经预测和论证，客观地把工作计划分解到各具体部门，使之成为各部门的具体任务，包括对工作数量、质量、效率、经济效益等的要求。最后是步骤和措施。它要求写明“怎样做”的问题，包括指挥机构的建立、制度的形成、责任部门的分工协作、时间安排等。它要尽可能便于检查，以确保工作计划在执行中环环相扣，衔接自如还是以温家宝总理的政府工作报告为例：第二块是2009年工作总体部署（总写）；第三块是2009年主要任务。层次非常清楚，也便于下面的人具体执行。温家宝总理的报告是总结报告某一个时间段的工作的，2008年的，是一则年度报告地方各级政府几乎每年都要召开各种会议，相关领导人要作这种工作报告。所以，下面我想专门讲一下政府工作报告的写作。政府工作报告怎样做，从某种角度来说，体现着怎样的执政理念和发展观。政府工作报告，不是对政绩的自我表彰，不是对成果的沾沾自喜，不应回避存在的缺失。《政府工作报告》是指导一个地区经济、政治、文化、社会事业全面发展的纲领性文件。实事求是地进行总结，客观中肯地评价政府工作，找准存在问题，结合县情提出操作性强、具有指导意义的工作意见，对地方经济社会的发展极为重要。一、关于《报告》的起草情况起草《政府工作报告》是在人民政府的直接领导下进行的。从《报告》提纲的起草，到形成初稿前后几个月的时间，经历了一个集民智、聚民意、凝民心的过程。1、广泛征求意见每年温家宝总理为了将政府工作报告写好，召开多次座谈会，广泛听取意见和建议。有时甚至将车间工人、种粮农民、农民工、出租车司机、下岗创业人员、乡村医生等最基层的群众代表请进中南海，征求他们对《政府工作报告》的意见和建议，大概不仅参加座谈会的这些代表没想到，就怕连绝大多数中国老百姓也没想到。2、进行深入的调查研究《政府工作报告》中大量的数字材料、事实不是凭空想出来的，而是经过深入调查、大量征集以后得来的。温总理除了亲自听取群众意见或下去调查以外，还得从相关部门征集数据和材料，还得专门派大批人员组成调查组下去调研。一个好的《报告》应当是人民群众关心和参与的报告，是充分反映人民群众利益、愿望和要求的报告。《报告》稿征求意见要充分发扬民主，范围要广泛，方式要创新，认真听取社会各界和广大群众意见，集思广益，真正使《报告》起草和修改过程成为集中民智、反映民意、凝聚民心、激励民力的过程。起草提纲当材料收集完备之后，就可以分析研究材料，最后，根据本年的具体情况，着手起草提纲。起草提纲的过程其实就是搭架子的过程。一篇《政府工作报告》因为涉及的时间比较长，一般是一年，牵涉的方方面面比较多，所以，提纲的写作要考虑的非常成熟周到。起草提纲的步骤一般实现搭大的架子，把几大块搭起来，过去工作回顾，今后工作的部署和任务。然后在每一个大块下面，根据实际工作情况在逐个方面的谈。这样文章的条理一开始就很清楚。2008年的温家宝总理的政府工作报告，在写作的过程中，就很值得我们学习。08年政府工作报告与以往相比有一些特色：第一，这是本届政府五年任期即将结束的一份报告，既要对07年工作进行全面总结，也要对一届政府工作进行总结，是一份总的报告。第二，报告要认真贯彻新一届党代会（党的17大精神贯彻落实）对政府和下个五年经济社会发展的要求作出全面部署，具有重要的承上启下作用。第三，当前国际国内政治经济形势发生了一些突出变化，特别是美国经济出现震荡，而国内经济开始出现经济周期拐点特征，经济运行和社会矛盾将由此出现新的特点，在未来一年以及下一步发展充满不确定因素下，政府工作重心和可能出现的经济政策变化受到各方面关注。第四，两会后各级新一届政府全面产生，中央政策的贯彻落实将充分体现到各级新政府班子的行事作风和应对能力上，这也将产生很大的不确定性。第五，由于今年北京要举办奥运会，政治稳定压倒一切，经济政策将充分考虑到稳定因素。同时，他也强调，过去五年虽然取得了不小的成绩，但“前进道路上还面临不少问题和困难，政府工作同形势的要求和人民的期望还有不小差距。”对下一届政府工作继续强调了“五个必须坚持”：——必须坚持解放思想。破除迷信，与时俱进，坚持一切从实际出发，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众的首创精神，鼓励探索、实践和创造；——必须坚持落实科学发展观。始终以经济建设为中心，着力调整经济结构和转变发展方式，注重统筹兼顾，促进社会和谐，努力实现以人为本、全面协调可持续发展；——必须坚持改革开放。按照社会主义市场经济的改革方向，全面深化经济体制改革，同时推进政治体制、文化体制、社会体制等各方面改革，坚持对外开放基本国策不动摇；——必须坚持搞好宏观调控。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断增强发展活力，同时根据形势变化，加强和改善宏观调控，使国民经济平稳运行；——必须坚持执政为民。”这“五个必须坚持”就从思想路线、思想方法、工作路线、当前工作切入点和落脚点，对下一步政府工作定了位。由于温总理将继续执掌下一届政府，其多年来形成的稳健作风自然将继续沿革下去，尽管新一届国务院将增加一批新面孔。《政府工作报告》写作的特点一是坚持真实全面，客观实在。叙述中力求真实全面客观地反映一年来各个方面取得的成就和所做的主要工作，在肯定成绩的同时，也明确指出了存在的突出困难和问题，充分体现了本届政府不回避矛盾、不畏惧困难的一贯作风。二是坚持文风朴实，简明扼要。《报告》用凝练的语言扼要回顾了过去一年的工作，整个篇幅力求简明，主要用事实、数据和工作思路、措施加以说明。《报告》全文共用了90多个数据，总结工作和提出建议，都力求减少一般性议论，无大话、空话、套话，重点突出，语言简练，平实中凸现出本届政府的务实之风。工作报告中存在的问题目前有些地方的《政府工作报告》依然是八股程式，总结过去工作时全是伟大政绩，陈述本年工作规划时满篇提纲“条条”；提到缺点不足时大玩躲闪腾挪功夫，展望未来前景时大喊时髦空洞口号……《政府工作报告》成为有些地方“两会”的过场和形式。可想而知，这样八股式的《政府工作报告》代表们听了怎能不乏味，怎能不瞌睡？这样“应景”式的《政府工作报告》如何能对政府工作起到促进作用，如何能为老百姓解决生产生活上的问题起到实质性的作用？三是坚持突出重点，具有操作性。以温家宝总理的政府工作报告为例，内容再找。