关于开展农民工劳动合同签订春暖行动实施方案

关于开展农民工劳动合同签订“春暖行动”的实施方案各乡（镇）劳动保障事务所、各有关单位：为了稳步实施《劳动合同法》，进一步提高农民工劳动合同签订率，切实维护广大劳动者的合法权益，发展和谐稳定的劳动关系，构建社会主义和谐社会。根据人力资源和社会保障部《关于开展XXXX年农民工劳动合同签订“春暖行动”的通知》精神及省人力资源和社会保障厅明电意见，决定从X月XX日起至X月XX日在全县范围内深入开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。结合XX实际情况，制定如下实施方案：一、目标任务通过开展“春暖行动”，切实解决好农民工“有劳动没合同、有合同没协商、有协商不平等”的问题，维护好、实现好农民工的合法权益。继续以招用农民工较多的砖瓦、建筑施工、餐饮住宿服务等企业为重点，进一步加大推进劳动合同制度实施的工作力度，确保城镇企业农民工劳动合同签订率达到XX%。二、实施方法和步骤(一)宣传阶段（X月XX日—X月XX日）结合《劳动合同法》的贯彻实施，采用多种形式，加大劳动合同法律法规宣传力度。印发各种劳动法律法规宣传资料，充分利用广播电视等媒体宣传报道，大力开展法制宣传教育工作。结合农村富余劳动力技能培训，增加劳动合同知识培训内2容，重点宣传依法签订和履行劳动合同对维护劳动关系双方特别是农民工合法权益的重要性，宣传企业不签订劳动合同的法律责任，进一步推动全县用人单位落实主动签约履约的责任，增强农民工依法签约维权意识。(二)实施阶段（X月XX日—X月XX日）一是大力推广农民工劳动合同规范文本。督促各用人单位充分认识劳动合同文本对提高农民工劳动合同签订率的积极作用，进一步在大量招用农民工的行业和企业推广使用人力资源和社会保障部制定的劳动合同示范文本。二是积极指导企业规范劳动合同签订行为。劳动监察、建设、工会等部门要采取主动上门服务等方式，深入企业特别是招用农民工比例大、劳动合同签订率低的企业，帮助、指导企业与农民工依法签订劳动合同。要指导企业在招用农民工一个月内依法签订劳动合同，防止因管理不到位而产生支付两倍工资的违法成本;指导企业根据生产经营需要和岗位特点，合理确定劳动合同期限;指导企业与农民工协商确定劳动报酬、工作内容等劳动合同必备条款，确保劳动合同合法有效;督促企业落实劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份的规定。要重点加强对建筑施工企业及砖瓦制造企业劳动合同签订工作的指导和服务，确保用人单位与农民工本人签订劳动合同。三是加强对企业与农民工劳动合同签订情况的执法检查。人力资源和社会保障局联合工会、建设等部门，对县内企业招用农民工签订劳动合同情况进行监督检查，通过开展日常巡查、3书面审查、举报投诉专查和专项检查等方式，督促企业及时与农民工签订劳动合同。对不依法与农民签订劳动合同的，责令改正;拒不改正的，依法予以处罚并向社会公布，以起到警示教育作用。加强劳动争议调解和仲裁工作，及时依法处理企业与农民工因订立劳动合同发生的劳动争议，切实维护争议双方特别是农民工的合法权益。高度重视并妥善处理因用人单位不签订、履行劳动合同而引发的群体性事件，维护社会稳定。四是加强企业劳动用工备案制度建设。各有关单位要将推动企业建立职工名册作为劳动用工备案制度的重要性基础工作，督促企业建立包括劳动者姓名、姓别、公民身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容的职工名册，并及时办理劳动用工备案手续，实现对企业使用农民工的动态管理，准确掌握农民工人数及劳动合同签订情况。同时，要抓好典型示范，指导、督促企业建立健全招工登记、工资支付、保险缴费、考勤等书面记录，促进企业依法规范用工。（三）总结阶段（X月XX日—X月XX日）召开“春暖行动”总结会议，及时查找问题和不足。对“春暖行动”中出现的问题分类汇总，对新出现的问题制定方案及时处理，将隐患消除在萌芽状态。三、工作要求(一)加强领导，精心组织。各乡（镇）劳动保障事务所、各有关单位要从实践科学发展观的高度出发，充分认识农民工4劳动合同签订工作的重要性，认真组织，精心安排，切实解决好劳动合同签订方面存在的问题，维护农民工的合法权益。(二)明确责任，切实落实。要结合我县实际情况，确定具体工作计划，分解落实工作任务，认真组织实施检查。要建立健全相关工作机制，确保举报投诉渠道的畅通，要做好及时处理各类突发事件和群体性事件的应急准备工作。(三)加大惩处，消除隐患。要按照《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》的有关规定，对不按规定与劳动者签订劳动合同的用人单位，责令其改正，对拒不改正的，依法处罚，对性质恶劣的用人单位，要组织力量一抓到底，严肃处理，并对其进行公开曝光。(四)充分发挥三方机制的职能作用。要充分发挥协调劳动关系三方机制在推进企业签订劳动合同中的独特作用，基层工会组织要指导和帮助农民工与企业签订、履行劳动合同。发挥建设等部门在行业管理中的作用，确保重点行业与农民工签订劳动合同，发挥企业家协会、工商联、工会等社会组织在非公有制企业中的作用，促进中小企业与农民工依法签订劳动合同，确保“春暖行动”达到预期效果。附：XX县农民工劳动合同签订春暖行动领导小组名单主题词：农民工春暖行动实施方案抄送：市人力资源和社会保障局XXX人力资源和社会保障局XXXX年X月XX日印发共印XX份5正宁县农民工劳动合同签订春暖行动领导小组名单组长：XXX县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长副组长：XXX县人力资源和社会保障局副局长XXX县城建局副局长XXX县总工会副主席XXX县劳动监察大队队长成员：XXX县总工会XXX县城建局XXX县人力资源和社会保障局XXX县人力资源和社会保障局正宁县开展农民工劳动合同签订春暖行动领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局，办公室主任由劳动监察大队队长闫永刚担任，具体业务由王辉红负责办理。联系电话：XXXXXXXX