(5)工程项目安全风险奖励基金管理及考核办法

工程项目安全风险奖励基金管理及考核办法1范围1.1为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保龙腾公司工程建设安全目标实现，特制定本制度。1.2本制度采用对各参建单位安全第一责任人、经营班子成员、安（监）检科长等在安全管理上负有重大责任的人员实行风险抵押金，以建立风险机制。1.3本制度旨在落实安全管理的风险机制、制约机制和教育机制，通过有奖有罚、奖罚结合的方法，落实各级人员的安全责任制。1.4本制度适用于龙腾公司工程建设工程项目安全风险奖励基金管理及考核。2规范性引用文件《电力建设安全管理规定》（1995-11）《安全生产工作规定》（2000-5-1）《安全生产奖惩规定》。3管理内容3.1风险奖励基金的构成:3.1.1龙腾公司和各施工单位共同筹资。3.1.2施工过程中的各种违章罚款和事故扣款。3.1.3施工单位安全第一责任人、经营领导班子、安（监）检科长所交的安全风险抵押金。3.2年安全风险抵押金缴纳标准，以专题会议确定。3.3安全风险奖励基金由龙腾公司财务部设立专门账户管理，由工程建设委员会统一掌握使用。3.4适用范围：3.4.1施工单位安全第一责任人、经营领导班子、安检科长；3.4.2经建设委员会讨论决定需要列入者。3.5安全风险受奖必备条件：3.5.1未发生人身死亡事故；3.5.2未发生重大火灾事故；3.5.3未发生重大施工机械损坏事故；3.5.4未发生重大责任交通事故；3.5.5未发生重大垮塌事故和重大垮（坍）塌事故；3.5.6月度安全风险奖励考核实得总分与标准分之比大于70%。3.6安全检查评比由工程建设项目安全委员会办公室负责组织进行，办公室将考核结果提交安委会讨论通过。3.7考核原则：3.7.1经季度考核对达到受奖必备条件的单位的个人按照交纳风险抵押金的25%给予奖励；若发生一起轻伤事故且满足其它必备条件，按以上标准减半给以奖励；3.7.2发生二起及以上轻伤事故，扣除个人风险抵押金的15%，并补足风险抵押金；3.7.3发生重伤事故、一般机械事故和一般交通事故，扣除个人风险抵押金的25%，并补足风险抵押金；3.7.4每发生一起人身死亡、重大火灾、重大机械损坏事故、重大责任交通事故、两次重伤事故的单位，扣除相应施工单位人员的全部风险抵押金，并补足风险抵押金；3.7.5每季度有一个月安全风险奖励考核得分比值小于70%，不得受奖。4安全风险奖励考核办法4.1考核评比的依据为建设单位参照《电力建设安全施工管理工作检查表》制定的“安全风险奖励考核表”（见附表）。4.2安全风险奖励采用周检查，月评比，季奖励的方式进行。4.2.1周检查：每周根据现场检查情况，在安全例会上确认考核事项。4.2.2月评比：依据“安全风险奖励考核表”所列项目及每周检查结果，在月度安全例会上对相应施工单位进行评比。4.2.3季奖励：依据本季度每月评比情况，按照前述原则对相关施工单位进行安全风险奖励考评，并提出考评方案，提交安委会通过。4.3各施工单位责任范围工程全部竣工后，进行最后一次评奖，风险抵押金余额全部返还。5附则5.1本制度由龙腾公司工程建设项目安全委员会负责解释。5.2本制度自发布之日起执行。5.3对违反本制度之行为由龙腾公司工程建设安委会考核各施工单位，由公司考核管理部门对司属责任部门进行检查考核。6附表：工程项目安全风险奖励基金管理及考核表序号检查项目检查内容标准分实得分备注1领导及组织部门1.1是否将安全施工，文明施工列入公司重要议事日程41.2是否主持公司安委会的工作，主持召开公司安全工作会议41.3是否组织会主持公司安全大检查41.4是否定期分析，研究并部署公司安全工作41.5是否协调解决安全、文明生产中的问题41.6是否总结与推广安全、文明施工的先进经验21.7公司安监机构的设置是否符合《规定》要求31.8公司安监机构的人员配备是否符合《规定》要求31.9是否在安全生产调度会上及时部署安排、解决安全、文明施工中的问题31.10是否检查、督促安措计划的实施31.11是否组织频发性事故原因的分析，督促技术性防范措施的落实31.12是否组织编制并审查施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”31.13是否审批重大施工项目安全施工措施31.14是否组织制定实施安全技术培训教育计划31.15是否组织安全规程规定的学习、考试和取证工作31.16是否组织特种作业人员的培训、取证工作31.17是否参加公司安全大检查。解决施工中存在的重大安全技术问题21.18是否检查或组织进行急救知识的宣传教育工作22安监部门2.1安监部门专职安监人员是否按职工总数的3‰配备，总数不少于5人52.2安监人员的专业分布是否合理并满足工作的需要52.3安监部门是否配备了必须的安监装备和器材32.4是否能协助领导组织和推动安全施工工作32.5对安全大检查中查出的问题是否按“三定”原则督促整改3序号检查项目检查内容标准分实得分备注2.6是否审查施工组织设计中的安全施工措施并监督执行52.7是否审查专业施工组织设计中的安全措施并监督执行52.8是否审查单位工程和重大施工项目的安全措施并监督执行52.9是否审查安全施工作业票，并监督安全措施的执行52.10是否审查危险性作业、特殊作业的安全措施并监督执行52.11是否深入施工现场掌握安全施工动态，协助解决问题32.12是否及时制止和处罚违章作业和违章指挥行为32.13是否组织开展安全宣传教育工作22.14是否贯彻落实了对分包单位的安全管理规定22.15是否在安全生产调度会上检查、布置安全工作，协助解决问题22.16安监部门是否监督、检查安措计划的落实情况，并建立管理台帐53安全施工措施3.1是否有安全施工措施分类编制，审批程序表53.2安全施工措施编制的内容是否符合“规定”第5条第五款要求53.3是否按“规定”要求的范围执行安全施工作业票53.4经审批后的安全施工措施是否严格贯彻执行53.5对无措施和未经措施交底即施工的违规行为是否严肃查处53.6对不认真执行措施或擅自更改措施的违规行为是否严肃查处53.7对相同项目的重复施工是否重新报批措施并重新交底54安全检查4.1是否按“规定”定期进行安全检查活动54.2安全检查活动的形式是否多样化54.2检查的内容是否按“四查”的要求进行54.4检查中发现的重大隐患是否填写“安全施工问题通知单”54.5对重大的或涉及施工全局的不安全问题是否报工程建设委员会54.6对查出的隐患，被查出单位是否按限期及时整改54.7是否建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及台帐55安5.1安全工作会议是否由行政正职主持5序号检查项目检查内容标准分实得分备注全会议5.2安监部门是否每周召开一次安全员专业会议55.3安全工作会议是否研究、协调、解决安全施工和工业卫生的具体问题55.4安全工作会议是否检查本单位安全施工目标计划和安措计划实施情况55.5安全工作会议是否提出下一阶段的安全工作要求55.6安全员专业会议是否检查、布置日常管理工作，解决安全施工中的问题55.7安全工作例会是否有完整的记录，并立卷存档55.8工地安全施工措施交底记录是否齐全56分包单位管理6.1招用分包单位前，是否由安监部门严格审查其安全资质36.2资质审查是否按“规定”内容、手续及时间进行36.3对分包单位资质审查是否符合“规定”要求36.4是否将分包单位的安全施工管理列入本单位的重要议事日程36.5安监部门是否由专人负责分包单位的施工和安全管理36.6未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，是否做到严禁录用36.7对分包单位人员的安全教育及考试情况是否进行抽查36.8是否对分包单位人员进现场办理了“胸卡证”36.9安监部门是否组织分包单位参加安全和安全工作例会56.10安监部门是否向分包单位传达上级安全文件，并监督学习执行56.11施工技术部门是否监督分包单位编制特殊、危险作业的安全措施和填写安全施工作业票，并派员监督执行56.12对分包单位发生的事故，是否按“四不放过”的原则调查处理36.13对严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位是否立即中止合同，限期退出现场37安7.1道路是否坚实、平坦、畅通、整洁，并竖有车辆限速等交通标志3序号检查项目检查内容标准分实得分备注全施工措施7.2排水管道、涵管是否完整畅通37.3材料、设备堆放是否整齐并安全可靠，场地是否平整37.4土方开挖是否有合理的弃土方案和防塌房及保证道路畅通的措施37.5坑井、孔洞、陡坎、高压带电区等危险场所是否由明显标志、盖板或防护栏杆57.6现场安全宣传、安全色标、警告标志是否醒目、完善37.7现场照明是否满足夜间施工及人员通行的需要37.8尘毒作业场所是否有通风、防尘等设施37.9现场垃圾、费料是否及时清理运走，是否由专人负责清扫57.10施工现场是否保持整洁，做到“工完料尽场地清”57.11是否制定了季节性安全措施并以落实57.12季度是否制定了季度施工措施并以落实58个体防护8.1进入现场人员是否戴好安全帽；是否系好帽带；安全帽是否合格；58.2高处作业人员是否每人一条安全带(绳)；是否正确使用；58.3进入现场人员是否穿着符合本工种安全要求的工作服和鞋子；58.4进入现场人员是否杜绝穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋现象；38.5需戴防护眼镜的作业人员是否戴个人防护眼镜；38.6有害有毒作业是否穿戴个人防护用品、用具；9施工用电9.1施工用电设施的拆、装作业是否由持证电工进行；29.2电工接装施工电源是否按安全规程要求作业；布线是否整齐；29.3用电设施是否标准，是否配套；29.4施工用电设施是否装设了漏电保护器；29.5现场配电箱、柜是否加锁并设警告标志29.6多路电源配电箱、柜的负荷是否标明名称29.7是否一分路刀闸接装一台电气设备；单相闸刀、插座是否标明电压2序号检查项目检查内容标准分实得分备注9.8移动式电动机械和流动式闸箱、电动工具是否使用软橡胶电缆29.9在有爆炸危险的场所及库房，是否采用防爆型电气设备29.10用电设施、设备裸露带电部分是否加以绝缘或有防护措施29.11用电设施、设备是否采取了接零或接地保护、29.12同一系统中的用电设备是否一部分接地，另一部分接零29.13高度在20米以上的金属进架、脚插架、机具等是否设置了避雷针29.14施工人员是否杜绝了违章用电问题510防火防爆10.1是否建立了防火安全责任制和消防紧急联络体制210.2消防设施与器材是否完好；布设是否合理并满足消防要求310.3消防设施与器材是否采取了防碰和防冻及防坠落措施310.4电、火焊作业是否采取了防火措施、施工中易燃物是否及时清理510.5易燃、易爆等防火重点区域是否有明显的警告标志310.6易燃、易爆等防火重点区域是否严格执行动火工作票制度310.7特殊物品是否专库存放、专人保管、并严格执行领、退料制度210.8易燃、易爆物品的运输是否符合安规要求511高处作业11.1是否贯彻了施工组织设计和施工方案中的高处作业安全措施511.2高处作业安全设施是否标准化311.3高处作业人员是否全部经过体检并合格211.4孔洞、沟道是否有标准的盖板311.5是否划定了特殊高处作业安全警戒区并设明显标志211.6高处作业临空面是否全部设置了防护栏杆并有色标311.7高处作业人员水平移动、垂直攀登是否有防护保险措施311.8高处作业是否有可靠、畅通的安全通道；危险出口是否设围栏311.9高处作业场所的垃圾、废料是否彻底清除干净311.10高处作业员是否佩带了工具袋；工具是否拴有保险绳3序号检查项目检查内容标准分实得分备注11.11立体交叉作业是否搭设了可行的防护隔离措施511.12高处作业场所的垃圾、废料是否彻底清除干净511.13在夜间或光线不足的地方作业有足够的照明511.14是否杜绝了抛扔物料现象；吊运物料下方是否无人接料或逗留311.15是否严格执行安全设施管理制度；经批准临时拆除的设施是否恢复212脚手架12.1脚手架是否由专业班组搭设；架子工是否持证上岗212.2脚手架材料是否经过检查，符合安全使用要求212.3立杆、大横杆、小横杆间距是否满足