A.3.建设工程目标控制---概论

SHIPLEY(DONGGUAN)CHEMICALSLIMITED電話﹕(86)769-2290483--------------概论篇------------12.32.3一、工程目标控制的含义1.建设工程投资控制的含义1).建设工程投资控制的目标---就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施,在满足进度和质量的前提下,力求使工程实际投资不超过计划投资;如图示:满足要求进度控制投资实际投资或=计划投资控制满足要求质量控制2).系统控制--实现投资.进度.质量三大目标的整个目标的最优---在投资控制中,要协调好与进度和质量控制的关系,做到三大目标的有机配合和相互平衡;而不能片面强调投资控制;建设工程目标控制—概论2.2.SHIPLEY(DONGGUAN)CHEMICALSLIMITED電話﹕(86)769-2290483--------------概论篇------------2--目标规划与目标控制之间的统一;3).全过程控制---建设工程实施的全过程,也就是工程建设全过程;建设工程全过程包括:设计阶段.招标阶段.施工阶段及竣工验收阶段.保修阶段;---所谓的全过程控制是从设计阶段就开始进行投资控制,并将投资控制工作贯穿于建设工程实施的全过程,直至整个工程建成;4).全方位控制---一是按工程内容分解的各项投资进行控制,即对单项工程.单位工程,分部工程.分项工程的投资进行控制;---对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制,即对建筑安装工程费用.设备费用.工器具费用以及工程建设其它费用等都要进行控制;2.建设工程进度控制的含义1).目标---通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量要求的前提下,力求使工程实际工期不超过计划工期;2).系统控制---实现三大目标的整体最优;3).全过程控制---有三方面的含义:一是:建设工程的早期就应当编制进度控制计划;二是:在编制进度计划时要考虑个阶段工作之间的合理搭接;三是:抓好关键线路的进度计划;4).全方位控制---有四方面的考虑:一是:对整个工程所有工程内容的进度都要进行控制二是:对整个建设工程所有工作内容都要进行控制;三是:对影响进度的各种因素都要进行控制;四是:注意各方面工作的进度对施工进度的影响3.建设工程质量控制的含义1).目标---通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施,在满足投资和进度要求的前提下,实现预定的质量目标;2).系统控制---从以下三方面考虑SHIPLEY(DONGGUAN)CHEMICALSLIMITED電話﹕(86)769-2290483--------------概论篇------------32.1).避免不断提高质量目标的倾向;2.2).确保基本质量目标的实现;2.3).尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用;3).过程控制3.1).建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程是息息相关闭3.2).应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点,确定各阶段质量控制的目标和任务,以便实现全过程的质量控制;3.3).在建设工程施工过程中,由于工序交接较多,中间产品多,隐蔽工程多,若不及时检查和控制,就可能将已经出现的质量问题被下道工序掩盖,将不合格的产品误认为合格产品,从而留下质量隐患;这都说明对建设工程质量进行全过程的质量控制的必要性和重要性;4).全方位控制4.1).对建设工程所有工程内容的质量进行控制;4.2).对建设工程质量目标的所有内容进行控制;4.3).对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制;4.4)另外:---对建设工程质量实行三重控制(实施者自身质量控制;政府对工程质量控制;监理单位对质量控制;)二、目标控制的前提工作1.前提工作(1).目标的规划和计划;(2).目标控制的组织;2.目标的规划和计划(1).目标的规划和计划越明确、越具体、越全面,目标控制的效果就越好.(2).目标规划需反复进行多次,目标规划和计划与目标控制的关系是动态性.(3).目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量1).取决于目标控制的措施是否有力;2).是否将主动控制与被动控制有机的结合起来;3).采取的措施的时间是否及时;(4).制定可行且优化的计划SHIPLEY(DONGGUAN)CHEMICALSLIMITED電話﹕(86)769-2290483--------------概论篇------------41).制定符合建设工程自身的客观规律的计划;2).对多方案的技术经济分析和比较;3.目标控制的组织机构(1).做好以下几项工作1).设置目标控制机构2).配备合适的目标控制人员3).落实目标控制机构和人员的任务和职能分工4).合理组织目标控制的工程流程和信息流程(2).组织机构设置应考虑的要素1).管理层次;2).管理跨度;3).管理部门;4)管理职能(3).组织机构确定的原则1).集权、分权相统一的原则2).专业分工与协作统一的原则3).管理层次和管理跨度相统一的原则4).权、责一致的原则5).才、职相称的原则6).经济效益的原则7).弹性的原则(4).建设工程监督实施的程序1).确定项目工程总负责人,成立项目监督机构;2).编制建设工程监督规划;3).规范化地开展监督工作;4).参与验收,签署工程监督意见;5).整理建设工程档案资料;6).工作总结;SHIPLEY(DONGGUAN)CHEMICALSLIMITED電話﹕(86)769-2290483--------------概论篇------------5(5).建立项目监督机构的步骤1).确定项目监督机构的目标;2).确定项目监督工作的内容3).进行项目机构的结构设计(A.选择监督机构组织结构形式;B.合理确定管理跨度和管理层次;C.机构部门的划分;D.制定岗位职责及考核标准;E.选派监督工作人员;)(6).项目监督机构的组织形式种类1)..直线制监督机构组织形式2).矩阵监督机构组织形式项目负责人投资控制组进度控制组质量控制组合同控制组子项目1控制组子项目2控制组子项目3控制组项目负责人子项目2监督组子项目1监督组子项目3监督组专业监督组专业监督组专业监督组专业监督组专业监督组专业监督组SHIPLEY(DONGGUAN)CHEMICALSLIMITED電話﹕(86)769-2290483--------------概论篇------------64.组织机构人员的职责(1).项目负责人职责1).确定项目监督机构人员的分工和岗位职责;2).主持及审批工程项目实施程序、细致,并负责项目管理机构的日常工作;3).审查工程分包单位的资质,并提出审查意见;4).检查和监督工作人员的工作,根据工程项目的进展情况可对人员进行调配,对不称职的人员进行调换;5).主持或参加工程现场的主要工作协调会;签发项目的有关文件和指令;6).审定施工单位提交的工程开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划、各主要分项、分部工程质量报验申请;7).审核施工单位的申请、支付证书、竣工结算;8).审查和处理工程变更;9).主持或参与工程质量事故的调查;10).协调监理方与施工方的争议,处理工程索赔、审批工程延期;11).组织编写工程监督月报及项目工作总结;12).主持整理工程项目的监督资料;(2).专业监督工程师职责1).负责本专业的监督实施细则,负责本专业工作的具体实施;2).组织.指导本专业的监督人员的工作,当人员需要调换时,向项目负责人提出建议;3).审查施工单位提交的涉及本专业的计划.方案.申请.变更,并向项目负责人汇报;4).负责本专业的分项.分部工程的验收及隐蔽验收;5).定期向项目负责人提交本专业的监督工作的实施情况报告,对重大问题应及时向项目负责人汇报和请示;SHIPLEY(DONGGUAN)CHEMICALSLIMITED電話﹕(86)769-2290483--------------概论篇------------76).根据本专业的监督实施情况做好每日的工作日记;7).负责本专业的监督资料的收集,整理,参与编写月工作的汇报总结;8).核查进场材料.设备.构配件的原始凭证.检测报告等证明文件及质量情况;9).负责本专业的工程计量工作,审核工程计量数据和原始凭证;三、目标控制的流程、环节1.目标控制的流程投入工程实施计划输出改变投入修改计划纠正措施收集实际状况**定期进行有限循环偏离实际状况与计划目标比较工程状况报告正常2.目标控制流程的基本环节投入转换反馈纠正对比四、目标控制的方法1.控制的方法1).主动控制(---A.事前控制;B.前馈控制;C.开环控制2).被动控制---A.事中控制;B.事后控制;C.反馈控制;D.闭环控制2.主动控制与被动控制的关系SHIPLEY(DONGGUAN)CHEMICALSLIMITED電話﹕(86)769-2290483--------------概论篇------------81).工程建设中仅仅采取被动控制措施,出现偏差是不可避免的,而且偏差可能有累计效应,即虽然采取了纠偏措施,但偏差可能越来越大,从而难以实现预定的控制目标;另一方面,主动控制的效果虽然比被动控制好,但是,仅仅采取主动控制措施却是不现实的,或者说是不可能;因为建设工程实施中有相当多的风险因素是不可预见或无法防御的;如政治.社会.自然等因素;而且,采取主动控制往往要付出一定的代价,即消耗一定的资金和时间,对于那些发生概率小且发生后损失较小的风险因素,采取主动控制措施有时可能是不经济的;这表明,是否采取主动控制措施以及究竟采取何种主动控制措施,应对风险因素进行定量分析的基础上,通过技术经济分析和比较来决定;在某些情况下,被动控制倒可能是较佳的选择;因此,建设工程中目标控制应将二者有机结合起来;2).要做到主动与被动控制的结合,关键处理好以下两方面的问题:一是要扩大信息来源,既不仅要从本工程获得实施情况的信息,而且要从外部环境获得有关信息,包括已建同类工程的有关信息,这样才能对风险因素进行定量分析,使纠偏措施有针对性;二.是要把握好输入这个环节,既要输入两类纠偏措施,不仅有纠正已经发生的偏差的措施,而且有预防和纠正可能发生的偏差的措施;3.主动控制与被动控制相结合的流程输入工程实施输出纠正分析原因对比预测偏差风险分析调查研究说明;主动控制：；被动控制：五、质量.进度.投资控制的相互关系1.建设工程目标系统的构成1).投资控制;2).进度控制;3).质量控制2.建设工程三大控制的相互关系1).建设工程三大目标之间的对立关系---不能奢望投资.进度.质量三大SHIPLEY(DONGGUAN)CHEMICALSLIMITED電話﹕(86)769-2290483--------------概论篇------------9目标同时达到“最优”,即既要投资少,又要工期短,还要质量好;在确定建设工程目标时,不能将投资.进度.质量三大目标割裂开来,分别孤立地分析和论证,更不能片面强调某一目标而忽略其对其他两个目标的不利影响,而必须将投资.进度.质量三大目标作为一个系统统筹考虑,反复协调和平衡,力求实现整个目标系统最优;2).建设工程三大目标之间的统一关系---对于建设工程三大目标之间的统一关系,需要从不同的角度分析和理解;如:加快进度.缩短工期虽然需要增加一定的投资,但是可以使整个建设工程提前投入使用,从而提早发挥投资效益,还能在一定程度减少利息支出;等;另议方面,严格控制工程质量还能起到保证进度的作用;在确定建设工程目标时,应对投、.进度、质量三大目标之间的同意关系进行客观的且尽可能定量的分析;六、工程控制目标的确定1.建设工程目标确定的依据1).建设工程目标规划的动态性—在建设工程的不同阶段建设工程都要进行规划,因而建设工程的目标并不是一经确定就不再改变的;由于建设工程在不同的阶段所具有的条件不同,目标确定的依据自然也就不同;一般来说,在施工图纸设计完成后,目标规划的依据比较充分,目标规划的结果也比较准确和可靠;2).工程建设方面的法律、法规---国家颁发大