文水县第二实验小学开展廉政风险排查防控工作的实施方案

文水县第二实验小学开展廉政风险排查防控工作的实施方案根据文教体发（〔2010〕88号《关于开展廉政风险排查防控工作的实施方案》）的文件精神，结合我校实际情况；进一步加强惩治和预防腐败体系建设，强化对领导党员干部、工作人员的监督管理。营造良好的党风、校风和干部作风，形成“以廉为荣、以贪可耻”的浓厚氛围。为我校的现代化、高质量、有特色的办学提供强有力的政治保证。一、指导思想和工作目标坚持党的十七大、党的十七届三中、四中全会精神和中纪委五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照“标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，通过“找、防、控”三个环节，在“深、细、实”上下功夫，开展以人为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控工程。对校内的重点岗位和重点环节从制度上进行制约和监督。做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，为我校教育稳步、高效发展提供有力保证。二、工作思路和基本要求1、工作思路。把学校的廉政风险防控工作纳入到学校的整体工作中去，充分考虑预防和抑制廉政风险的各种因素，掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内存规律，把对学校领导班子人员廉洁要求融入到日常的工作当中，强化管理主体抵抗廉政风险的能力，实现廉政风险预防和控制的科学性、标准化、规范化。2、基本要求。在广泛宣传发动和深化廉政教育，切实增强党员干部防范风险、廉洁从教意识的基础上，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，通过“找”，有效识别有关人员工作中的各个环节、各个岗位可能构成的廉政风险及程度；通过“防”，从制度和操作手段的科学构架和有效动作入手，寻找积极预防廉政风险的途径，形成操作性强、针对性强的防控模式和规范化的处置措施；通过“控”，把对权力的监督制约贯穿于各个方面，牢牢控制和及时化解主要廉政风险，把监督措施落到实处。三、方法步骤1、广泛宣传发动，深化廉政教育。一是加强领导层面上的学习，召开动员，结合学校的政治学习和党员的理论学习，学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次会议上的重要讲话，学习《中国共产党员领导干部问责的暂行规定》和教体局的实施意见。使学校领导中的每一个成员都能统一思想，提高认识，明确工作目标，廉洁自律，自觉接受群众和社会的监督。二是在全体教职工会议上进行宣传教育，使全校教职工充分认识到开展廉政风险防控工程的目的和意义，明确工作的要求，提高全员参与的主动性和积极性。2、分析查找校内主要廉政风险点。在学校层面上分析廉政风险可能在什么行政环节、什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上发生。对校内的基建维修、食堂食品采购、设施设备和办公用品的采购、书报教辅用品的订购、招生招师工作等些敏感岗位和环节，要制订出相应的程序和制度，严格规范地执行，真正做到防患于未来。同时每个党员干部都要排出各自潜在的廉政风险点，及时发现廉政的隐患，把风险点置于大家的监控之下，防止风险点演化违纪违法行为。3、建立有效的廉政风险点防范管理机制。（1）界定廉政风险点。通过自查、互查、公示、认定等程序，界定单位、岗位、个人存在的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，结合学校实际情况，确定风险的程度。（2）采取防控措施。针对各个风险点容易产生不廉政问题的具体情况，制定并实施前期预防措施、中期监控措施、后期处置措施，特别是要梳理、完善各个风险点关于廉政防范管理的日常性制度、机制，从工作的程序化、制度化、科学化、民主化和有效监督入手，使各个风险点得到有效防控处理。4、加强对学校内主要廉政风险点的监控管理（1）加强对“一把手”决策权的廉政风险防控。健全科学民主决策制度，实施“一把手”末位表态制，重大议事决策“一把手”最后表态，认真贯彻民主集中制，要切实按照“三重一大”的议事规则进行民主决策，接受民主监督。（2）加强财务管理权廉政风险防控。进一步完善财务管理制度，重点健全学校的“核价小组”，完善“核价小组”参与实质性财务工作监督管理的程序，大额、重要财务支出必须经过“核价小组”审核；落实财务公开制度，杜绝暗箱操作。（3）加强基建维修、物品采购、订购书报、招生招师的廉政风险防控。建立完善有前管理制度，规范流程，认真落实有关政府采购、招投标管理规程。5、建立廉政风险防控模式。对需要重点防控的廉政风险点，要切实制订好防控运行模式，建立相应的工作小组和监督机制。做到风险定到岗，制度建到岗，责任落到人。确保这些重点工作的全过程留痕，全过程监督。同时要完善岗位廉政风险的管理制度。四、领导机构：组长：周翠霞副组长：史贵云朱翼峰成员：高毅新董敏吕俊霞文志勇翟成斌韩爱丽梁世荣文转心