2006年秋公共管理学模拟试卷

2006年秋公共管理学模拟试卷(中央电大)一、填空题，每空1分，共16分1．公共管理是__公共组织社会_运用公共权力，为实现公共利益，对公共事务__进行管理的社会活动。2．市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策基本政策和具体政策。4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即、政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。5.公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动，主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。6．公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。7．管理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。8．公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。9.公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任责任和侵权赔责任。二、单项选择题(每小题2分，共10分)1.对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（C）。A.法约尔B.赫伯特西蒙C.马克斯韦伯D.泰勒2.（A）认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。A．组织理论学派B．行动学派C．管理主义学派D．公共选择学派3.侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（A）。A．内涵型的组织变革B．以组织结构为中心的变革C．外延型的组织变革D．以人为中心的变革4．政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为（C）。A．可靠性原则B．统一性原则C．完整性原则D．公开性原则5．保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（B）。A．政府上网B．政府信息的公开C．政府信息化D．建立公共管理信息系统三、简答题，每小题8分，共24分1.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答:非政府公共组织的基本特征和作用是什么？非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性（也可称非营利性,是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。）、正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。2.简要说明什么是电子政务？答:简要说明什么是电子政务？电子政务是指政府运用现代计算机技术和网络技术，将政府的管理和服务转移到网络上运做和完成，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透明度和工作效率，为社会提供优质的管理和服务。主要包括（1）政府从网上获取信息，推进网络信息化；（2）加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；（3）建立网上服务系统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；（4）将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。3.简述公共部门绩效评估的标准。答:简述公共部门绩效评估的标准。绩效评估的标准主要有经济标准，主要是指投入与成本之间的关系描述；效率标准，即指投入与产出之比，费用与效用之比，开支与收入之比，代价与收益之比。效果标准，通常是指那些难以量化的公共服务实现目标的程度；公平标准主要指政府提供公共服务时所应体现的平等性；责任标准，是指政府的一切公共管理行为，都必须符合公民的利益都必须对公民承担责任。四、论述题，(三题选作两题)每题15分，共30分1.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。答:结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。（1）改变管理理念，为全社会提供服务；（2）改革企业制度，实现政企分开；（3）加强法制建设,形成公平竞争的市场经济体系；（4）实行宏观调控,稳定经济发展；（5）加强政府自身建设,提高工作效率。总体上讲，在转型时期我国政府工作应由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向间接；由人治转向法治。（以上要点应结合实际论述，有自己的分析和思考。）2.如何理解公共政策的特征？（可侧重其中的1—2点谈自己的认识）政府进行公共管理主要是应用公共政策的实践过程,也就是通过对公共政策的制定、执行、评估等过程的管理。公共政策是指一定的政治实体在特定的环境中，为达到预期的目的而制定的行动方案和行动准则。公共政策的特征有：（1）利益的选择性；（2）目标的指向性；（3）权威的约束性；（4）功能的多极性；（5）动态发展性。公共政策的类型可分为：元政策、基本政策和具体政策。（可侧重其中的1—2点）3.结合现实谈谈你对公共管理伦理主要内容的理解。答:（1）公共管理理想；（2）公共管理态度；（3）公共管理义务；（4）公共管理技能；（5）公共管理纪律；（6）公共管理良心。（可有所侧重，并结合现实问题。）3.结合现实谈谈你对公共管理伦理主要内容的理解。五、案例分析，20分近期网上和一些报刊都报道了我国超生现象。如：“超生现象挑战我国16亿人口上线……”一文指出我国“超生人口”的比例，某些省在12.5%至18.5%间，有的省达到20%---30%。同时出现一种倾向：“富人多子”。对一些强化经济调节手段，提升二胎‘社会抚养费'的征收标准”——只要缴够了“社会抚养费”，就可生二胎，引起争论。你如何看待以上这些情况？请根据上述案例结合政策规划的原则，谈谈你的想法和建议。基本要求：1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。本题答题思路（1）说明政策规划的原则主要有：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。（2）可侧重某一个原则,对以经济手段进行调节,即“征收社会抚养费”提出自己的分析。（3）提出自己的意见和建议。行政法与行政诉讼法6套模拟试题试卷一中央广播电视大学2007—2008学年度第二学期“开放专科”期末考试行政法与行政诉讼法试题2008年7月一、填空题(每空1分，共15分)1．行政法律关系的变更包括——、——和——的变更。2．间接强制可以分为——和——两种制度。3．以许可享有的程度为标准，行政许可可分为——和——.4．行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的——并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。5．行政复议原则上采取——审理的办法。6．行政诉讼法是指有关调整——和——及其他诉讼——人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。7．行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切——和——。8．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：——、效率原则。二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分)1．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的()。A.社会团体B．公民C.个人或组织D．协会2．某税务局吊销某违法经营企业营业执照的行为属于()。A．行政征用B．行政征收C．行政处罚D．行政强制3．制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是()。A．规划B．征求意见C.审查D．通过4．工商行政管理机关向公民颁发营业执照的行为，属于()。A.行政许可B．行政确认C．行政给付D．行政奖励5．个体户王某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是()。A．强制划拨B．代执行C．执行罚D．强制扣缴6．以下法律规范不可以设定行政许可的是()。A．法律B．国务院部门规章C.行政法规D．省政府规章7．以下关于行政赔偿特征的错误表达是()。A.起因是行政侵权损害行为B．范围以具体行政行为造成的侵权损害为限C.责任形式是损害赔偿D．义务主体是侵权行政机关包括受委托的行政机关8．在我国，人民法院审理行政案件，只限于()。A．就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议B．就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议C.就行政机关的抽象行政行为发生的争议D．就行政机关的普遍行政行为所发生的争议9．下列说法不正确的是()。A．有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请行政复议B．有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议C.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议D．行政处罚中受被处罚入侵害的人可以申请行政复议lo．某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为()。A.国家承担行政赔偿责任B.国家承担部分行政赔偿责任C.国家承担大部分行政赔偿责任D．国家不承担行政赔偿责任三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每题2分，共20分)1．行政机关的设置原则是()。A.适应需要原则B.精简原则C.高效率原则D·依法设置的原则2．行政法律关系的客体包括()。A．物B．行为C.精神财富D．人身3．下列属于法律事件的是()。A.吊销企业营业执照B．自然灾害C.物的意外灭失D．意外事故4．行政职权的特征包括()。A.强制性B．不可处分性C.职权与职责的统一性D，稳定性5．可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括()。A.行政执行机关B．行政监察机关C.国家审计机关D．上级行政机关6．行政合同履行的原则包括()。A．实际履行原则B．诚信履行原则C．自己履行原则D．全面适当履行原则7．我国行政救济的途径有()。A．民间团体救济B．行政机关救济C.民政救济D．司法机关救济8．下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的?()A.不适用调解制度B．合议制度C.被告负举证责任D．当事人在诉讼中法律地位平等9．行政复议参加入包括()。A.复议机关B．申请人C.第三人D.被申请人10．行政赔偿范围包括()。A．精神损害赔偿B.物质损害赔偿C.侵犯人身权的违法行政行为D．侵犯财产权的违法行政行为四。筒答厘(每题8分，共16分)1．简述国家行政机关的特征。2．简述行政诉讼第三人的特征。五、论述题(14分)试论述行政许可的作用。六、案例分析(15分1张氏兄弟二人合开了一家电脑公司，经营电脑网络产品，兄弟二人为了招揽顾客，就在公司门口打出广告，凡在本公司购买商品满500元者，可用本公司的IP电话免费拨打5分钟国际长途电话。过了一段时间，当地公安局以该公司经营基本电话业务、扰乱电信市场为由，对张氏兄弟立案侦查。并对张氏兄弟收取“保证金”600元，没开收据。张氏兄弟以公安机关违法收取“保证金”为由，向当地人民法院提起诉讼，要求返还财产。问题：1．此案属于什么性质的诉讼?为什么?2．人民法院审理的对象是什么?试卷1答案及评分标准(供参考)2008年7月一、填空题(每空1分，共15分)1．主体客体内容2．代执行执行罚3．排他性许可非排他性许可4．合法权益5．书面6．人民法院当事人参与7．材料事实8．民主原则二、单项选择题(每题2分，共20分)1．C2．C3．B4．A5．C6．B7．D8．A9．B10．D三、多项选择题(每题2分，共20分)1．ABCD2．ABC3．BCD4．ABC5．BCD6．ACD7．BD8．AC9．BCD10．CD四、简答题(每题8分，共16分)1．(1)具有国家强制性；(3分)(2)具有较强执行色彩；(3分)(3)按照一定层次和结构组织。(2分)2．行政诉讼第三人的特征包括：(1)与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；(2分)(2)相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；(2分)(3)在诉讼期间参加诉讼；(2分)(4)申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。(2分)五、论述题(14分)(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；(3分)(2)