生物技术创新与生物产业促进计划

附件2：生物技术创新与生物产业促进计划简介一、背景2008年4月18日，中国科学院生命科学与生物技术局在天津举行的中国工业生物技术发展高峰论坛2008上，倡议成立“中国工业生物技术产业化促进会”。2008年5月23日，在北京举行的绿色农业技术集成与示范研讨会上，成立了“中国绿色生态农业科技创新联盟”，37家科研院所和企业单位加盟。2008年6月22日，在长沙举行的第二届中国生物产业大会上，中国科学院研究机构与40余家工业生物技术企业建立了工业生物产业创新联盟伙伴关系，并签署了备忘录。2008年8月2日，在常州举行的中国药物产业科技创新高峰论坛上，45家医药研究机构和40多家企业成立了中国药物产业科技创新联盟。工业生物技术科技创新联盟、绿色生态农业科技创新联盟和药物产业科技创新联盟共同组成了生物产业科技创新联盟（简称“创新联盟”），共募集意向性的企业科技创新基金逾25亿元。目前，生物产业科技创新联盟得到了越来越多的科研机构、企业、地方政府的关注与支持，联盟的规模与影响不断扩大。在推动生物产业科技创新联盟的基础上，2008年底，中国科学院启动《生物技术创新和生物产业促进计划》（简称“专项计划”）。在国家有关部门的支持下，该计划作为应对金融危机支撑经济发展的科技创新专项行动计划之一，力争为“保增长、扩内需、调结构”发挥重要作用。二、中国科学院的生物技术概况中国科学院作为国立科研机构，致力于解决事关国家全局和长远发展的基础性、战略性、先导性、系统性的重大科技问题，致力于促进科技成果的转移转化与高技术产业化，致力于支持和提升我国产业的竞争力。中国科学院的生命科学与生物技术研究发展迅速，近年来取得了一批具有国际先进水平的理论创新成果。与此同时，在农业、人口健康、生态环境、工业生物技术领域形成了一批高水平的技术创新成果。知识创新工程三期以来，中国科学院以提升科技创新能力为主线，以促进我国生物产业快速、持续、健康发展为目标，依托人口健康与医药创新基地、先进工业生物技术创新基地和现代农业科技创新基地，全面推动生命科学的原始创新研究和生物技术的应用与推广研究。在新药创制、诊断试剂开发、农作物品种培育、生物农药研制、工业酶与大宗发酵产品开发等若干重要领域又形成了一批关键核心技术，积累了一批有潜在应用价值的技术成果，有望产生重大的经济和社会效益。三、主要任务瞄准国家重大需求，通过国家资金引导，优化资源配置，强强联合，使国内外生物技术创新成果不断向国内优势企业、行业龙头企业转移转化，带动国家和地方生物产业发展。1、探索高效的产学研结合技术转移模式，促使一批自主创新的关键技术实现产业化，为传统产业的结构调整与振兴，为新兴产业的形成与发展提供强有力的科技支撑。2、将技术研发与产业发展结合起来，促进企业成为技术创新的投资主体和利益主体，科研院所、高校的研究单元作为技术创新的源头，实现产、学、研有机结合的示范。3、推动一批企业的产品和技术实现升级换代，促进形成若干具有国际竞争力的骨干企业，扶持一批中小型企业提升技术创新能力，推动若干核心生物产业领域的发展，促进国家和地方生物产业基地的建设，带动我国生物产业的发展与产业集聚。四、预期目标到2015年，显著提高我国生物技术成果转化率，促使一批创新成果在企业实现产业化，带动国内一批相关科研机构和高校的技术转移转化，提高国内科研院所科技成果在生物产业发展中的贡献率。1、推动研究机构支持企业科技创新；与企业共建联合实验室、联合研发中心和中试基地；2、与国内致力于生物产业的主要集团企业以及优秀的生物技术企业建立长期合作关系，推动企业的产品或生产技术实现升级换代，100项左右关键技术实现产业化；3、促进形成产值超过10亿元、具有国际竞争力的骨干企业；扶持发展技术创新驱动、产值超过1亿元的中小型企业；带动规模化的产业发展与产业集聚；4、促进北京、天津、山东、河北、浙江、江苏、河南、广东、吉林、江西等若干区域的生物产业群发展。五、重点领域围绕工业生物技术、生物医药、绿色农业产品等的高技术产业化，重点支持6个领域：1、生物制造：针对生物基材料、酶制剂、有机酸、大宗氨基酸及衍生物、功能糖、手性化学品等，对生产菌种和发酵技术进行改造升级，减少能耗与污染物排放，降低生产成本。2、生物燃料：加快培育速生、高含油、高热值、高产专用能源植物品种，加速纤维素乙醇技术的研发和产业化进程。进行生物长链醇、藻类生物柴油等非粮食作物为原料的液体燃料的产业技术开发。3、诊断试剂与生物医学工程：针对重大传染病的诊断试剂盒等产品的开发与产业化，建立诊断试剂研发技术平台，提高诊断试剂行业的竞争力。促进干细胞、生物医学材料、组织工程和人工器官、临床诊断治疗康复设备的开发。4、创新药物与疫苗：开发预防重大传染病的新型疫苗。开发对治疗常见病和重大疾病具有显著疗效的生物技术药物、小分子药物和现代中药，形成一批拥有自主知识产权的创新药物。促进各类新型制剂的开发和产业化，提高药物制剂整体水平。5、农业分子育种：围绕提高农产品品质、效益，促进农业产业结构调整，开发优质、高产、高效、多抗的农业、林业新品种。努力在动植物新品种的推广与应用方面取得重大突破。6、绿色农业生物产品：开发生物农药、生物饲料及饲料添加剂、生物肥料、植物生长调节剂等绿色农用生物制品，促进高效绿色农业的发展，提高我国绿色农业生物产品自主创新能力和国际竞争力。六、推进措施1、通过生物产业科技创新联盟保障专项计划的实施。加强产、学、研单位长期的交流与联系，建立互信机制。促进科研引入企业机制，引导企业对研究开发工作前瞻性的投入。按照科技创新和市场运作的规律，建立国家、地方和部门资金、企业资金、社会资金等多元化的资源配置模式。2、实施专项计划，进行分类支持。按照研究与开发阶段的不同，专项计划分为“高技术产业化项目”和“产业化前期项目”两类项目予以支持。两类项目围绕产业化目标的实现前后承接，相互促进。3、调整科技创新与成果转化的评价体系。通过产业化前期项目，支持研究机构与企业的合作，促进生物技术成果转移转化，以实现产业化目标作为核心评价标准，对其它领域和其他研究机构形成引领和示范作用。4、组建特定领域的行业联盟，建设行业共性技术平台，促进行业内的技术交流与合作，逐渐凝练产业化目标明确、显示度大、创新性强、科企合作关系好的优势行业领域，提高行业整体的创新能力和竞争力。5、与地方有关部门配合，切实促进地方生物产业群的建立和创新能力的提高。发挥科研院所的技术特色与地方的区域特色，协调互补。逐步形成创新的技术成果集中在优势的区域实现产业化的局面。七、创新联盟的宗旨1、建立生物产业科技创新联盟，旨在引导企业前瞻性投资科技，促进科研单位引入企业机制，延伸技术创新价值链，支持地方发展高科技产业。创新联盟面向高等院校、科研机构、骨干企业、金融机构、政府部门，自由加入，平等互信。2、组织建立若干专业行业的产学研联盟，形成研发部门与生产企业紧密合作的有机联合体，积极争取国家有关部门的支持，协助有关部门制订相关行业的技术标准。3、创新联盟内科研伙伴成员按照约定，向企业伙伴成员提供技术研发和技术转化支持，组织有关专家对技术研发项目进行考察论证，提供科技咨询，积极接受企业委托或共同资助企业拟立项目。4、建立生物技术转移转化的网络信息平台，建立共享的人才库、专家库、机构库和成果库，提供专业化的信息服务；定期发布企业伙伴成员的科技需求，科研伙伴成员的研究进展。5、科研伙伴成员积极协助企业伙伴成员筹建研发中心或技术中心，搭建人才培养平台，通过委托培养、定向培养或者客座研究的方式，优先为企业培养中、高级科研人员。6、企业伙伴成员承诺按照“平等自愿、互惠互利”的原则，为科研伙伴成员提供资金、试验材料、试验场地等支持。承诺设立企业科技创新基金，用于资助与科研伙伴成员开展的科技合作。该基金由企业自行管理，具体经费使用与科研伙伴成员签署合同约定。创新联盟是专项计划实施的重要载体和基本保障，按照有关管理办法，专项计划将优先支持创新联盟内的企业和科研伙伴成员。竭诚欢迎生物技术领域的骨干企业、高等院校、科研机构，以及致力于促进生物产业发展的金融机构、政府部门，按照“平等自愿、互信互惠”的原则加入创新联盟。