(教案)2.3民主管理共创幸福生活

画川高级中学2012-2013学年第二学期高一政治导学案必修2主备人：傅爱国2013.03.041姓名＿＿＿＿＿＿班级＿＿＿＿＿＿学号＿＿＿＿＿＿＿政治生活第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第三框民主管理：共创幸福生活[教学目标]：了解村民委员会和居民委员会的性质、作用；理解发展基层民主的意义。[教学重点和难点]：村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用。[课前自主预习]：1.为什么要发展基层民主？（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。（2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。2.村民委员会是一个什么机构？村民参与民主管理的途径和方式有哪些？（1）性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构。（2）内容：①村民直接投票选举村委会成员，这是参与管理的主要途径，也是自治的基础。（村民选举）②实行村民会议制度，让村民发表意见，参与决策和管理。（村民决策）③制订村民自治章程或村规民约，管理日常事务。（村民管理）④实行村务公开、民主评议村干部等制度，为村民参与民主管理提供了制度化、规范化保证。（村民监督）3.居民委员会到底是一个什么样的机构？在社区中发挥了什么作用？作为一个机构，又是怎么产生、怎样决策、怎样管理、怎样接受居民监督的？（1）性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。（2）作用：①维护居民的合法权益；②管理居民的公共事务和公益事业；③调解民间纠纷；④协助维护社会治安；⑤反映居民的意见、要求和提出建议。（3）内容：①居委会干部居民选（选举）；②社区大事居民定（决策）；③日常事物居民管（管理）；④各项公作居民监督（监督）。[自主构建知识体系]：[自主探究]：判断改错：1.村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。2.村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。（√）3.村委会成员由村民间接选举产生。其最高代表是村委会主任4、《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律和制度保障。（√）5.村里的大事由村民委员会决定。6.参与民主决策是人民当家作主最有效的途径。7.实行农村村民自治和城市居民自治是我国社会主义民主最为广泛而深刻的实践。（√）[合作探究]：村民选举是我国农村村民自治的基础环节。近年来，每次村委会换届的参选率都在90％以上，一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会的领导岗位；选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。根据所学知识，谈谈为什么村民踊跃参与村委会的换届选举。参考答案：（1）选举权是公民的基本政治权利。村民踊跃参与村委会的选举，是公民民主意识、公民意识和主人翁意识增强的表现。（2）村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。村委会成员素质的高低，直接关系到全村村民的利益。广大村民投票选举自己满意的人担任村委会干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（3）广大村民踊跃参与村委会的选举，有利于加快我国的基层民主建设的进程，有助于推进社会主义政治文明建设。[课堂练习]：（一）选择：1.2012年，全国有许多地方进行村委会换届选举，不少地方在选举中用了“海选”方式，设立秘密划票间，候选人向村民发表治村演讲，公开唱票、计票，当场公布选举结果。绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。这表明：C画川高级中学2012-2013学年第二学期高一政治导学案必修2主备人：傅爱国2013.03.042①村民选举是村民参与政治的一种重要途径②村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分③村民选举是村民自治的重要组成部分④“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径A.①④B.①②C.①③D.②④2.《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并审议村民委员会成员的工作。”这说明：BA.村民选举村干部是村民自治的基础B.村民会议是全村村民的最高机构C.村务公开是村民民主管理的主要途径D.民主评议村干部是村委会的主要工作3.在多次征求群众意见的基础上，《某村村务公开目录》编制出台，它明确了村务公开的内容、方法、时间和形式。村务公开有利于：C①农民依法直接行使管理国家的权力②使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道③农民实行自我管理、自我教育、自我服务④确立农民的国家主人翁地位A.①②B.③④C.②③D.①④4.2012年某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该：CA.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定[来源:学+科+网]C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准5.上边漫画反映了在我国农村村委会主任换届选举中的个别现象。此类现象：D①说明差额选举方式不适合我国的村民自治②说明我国村民自治水平需要进一步提高③不利于公民行使法定的选举权④表明在我国农村，村民委员会选举中存在贿赂村民的现象，应加强村民委员会选举的规范化A.①②B.③④C.①③D.②④6.党中央对加强农村基层组织建设，发展农村基层民主高度重视。近日，中共中央总书记胡锦涛作出重要指示，强调要在总结各地实践经验的基础上，进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制，包括建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。这就要求：A①加强农村党组织建设②完善村务公开，村民监督制度③坚持党的领导、基层民主和依法办事的统一④加强乡镇政府对村委会的直接领导A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④7.我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案——民主议案——民主表决——创业承诺——监督实施。每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。“五步法”被广大群众认可和接受，是因为它：B①有利于保障村民直接行使基层民主权利②有利于保障基层政权机关的有效运行③是促进基层决策科学化民主化的重要途径④是村民自治制度的法律保障A.①④B.①③C.②③D.②④8.某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了：BA.居民通过选举基层政府，参与民主管理B.居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式C.居委会选举是基层民主建设的重要组成部分D.本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会9.城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，发挥着政府不可替代的作用。下列选项体现居民委员会作用的有：A①办理本居住地区居民的公共事务和公益事业②调解居民纠纷，协助维护社会治安③反映居民的意见、要求和建议④定期向政府和有关部门汇报情况A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④10.中学生能够采用不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于：D①增强民主管理的知识和技能②体验民主管理的意义和价值③增强政治参与的责任意识④提高政治参与的实践本领A.①B.①②C.①②③D.①②③④（二）非选择题：在海西建设中，A村实行村务公开和民主管理制度，做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜，使每次的村务公开内容都有据可查，这些“让事实说话”“给群众以明白，还干部以清白”的事例，着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。结合材料，请对如何完善农村基层民主管理机制提出几点建议。参考答案：（1）在村委会选举中，正确行使民主权利，自己选举当家人。（2）通过村民会议等发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。（3）通过制定村民自治章程或村规民约等，规范村民自己和村干部的行为。（4）通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等，保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。