上海市公务员2012年申论真题解析

1上海市公务员2012年申论真题解析(1)（华图版）一、概括资料6——9的主要内容。（10分）要求：语言精炼，层次要点清楚。字数不超过200字。【审题】1.定位材料6——材料92.本题是客观题，概括内容要全面，本题是按点给分。3.要求答题体现层次感，层次会占1分，具体答题点9分。材料6——材料9涉及收入差距问题、影响、对策（案例：好八连成功经验；理论部分：分配制度制度改革），虽然材料打乱了顺序，但是答题要表现层次，依次谈问题、原因、案例（南京路上好八连）、制度改革。【参考答案】华图教育申论研究部：张小龙一、经济发展同时，城乡、行业和东西部收入差距扩大，使不公平增强，尊严感、满足感降低，导致社会性焦虑。二、焦虑背后是物质匮乏和精神信仰缺失。三、南京路上好八连提供的启示：1.增强拒腐防变意识，保持艰苦奋斗作风；2.加强文化学习。四、好八连是个例，改革分配制度是关键。1.按劳分配，注重公平；2.加强宏观调控，提高居民收入比重；3.改革垄断行业分配制度；4.规范分配秩序，取缔非法收入，规范灰色收入。二、《庄子·至乐》中说：“夫天下之所尊者，富贵寿善也；所乐者，身安厚味美服好色音声也；所下者，贫贱夭恶也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音声；若不得者，则大忧以惧。其为形也亦愚哉。”请将这段话译为白话文，并简要概述这段话给你的启示。（15分）2要求：语言简明扼要，观点鲜明准确，字数不超过300字。【参考答案】华图教育申论研究部：张小龙译文：世人都尊崇富有、高贵、长寿和善名；喜欢身体安适、丰盛食品、华美服饰、绚丽色彩和动听乐声；认为低下的是贫穷、低贱、短命和恶名为低下；痛苦烦恼的是身体不得安逸、口里吃不到美味佳肴、身貌不能配以华服、眼不见美色、耳听不到乐声；如果得不到这些东西，就大为忧愁和担心害怕。这些身心修为实在是愚蠢啊！启示：一、喜欢舒适安逸的生活是人的基本倾向；二、财物分配不公会扭曲人们的价值追求。造成“炫富”和“仇富”两种扭曲心态；。三、作为人应该调节心态。1、要节制自己的欲望，2、要努力通过劳动和创造价值满足生活，战胜恐惧。四、从战略高度考虑问题。1、加强引导，提升品格；2要改革分配体制，合理调整财富格局；3、保障人民生活，尤其中低收入者生活，使他们摆脱恐惧。三、结合“资料”，回答下列问题（20分）（1）结合“资料3”，分析一些青年人才“逃离北上广”的主要原因。（8分）要求：分析条理清楚，语言流畅，简明扼要。字数不超过150字。参考答案：华图教育申论研究部张小龙政策限制多。北上广户籍、入学、购房门槛高；生活成本高、压力大。房价高，生活节奏快，竞争激烈，成功比例小，回报率低；区域发展日趋平衡。国家政策向中、西部倾斜，发展机会增多。（2）参考“资料1”和“资料5”中有关消费现象：①用一句话对“过度消费”作名词解释；②概括其的特点；③指出其危害性。（12分）要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，简明扼要。字数不超过250字。参考答案:华图教育申论研究部张小龙1、过度消费是指超出自己的基本需求和支付能力的一种消费，是一种扭曲的、非正常消费方式；32、其特点有：价值取向混乱导致的盲目性、冒险性、冲动性；受虚荣心、面子驱使造成攀比性心理；3、危害性：败坏个人品格和社会风气，浪费了资源，破坏社会公平，拉大贫富差距，引发社会矛盾，导致仇富现象产生。4、有必要通过调节收入分配，加强引导教育转变这种奢靡之风。四、结合“资料”，就“富了以后怎么办”提出对策。（15分）要求：观点明确，语言流畅，对策可行。字数不超过300字。参考答案：华图教育申论研究部张小龙一、保障富裕的可持续性：1、合理运用财富，协调精神和物质财富关系；2、保持创造性，继续增加社会价值。二、传承、转化财富：1、加强对下一代的培养教育；2、将个人财富转换人类文明成果。三、追求有品质的生活：1、协调劳动和消费之间的关系，提升生活质量；2、节制欲望，规范自己行为，抵制骄奢淫逸，好逸恶劳。三、先富带动后富：1、积极参与慈善事业；2、为更多人富裕创造机会；3、关心社会发展；四、加强学习，保持作风：1、加强文化学习，涵养人格，丰富生活；2、提升个人修养和精神品格；五、平衡差距，促进公平。1、建立合理的收入分配机制，抑制贫富分化；2、加大二次分配调节力度，让全社会共享财富。六、完善保障制度，保证长远利益。在住房、医疗、入学等各方面保障全社会利益；五、阅读“资料”，以“财富”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：1、参考给定资料，自选角度，自拟题目2、观点明确，联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅3、总字数800——1000字。题干分析4这个题目是写议论文，和传统策论不同。议论文主要是要有论点、论据、论证。这篇文章关键在于论证，对策部分不宜太多，最多不超过300字为宜；这个题需要自拟题目，不能直接用财富作为标题。题目要和材料结合起来。和材料结合有两个意思，一个是抄材料，一个是对材料的主题进行抽象，写得很材料相关。题目可以依靠的材料主要是10、11。题目要求联系实际，这句话提醒考生不要完全抄材料，要有选择性的抄。直接引用材料的内容最好不要超过500字，要留一半的篇幅自己写。否则可能会判为雷同卷。下面我给出的参考范文主要是自己写的，对材料借鉴得比较少，各位考生各取所需。参考范文论对待财富几个错误观念——兼论物质和精神财富的辩证关系什么事真正的财富？如何对待财富？自从有了人类文明以来就困扰着我们。在东西方文明中都不乏对财富的经典论述。西方有在“在巨财富中死去是一种耻辱”的洒脱，中国有“不义而富且贵，于我如浮云”的操守。这些深厚的文化积淀涵养着我们，但是它们共同特点是——高调。并不是每个人都会达到这样的标准。一些人会说，如果在巨富中死去是耻辱，我宁愿承受这种耻辱。一味的唱高调和唯利是图都不是我们的选择，厘清物质和精神财富的关系才是关键。——精神和物质财富的获得没有必然的先后之分，对精神财富的追求并不是必然的以充足的物质财富作为基础。在很多人的理解中都会认为经济是基础，物质是基础，先有物质后有精神。这是对马克思主义哲学的一种极端、片面的理解。马克思本身就是一个很好的例子，恰恰是马克思这个穷光蛋创造巨大精神财富，而那些大腹便便家产万贯的资本家不过是历史中尘埃。很多人的人生规划就是赚钱，赚更多钱。赚到钱之后呢？我们这个社会，当今中国最不缺就是钱。精神财富的缺失已经严重的影响到个人、社会的发展。对精神财富的追求和创造要分秒必争我们要引导做好人生规划，发动各个行业，各种收入状况的人参与到精神财富的创造中来。加强文化和精神文明建设，让全社会都形成良好创造精神财富的环境和风气。——精神和物质财富之间没有必然的高低贵贱之分。一些人看不起追求物质财富的人，尤其一些知识分子。中国文化中一直都有重农抑商的传统，这个传统既体现了我们文化中有对劳动创造财富的尊重，也反映了我们文化中的某些迂腐成分。因为商人言必称利，所以往往受到鄙视和嘲弄。而商人对于推动历史进步起到巨大作用，司马迁独具慧眼写过《货殖列传》记载了商人功绩。反观我们现在社会中一些仇富现象，仇恨的很多都是是商人。我们要要用平和的心态看待社会对物质财富的追求。要警惕财富观上的泛道德主义和唯精神5论。正确对待物质财富，不要轻视物质财富的作用，要给创造巨大的物质财富人给予客观的评价。同时要给物质财富的创造提供更多的平台和机会，为大家幸福生活奠定坚实的物质基础。同时要大力促进物质财富公平合理的分配，大力弘扬君子爱财取之有道的优良传统，使大家都能够通过创造财富去获取财富。坚决反对不劳而获和骄奢淫逸的错误价值观。——物质和精神财富之间没有绝对的界限，它们是相互转化的。很多人都会认为物质财富才是真正的财富，精神财富是虚的，是一种自我安慰和意淫。其实所有的物质财富最终都会指向精神。为什么要买名车、豪宅，主要目的不是因为要跑多快，或者比较胖，需要睡觉的面积比较宽，而是为了追求一种优越感。这种优越感就是精神的东西。其实这种优越感并不必然需要豪宅名车支撑，学问很高深，道德比别人高尚，社会认同度高都可以获得这样的优越感。这样的优越感反过来会促使人去创造社会价值，创造更多的物质财富。厘清财富的关系我们需要发扬我们优良的传统，要大力挖掘传统文化资源，努力发扬“安贫乐道”“富而好礼”的品格，要大力弘扬我党艰苦奋斗，勇于奉献的作风。同时要协调好精神财富和物质财富的关系，使它们之间形成一种动态平衡和良性互动。把握中道，促进和谐，创造价值，厚实家底，我们再路上……62012上海市公务员考试申论A卷参考答案及解析中公教育一、概括“资料1-4”的主要内容。（10分）要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。【中公解析】考生阅读题干，要注意以下三处关键点：第一，“资料1—4”，指明了作答的范围这在四则材料当中第二，“主要内容”。要求概括主要内容，就是“资料1—4”的浓缩版，要点主要包括成就、问题、造成的影响，以及解决问题的对策等。第三，层次要点清楚。作答要求非常明确，首先答案涵盖要点要全面，其次要点与要点之间应当存在一定的逻辑关系。整体来看，资料层次感比较容易明显。简单来说可以分成三个部分。第一部分是资料1，谈的是出现社会问题的宏观背景，主要谈到我国正处于社会转型期，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依旧突出，解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱；第二部分是资料2，涉及到问题的中观层面，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中出现了大量新的社会事务和社会问题；第三部分是资料3—4，这两则资料则从微观层面铺展开来，主要谈制度的执行力度问题，列举了两个例子，一是《道路交通安全法》的刚度执行，二是新修订的《公共场所安全管理条例实施细则》的难以执行。通过对比得出制度的科学制定和有力执行的重要性。将上面提炼出的要点加以整合，就可以作为答案书写到答题纸上了。【参考答案】我国经济实力和综合国力显著增强，为解决社会管理领域问题打下物质基础，但是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，社会管理难度大大增加。这主要体现在两方面：一是近年来出现大量新的社会事务和社会问题，社会管理难度加大；二是制度在执行过程中落实不到位。为此，政府需要进行全新的社会管理制度的科学设计和安排，并且在制度执行上注重连贯性、科学性和有效性。二、如何理解健全和完善社会管理格局的十六字方针“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。（10分）要求：准确、简明、字数不超过200字。7【中公解析】通过阅读题目可知，本题的作答任务是谈谈对“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”这十六字方针的理解。这一总方针涵盖整个申论材料的内容，主要作答范围为资料8～12，包括党委领导、政府负责、社会协同和公众参与。考生首先要抓住这几个关键词，从四个方面进行解释，进而对整个方针的含义进行诠释。“党委领导”是指高层科学决策。给定资料11提到科学决策关，“实现处置流程标准化、决策机制规范化、体系运行制度化……，设计出完善的标准化处置流程，明确不同级别时间的处置责任主体、处置时间、工作标准”。“政府负责”是指实现政府职能。给定资料11提到的“督察考核关，实现实绩与政绩挂钩、责任与后果明确、奖励与处罚分明，建立一整套贯彻维稳工作个方面、全过程的督察机制”就体现了对政府职责职权的要求。“社会协同”是指社会各领域、各部门为解决影响社会和谐的事件形成合作机制。阅读给定资料8，可以发现推进社会管理创新，就要加强社会协同工作，要与农业、质检、卫生、商务、媒体等部分密切配合，建立健全合作机制，达到早发现、早检测、早查处和关口前移、减少危害的目的。“公众参与”顾名思义就是公众对政策制定执行等方面的参与和支持。给定资料9指出，社会管理的政策制定需要有公众的参与，只有这样，制定出来的政策才会复合大多数公众的民意和立意，制度执行过程才能较为顺畅。将以上要点进行整合，从四个方面分别阐释，进而完成对整个方针的完整理解。作答时按照一定顺序将其连缀成完整答案，文字表述需简洁精辟，注意字数限制。【参考答案】这一方针包括四层含义：一是领导决策科学化，