乡村振兴的时代意义与规划蓝图

乡村振兴的时代意义与规划蓝图乡村振兴农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。——党的十九大报告乡村振兴中国要强，农业必须强中国要美，农村必须美中国要富，农民必须富——2013年，习近平在中央农村工作会议上提出“三个必须”语乡村振兴任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。——2015年，习近平在吉林调研时指出“三个不能”语乡村振兴坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定。——2016年，习近平在安徽凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会上明确了“三个坚定不移”语•2018年“一号文件”即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署；•《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署。乡村振兴目录实施乡村振兴战略的重大意义一二三实施乡村振兴战略的总要求和主要原则乡村振兴五大中心任务乡村振兴一实施乡村振兴战略的重大意义1是贯彻习近平总书记“三农”思想的重大举措2是新时代农业农村现代化的新起点新征程3是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务4是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切需要5是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求1983年，时任河北正定县委书记的习近平临时在大街上摆桌子听取老百姓意见2006年，习近平同志在台州市椒江区大陈岛调研1实施乡村振兴战略是贯彻习近平总书记“三农”思想的重大举措2014年，习近平同志在江苏调研，这是他在镇江市丹徒区世业镇先锋村农业园草莓大棚，实地察看草莓生长情况没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化2015年，习近平同志在吉林调研，这是他在延边州和龙市东城镇光东村稻田同村民和农技人员交流2016年，习近平同志在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会1实施乡村振兴战略是贯彻习近平总书记“三农”思想的重大举措2018年，习近平同志在黑龙江农垦建三江管理局了解粮食生产和收获情况没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化坚持“重中之重”战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处1坚持立足国内保证自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权2坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力3坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快提高农业供给质量4坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展5坚持在发展中保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感6坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设7坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障8农业连续13年实现丰收城乡一体化迈出新步伐农村公共服务和社会事业达到新水平脱贫攻坚取得决定性进展2实施乡村振兴战略是新时代农业农村现代化的新起点新征程在新的起点上，党中央结合我国基本国情农情，着眼党和国家事业全局，顺应城乡关系阶段性变化，遵循农业农村现代化建设规律，作出实施乡村振兴战略这一重大部署。3实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务国家发展到中等收入阶段持续发展逐渐成为发达国家出现贫富悬殊、环境恶化，甚至社会动荡等问题，导致经济发展徘徊不前，落入中等收入陷阱。•现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。•当前，我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口。收入分配中最突出的矛盾仍然是城乡居民收入差距大现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村▲新潮村委会4实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切需要城乡发展不平衡、农村发展不充分，是新时代我国社会矛盾的突出表现。我国经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”资源配置上最大的不平衡还是城乡不平衡5实施乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求2020年2035年2050年全面建成小康社会最突出的短板在“三农”基本实现现代化大头重头在“三农”全面建成社会主义现代化强国基础在“三农”1实施乡村振兴战略的总要求2实施乡村振兴战略的主要原则实施乡村振兴战略的总要求和主要原则二产业兴旺1生态宜居2乡风文明3治理有效4生活富裕51实施乡村振兴战略的总要求第一，坚持党管农村工作村乡县市省2实施乡村振兴战略的主要原则党政一把手是第一责任人，省市县乡村五级书记抓乡村振兴。中央统筹省负总责市县抓落实第二，坚持农业农村优先发展四个优先干部配备上优先考虑要素配置上优先满足资金投入上优先保障公共服务上优先安排第三，坚持农民主体地位第四，坚持乡村全面振兴推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。第五，坚持城乡融合发展技术人才资本不断健全体制机制，改革城乡二元制度，打通城乡资源合理流动的渠道。推进人才、技术、资本等资源流向农村，增强农业农村发展活力。第六，坚持从农村实际出发因地制宜、精准施策城乡有别、各美其美[视频]浙江：因地制宜重构美丽乡村新图景1产业振兴：夯实物质基础2人才振兴：确保后继有人4生态振兴：建设美丽家园5组织振兴：保障安定有序三乡村振兴五大中心任务3文化振兴：焕发文明新风种植业田地农业生产乡村休闲度假等新业态养殖业庭院经济1产业振兴第一，大力发展现代种养业和农产品加工流通业小龙虾趟出的三产融合之路发展乡村产业，必须创新产业组织方式，积极推进“农户＋合作社”“农户＋公司”等模式。发展农业生产性服务业第二，大力发展乡村服务业发展乡村消费性服务业养老产业托幼产业第三，大力发展乡村新产业新业态[视频]返乡创业创新人员数量再创新高2人才振兴实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。第一，培育新型职业农民▲浙江新型职业农民费明锋国家每年培养100万新型职业农民，目前我国新型职业农民总量为1500万人。培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，优化农业从业者结构，使新型职业农民成为乡村振兴的主力军。第二，培育新型农业经营主体家庭农场农民合作社社会化服务组织龙头企业[视频]陕西富平专业合作社助果农增收第三，加强农村专业人才队伍建设专业技能人才文化传承人才管理服务人才文本培养专业人才队伍123“90后”开弦弓村大学生村民姚超“80后”开弦弓村妇女主任周春燕“70后”开弦弓村支部书记沈斌第四，鼓励社会人才投身乡村建设上海松江区都市白领沈万英变身家庭农场主广元“90后”女大学生返乡创业广西武宣县黄茆镇“万才返乡”动员会多元化人才投身乡村建设，增添农业农村发展活力3文化振兴语实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样；乡村振兴既要塑形，也要铸魂。——2017年12月12日，习近平在徐州考察时强调第一，发扬中华传统美德，不断改善和提升农民的精神风貌[视频]吉林移风易俗树新风婚丧节俭办乡风美起来走中国特色乡村文化振兴之路，要推动移风易俗，引导和鼓励农民坚决抵制陈规陋习，营造弘扬文明乡风的氛围。第二，重构乡村社会秩序，不断提升乡村治理体系和治理能力现代化水平着力培养良好家风、文明乡风和淳朴民风，普遍建立村民理事会等群众性自治组织。普遍制定完善村规民约，充分发挥村规民约在调解村民事务、弘扬善行义举、推动移风易俗等方面的积极功能。第三，保护农耕文化遗产，不断延续中华文明的历史根脉保护乡土文化之“形”守护乡土文化之“魂”坚持把保护传承与开发利用结合起来语要让有形的乡村文化留得住，让活态的乡土文化传下去。——习近平4生态振兴通过农村垃圾整治、水源生态保护、农业废弃物资源化利用等，实现村容村貌“大变身”，人居环境大改善，并以此带动生态产业、乡村旅游等蓬勃兴起。第一，治理农业生态突出问题着力解决农业资源趋紧问题实施藏粮于地、藏粮于技战略；坚持最严格的耕地保护制度和最严格的水资源管理制度；到2020年，确保建成高标准农田8亿亩、力争完成10亿亩。着力解决农业面源污染问题一控两减三基本农业用水总量控制01化肥、农药使用量减少02畜禽粪便、秸秆、农膜基本资源化利用03第二，加强农村生态保护和修复把山水林田湖草作为一个整体，进行系统养护修复，维系生态文明的命脉。[视频]久久为功·塞罕坝建设者今获奖第三，建立健全生态补偿机制•要探索生态产品价值的实现形式，探索绿水青山就是金山银山的具体实现路径；•健全以绿色生态为导向的农业政策支持体系，完善农业补贴制度，让保护环境不吃亏、能得到实实在在利益，让农民成为绿色空间的守护人。[视频]“两山论”的新安江实践谁污染谁治理谁受益谁补偿生态补偿机制坚持“四谁原则”第四，大力发展“美丽经济”[视频]穷山沟“逆袭”变身旅游“明星村”发展生态产业、绿色产业、循环经济和生态旅游、养老养生产业，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，让更多老百姓吃上生态饭，让乡情美景与现代生活融为一体。第五，改善农村人居环境实施《农村人居环境整治三年行动方案》：垃圾治理污水治理村容村貌提升语农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。——习近平5组织振兴农村基层党组织农村自治组织农村社会组织农村经济组织党的十八大以来，我国乡村组织类型日益丰富、功能不断拓展，农民组织化程度逐步提高。5组织振兴第一，发挥基层党组织的领头羊作用，在农村土地制度改革、集体产权制度改革、农业经营方式创新、现代农业发展、农村脱贫致富和民生改善中发挥先锋模范作用。[视频]襄阳尧治河村：从矿区到景区的绿色之路第二，完善乡村自治机制，发挥农民主体作用，建立村民会议或村民代表会议制度，制定村规民约或村民自治章程，逐步引导村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。[视频]浙江省桐乡市越丰村[视频]小岗村：探索发展新路径第三，注重创新发展农村经济组织，发挥强村富民作用，积极推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展、深度融合，带领农民共同致富。第四，突出规范培育社会组织，发挥多元服务作用。鼓励乡贤组织等社会组织开展邻里互助、婚丧嫁娶、治安防控、纠纷调解、特殊群体帮扶服务等活动；调动农村专业技术协会、农村扶贫资金互助社力量，助力当地经济发展。•《重塑工农城乡关系推进乡村全面振兴》韩长赋,《求是》,2018年第21期•《从农村改革四十年看乡村振兴战略的提出》陈锡文,人民网,2018年4月18日•《从“七条道路”到“五个振兴”——乡村振兴战略的时代意义》张红宇,中国网,2018年4月2日•1.40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年来，我国乡村发生了哪些巨变？•2.“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”你如何理解这句话？《时事报告》杂志社形势与政策课专用