关于农村空巢老人生活状况的调查报告

关于农村空巢老人生活状况的调查报告王筱【摘要】在人口老龄化、城市化、工业化的三重背景下，我国面临的空巢老人问题日益突出，农村空巢老人的养老问题成为“十二五”期间的严重挑战。本文通过实际走访，分析并概述了农村空巢老人面临着生活、身体、精神等诸多问题，并在调查分析的基础上，指出农村空巢老人问题的主要成因，提出了解决农村空巢老人问题的若干建议。【关键词】农村空巢老人生活状况建议一、调查概述（一）、空巢老人的界定空巢老人是工业化和城市化进程中出现的特殊社会群体。空巢老人是指年满60周岁拥有农村户籍，居住在农村地区，但其子女外出工作或离开家庭独立生活的老人，包括与未成年的孙辈居住在一起的老人。（二）、调查报告的背景随着中国社会老龄化程度的不断加深，“空巢老人”的数量也处于上升趋势，越来越成为一个不可忽视的社会问题。据民政部门统计，目前我过的老龄人口约有1.69亿，其中40%为“空巢老人”。据预计，河北省的老年人口正以年均3%的速度持续增长，预计到2015年我省的老年人口将达到1080万，占全省人口的15%。同时，相对于城市空巢家庭，农村空巢家庭的老人可利用的养老资源更少，养老保障问题更为严重，也更容易被忽视。农村空巢老人的养老问题已成为全社会亟待解决的社会问题，能否解决好农村空巢老人的生活问题，是关系到能否促进农村经济和社会协调、可持续发展的重要问题；是关系到能否加强“改善以民生为重点的社会建设”的重要问题；是关系到能否实现全面小康社会、和谐社会的重要问题。二、调查方法（一）、问卷调查法因为问卷调查法具有结果的量化性、工具的标准性、方式的灵活性、结果的时效性等特点，且问卷调查更加方便对调查结果进行定量研究，在调查中我主要采取了这一方式获取第一手资料。本次调查共发放问卷400份。对于文化程度较低或者生理等其他原因无法填写调查问卷的老人，问卷由调查员以中性无暗示、无偏向的方式逐项读给被调查者，使其理解后自行回答，并由调查员代为填写。在样本抽取的范围上，采取随机抽样的方法抽取了楼西村、常郭乡、东孙村、康庄、南王曼五个社区（村）的空巢老人,其中包括相对空巢老人（和子女在同一社区，但不同住的老年人）、绝对空巢老人（子女在国外或国内不同地区的老年人）、和无子女老人（未生养子女或子女已故的老年人）。（二）、访谈法在发放调查问卷的过程中，调查员将访谈法融合进去，对部分具有典型性和代表性的空巢老人访谈以便更加深入的了解空巢老人的生活状况。三、调查结果（一）、被调查老人的年龄分布东孙村常郭乡楼西村康庄南王曼总人数60~69岁285238412518470~79岁215836512018680~89岁1934233420130总人数681449712665400（二）、农村空巢老人生活状况分析1、空巢老人健康状况空巢老人常见病有：高血压、骨关节炎、耳聋、眼疾、冠心病、糖尿病等。其中被调查老人常见疾病患病率高达77.69%，且当遇到重大疾病时没有能力选择治疗占到总数的76%。2、空巢老人精神状况空巢老人子女年均看望次数零次、一次、两次、三次、四次、五次、五次以上的比率分别为2%、6%、19%、25%、31%、17%、9%。老人参加娱乐活动丰富程度：无、较少、较多、丰富，分别为78%、15%、5%、2%。遇到重大疾病时，是否选择医治24%76%有没有020406080100120140零次一次两次三次四次五次五次以上子女看望老人次数824761001246836次数比例系列1由此我们可以看出空巢老人的娱乐生活十分单调。3、空巢老人基本生活状况老人认为生活中最大的困难是：无、基本生活问题（如吃饭）、医药开支、精神生活空虚所占比率分别为8%、12%、55%、25%。老人月均日常生活支出费用：100-300元、300-500元、500-700元、700元以上比率分别为20.5%、30.8%、39.7%、9%。老人参加娱乐活动丰富程度78%15%7%5%2%无较少较多丰富老人在生活中面临的最大困难8%12%55%25%无吃饭医药开支孤单老人生活开支承担者：子女55%、政府救济32%、个人劳动所得9%、其他4%。四、建议（一）建立健全农村社会保障体系，为农村老年人生活提供制度保障加快建立健全农村社会保障体系，把符合条件的老年人全部纳入保障范围，并考虑老年人的特点和需求，采取措施给予优待和照顾。实施最低生活保障可对贫困老年人降低门槛，提高补助标准。新型农村合作医疗可考虑免除70岁以上老年人的参合费用，并对参加合作医疗的老年人在个人账户计入金额及报销比例等方面予以优惠，适当扩大老年人常见慢性疾病门诊报销的病种。医疗卫生机构应为急重病贫困老年人开辟绿色通道最大限度的方便参合农民就医。积极探索建立农村老年人非缴费型养老金制度，对于不享受社会保障待遇的农村80岁以上高龄老年人可采取发放生活补贴等方式，保障老年人的基本生活和基本医疗需要。（二）加快建立农村社会养老服务体系加强农村综合性养老服务机构建设，在服务好“三无”老人等传老人的生活开支主要由谁承担55%32%13%9%4%子女政府救济个人劳动所得其他020406080100120140160180100-300元300-500元500-700元700元以上老人每月日常生活支出费用支出费用百分比百分比统服务对象的基础上，把服务对象扩展到高龄、病残、独居、生活不能自理的社会老年人。在农村社区建设综合性养老服务活动设施，并以此为依托为老年人就地就近提供生活照料、文体娱乐、法律服务和宣传教育服务，逐步形成住养、定点与上门服务相结合的养老服务体系。创设专门适合空巢老人的电视频道、电台频率，选择他们喜闻乐见的作品，丰富老年人的业余文化生活。有条件的地方政府和村集体要积极出资设立养老服务公益岗位，同时积极倡导邻里互助、志愿者帮扶和老年人互助，以独居户、隔代户、两代老年户特别是高龄、贫困、患病、生活不能自理的老年人为重点，建立联系和帮扶制度，制定紧急事件的有效应对办法，构建一个真正符合农村老年人意愿的养老服务体系。（三）充分发挥家庭养老的基础性作用要充分弘扬敬老孝老的传统美德，积极营造温馨和谐的家庭氛围，提高老年人居家养老的幸福指数，同时也要进一步推进农村家庭赡养协议书签订工作，巩固家庭赡养，督促外出务工子女妥善安排好留守老年人的生活和生产。加强孝道宣传，教育外出务工人员尊重父母，时时与老人保持联系，按时给老人寄钱送物，让老人无后顾之忧。加强涉老法制教育和敬老道德宣传，把敬老孝亲纳入文明家庭和文明村镇的评选表彰内容。转变不良习俗，和谐家庭关系。加强对老年人的宣传教育，帮助老年人加强生活安全的自我保护，掌握紧急情况下的应急处置办法，提高老年人依法维护自身权益的意识和能力，切实建立起现代家庭养老机制。（四）加强对农村老龄工作的组织领导各级政府要高度重视老龄工作，把农村老龄问题纳入农村改革发展和社会主义新农村建设的议事日程，尽快统筹研究和解决。要制定农村养老服务机构、设施发展规划和推动农村养老服务的政策措施，将相关经费纳入财政预算。各级政府有关部门要按照各自职责，将保障农村老年人基本生活，发展农村为老服务纳入部门工作安排，切实承担起为农村老年人提供基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保护、权益维护、活跃老年人文化生活等方面的责任。要建立健全县、乡两级老龄工作机构，保证必要的人员和经费，发挥好综合协调和检查督促作用。在农村基层，要普遍建立起农村老年人协会，在村委会的领导和支持下，实现自我组织、自我教育、自我管理和自我服务，积极调解涉老纠纷，维护老年人权益，活跃老年人精神文化生活，组织老年人自助互助。引导社会力量积极参与和兴办老龄事业，形成党政主导的老龄协委会，开启全民关怀老龄工作的新局面。五、结束语近年来，随着人口老龄化和城镇化进程的加速，农村空巢老人进一步增多，农村空巢老人面临经济支持、生活照料和精神慰藉等方面的养老问题和困难，现行农村的养老供给模式已难以满足农村空巢老人的养老需求，“老有所养，老有所依”成为万千百姓的期待。因此，不论是从家庭、社会、国家还是个人，都应承担起相应的责任，为新型农村居家养老模式的建立提供相应的支持。我们作为社会的建设者，有义务去关心身边的老人，尤其是空巢老人。为了老人可以安度晚年生活，为了我们的社会更加和谐，我们更应该从身边做起关心爱护空巢老人。电话号码:[phone]