结算中心职能

财政结算中心基本职能（一）基本职能1、集中支付核算职能：镇财政结算中心两个主要特点：一是取消各单位原有的会计和出纳岗位，设一名报账员岗位，所有财务会计业务均集中在中心办理；二是取消镇级各行政事业单位原有的账号，由镇财政结算中心设立统一的财政零余额账户集中办理支出结算。2、监督职能：财政结算中心的工作人员摆脱了对原单位的依赖状况，可独立履行监督职能。从事前的资金申报、事中的资金支用到事后的资金报账，全过程都置于结算中心的掌握和监督中，可以大大减少财政资金的损失和浪费，把违规违纪消除在了萌芽状态。（二）扩展职能1、提供会计信息职能：在财政集中结算机制下，所有会计业务都由镇财政结算中心工作人员依法依规进行核算，可大大提高会计信息质量，为镇政府及相关部门的决策提供及时、准确的财政资金运行信息。2、服务职能：镇财政结算中心通过开展热情服务、减少环节，努力提高办事效率，为镇政府当好家、理好财，及时向镇级各行政事业单位提供财政资金运转信息，满足单位财务管理的需要。三、打好基础，为推进镇级财政结算中心建设做准备我市十个镇中有三个镇已建立了财政结算中心，运行情况良好，为其他镇实施改革奠定了基础，其余各镇在筹备之中应注意做好以下几方面的工作：（一）加强领导，分工协调，完善制度1、加强领导：在改革过程中要成立专门机构，统一组织领导。镇级各部门都应把思想统一到国家和省的改革精神上来，要在思想上统一认识，在组织上协调配合，在行动上步调一致。2、各部门分工协调：要理顺预算编制、预算执行、政府采购、工资统发和会计集中结算等业务关系，做到环环相扣，协调一致。结合财政结算中心所设各岗位的职能要求及相互关系，编制镇财政结算中心操作规程。3、建立健全规章制度：镇财政结算中心要从加强基础工作入手，建立工作规程，明确制约机制，严格按程序和制度办事，在制度上保证结算中心会计核算和监督职能的充分发挥。4、加强公共财政软件建设：在软件应用中要对预算管理、支付管理、工资统发、会计核算、综合分析、信息查询等功能进行整体规划设计，做到信息共享、工作协同。系统要能自动生成财务记账凭证，最大限度地提高工作效率和正确性，并确保财政资金和各项数据的安全性，从数据存储、网络传输、软件应用、数据备份、责任追溯等方面进行全方位的保护。(二)强化集中核算和监督管理1、严格预算管理：镇财政结算中心应按批准的部门预算严格规范处理，对镇财政预算内、外资金、乡镇自筹资金进行统一管理、综合平衡。认真核算每笔业务，及时将信息反馈到预算编制部门和其他有关部门，在增强预算监督的同时，保证财政资金依法、安全、高效运行。2、加强审核核算：镇财政结算中心应按规定做好审核工作：单位用款是否符合预算，是否按规定程序申请使用资金，是否根据合同条款支付资金，票据是否合规，手续是否齐备等。在此基础上扩大核算范围，如将一些镇政府的重点工程、基本建设项目纳入财政集中结算。3、强化监督管理：实行财政集中结算后，虽然财务支出的审批权仍在各单位，但结算中心仍应按统一的经费开支标准进行监督，对单位超标准、超范围的支出进行规范，同时杜绝个别单位巧立名目随意发放福利、补贴和奖金的现象。实行集中结算后，会计核算移至结算中心，但单位财产物资的管理仍应由原单位进行管理。结算中心应督促单位安排专人负责对财产的管理，结算中心则定期与单位财产管理员进行对帐，做到账实相符。（三）提高素质，做好服务1、加强队伍建设：首先，要加强政治思想教育，培养廉洁、勤政的优秀队伍。其次，要加大业务培训力度，把培训工作作为一项重要的基础性工作抓紧、抓好。第三，可以定期组织轮岗，使财政结算中心工作人员达到一专多能。2、完善服务职能：要在搞好监督的同时，努力发扬求真务实、严谨高效、团结协作、忠诚奉献的精神，不断提高服务水平；帮助镇各行政事业单位建立健全财务管理制度，以服务来强化监督。3、增进沟通了解：镇财政结算中心工作人员应经常深入各核算单位，学习单位的经济业务，了解单位各项资金的来龙去脉，这样将有利于对单位收支情况的全面了解，有助于单位会计核算的完整性。4、加强报账人员的管理：一方面，结算中心对报账人员要加强管理，对报账人员要经常进行必要的业务培训和业务交流；另一方面，各单位也要重视报账工作，应确保报账人员的相对稳定，并支持报账员大胆开展工作。我市三镇财政结算中心试点工作的实践，在加强财政资金收支管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了很多成功的经验，财政结算中心的改革势在必行。当然，目前的财政结算中心工作中还存在许多问题需要完善。我们应充分认识乡镇财政结算中心改革的重要性，全面推进镇财政结算中心的建设，逐步使财政结算中心的体制更加健全与完善。