“飞天先锋”工程推进工作实施方案

**镇“飞天先锋”工程推进工作实施方案各总支、支部，镇属各部门：为全面实施“飞天先锋”工程，进一步深化创先争优活动，切实加强党的基层组织建设，按照市委《关于实施“飞天先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见》的要求，经镇党委研究，现制定如下方案。一、指导思想实施“飞天先锋”工程，以服务于建设***文化城和国际明星城为目标，围绕中心、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，积极探索基层党组织和党员发挥作用的新途径、新形式，在全镇基层党组织中开展争创“为民服务先锋号”，在广大共产党员中开展争当“五个先锋”活动，努力把各级党组织锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，把广大党员培育成牢记宗旨、心系群众、勇于担当、奋发有为的时代先锋。二、目标要求通过实施“飞天先锋”工程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，整体提升基层党建工作科学化水平，从提高党组织管理服务能力，提升党员队伍素质等方面加强工作措施，具体目标如下：1、完善干部队伍教育培训、监督管理等制度，采取多种形式加强对镇居干部和广大党员群众教育培训，使镇居干部和党员的培训率分别达到90%和85%以上。严把党员入口关，抓好党员管理工作，党员队伍不断壮大，党员整体素质不断提升。2、机关党员干部要围绕实施“联村联户、为民富民”行动和为民服务代理制，进一步增强党员干部的群众观念和为民服务意识，办事效率明显提高，服务形象明显提升。所帮联的贫困村（点）脱贫致富渠道不断拓宽，群众收入水平快速提高。对在社区走访调研过程中群众反映的实际困难，能即时解决的要现场解决，不能即时解决的要集体研究论证，统筹协调努力解决，并适时向反映问题的群众给予合理答复，决不能推诿扯皮、失信于民。3、社区党员干部要继续围绕创先争优破解难题活动，针对群众反映的物业管理、环境卫生、社会保障、综治维稳等方面的热点难题问题，每季度制定破解难题月报计划，研究讨论出破解方案，实实在在为群众办实事、办好事，进一步增强党建服务群众的能力。4、进一步加强党建示范点建设。社区按照“七室一校”标准开展规范化提升活动，配套完善设施设备，扩展阵地功能，使基层党组织活动阵地真正成为决策议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐的中心。年内将文庙社区、桥北社区、小北街社区、小南街社区创建成党建示范点。三、活动内容（一）组织各级党组织积极争创“为民服务先锋号”。以创建政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好“五个好”基层党组织为目标，引导各级党组织进一步理清工作思路，创新工作机制，在为民服务上有创新、有特色，成效显著；在加强班子建设和基层组织建设等方面创一流业绩，树一流形象，进一步发挥好基层党组织在构建和谐、创建宜游宜业宜居魅力***的先锋引领作用。（二）组织广大党员积极争当“五个先锋”1、争当“富民先锋”。以“联村联户、为民富民”行动为抓手，加大政策、项目、资金扶持力度，采取多种形式对联系点进行帮扶，切实让广大党员干部在深入基层、服务群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中脱贫致富，得到实惠。2、争当“创业先锋”。组织党员干部带头招商引资，促进项目落实；鼓励和引导各领域党员“能人”自主创业，投资兴业，带头发展带动效应大、经济效益好的建设项目，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的工作局面。3、争当“服务先锋”。立足党员岗位实际和职业特点，把党员争做“五带头”、发挥先锋模范作用的要求具体化，体现在履行岗位职责的实际工作中，搭建起党员发挥先锋带头作用的平台，从帮扶困难户、协调矛盾纠纷、环境卫生、物业管理等各方面，从关乎居民生活的方方面面做带头服务的典范，营造社区和谐共建的良好氛围。4、争当“和谐先锋”。以创建“和谐社区”为核心，加强和创新社会管理，组织党员干部带头深入基层、了解民意、疏导群众思想情绪，关注、关爱社会弱势群体，解决困难群众实际问题；带头开展政策宣传、法制咨询等活动，不断强化市民荣辱观教育、感恩教育、诚信教育和法制教育，使群众的法律意识和法制观念明显增强；带头倡导文明新风，在宣传地方特色文化、丰富群众文化生活、营造良好发展环境方面做出突出贡献。5、争当“育才先锋”。充分发挥辖区学校、培训班等教书育人、管理育人、服务育人作用，进一步强化实用人才培训基地育才功能，充分发挥社区市民文明学校的阵地作用和优秀专业人才的引领作用，壮大特色产业人才队伍规模，努力为建设***文化城和国际明星城提供人才支撑和智力保障。四、推进措施1、设立飞天先锋光荣榜。明确争创标准，深入挖掘和提炼在实施“飞天先锋”工程中形成的好做法、好经验和涌现出的先进典型，每年评选命名和表彰一批“飞天先锋”，并在居委会、楼院设立“飞天先锋”光荣榜，以楼院支部为单位，以楼院卫生、物业管理、社区服务为重点工作，以量化和评比的形式在光荣榜上展示。叫响“飞天先锋、我在行动”主题口号。开设“飞天先锋”工程简报专栏，通过电视、广播、网络、手机等形式，加大对“飞天先锋”工程的宣传报道。全面开展“党员闪光点”评议展示活动，制作《飞天先锋风采录》宣传画册，增强活动的影响力和号召力。2、开办飞天先锋讲堂。充分发挥市民文明学校主阵地作用，加强对党员干部教育培训工作，开办飞天先锋学校。社区定期邀请党校老师讲学授课，重点提高党员干部在关于市情认识，如何解放思想方面的认识。举办“飞天先锋”工作座谈会，开展“飞天先锋”工程联席会，发动辖区共驻共建单位为社区发展建言献策，建立“飞天先锋‘金点子’”登记册，对所提合理建议要有具体办理的措施办法，共同提高社区为民服务水平和社会管理水平。年底，开展“飞天先锋”事迹报告会，用生动典型打动人、说服人、影响人，以点带面，营造全镇“飞天先锋”工作的良好局面。定期邀请纪检部门领导来飞天先锋学校上廉防警示教育课，加强党员干部的作风建设，促进了清廉社会风气的形成。3、开展党员亮牌示范活动。以“打造群众满意示范窗口、创一流服务品牌”为目标，广泛开展“亮身份、亮承诺、亮职责”的党员亮牌示范活动。设置“飞天先锋”示范岗，制作示范岗桌牌，亮明身份，大力推行“一站式办理”，不断提高服务质量和工作效能。围绕环境卫生、文明劝导、帮扶慰问等活动，设置“一区双岗”，即，通过设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”，开展“五个一”先锋引领活动，即：当好一名民情信息员、带好一栋居民楼、帮好一个贫困户、站好一个服务岗、出好一个金点子。在社区居委会或楼院设立为民服务代办站，以镇居工作人员为民情服务代办员，制定为民服务代办制度和设岗定责制度，在八小时工作外，为居民群众提供方便。4、创新拓展民情服务工作法。社区全面推行“12345”工作法，进一步拓展民情服务工作措施，充分发挥好“五条渠道”搜集受理民情。“五条渠道”即：一线（开通民情呼叫热线）、一卡（发放民情服务卡）、一箱（悬挂民情信箱）、一员（聘请民情信息员）、一群（设立民情QQ群）。利用好“四种方式”办理民事。“四种方式”即：“一站式”办理、为民服务站代理、上门服务办理、书面告知办理。落实“三个途径”强化民情监督。“三个途径”即：聘请“效能风暴”监督员对各项工作进行监督；社区定期邀请辖区党代表、人大代表、政协委员征求意见,接受社会监督；实行双向考核评议办法，由镇党委定期考核社区、社区定期评议镇机关各部门工作，并认真实行公开述职和民主评议制度，落实评议监督。5、加强党建品牌创建工作。按照《***关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案》中确定的各个社区所要创建的党建品牌为标准，各社区在品牌创建工作中，要充分发挥辖区资源优势，开展活动要形成体系化，要创新，不能只是照搬过去开展活动的方式方法，开展活动单一、无新意，不能达到党建品牌创建标准。各社区创建党建品牌要有自个创建的思路方法，要形成“回头看”的工作方法，定期回头总结工作中的闪光点，并对存在的不足及时整改。活动中好的做法要及时宣传报道，增强党建品牌创建氛围。五、保障措施（一）加强组织领导。各级党组织要把飞天先锋作为今年党建工作重点，列入重要议事日程，成立飞天先锋工作领导小组，由镇党委书记***同志任组长，镇人大副主席、镇党委副书记***同志任副组长，镇领导班子全体成员、各社区书记为成员。下设领导小组办公室，由*****为小组成员，各社区要相应成立飞天先锋工作领导小组，严格落实社区书记亲自抓，分管人员具体抓的层层抓落实工作责任制。（二）加强督促检查。镇飞天先锋工作领导小组将抽调专人组成督导检查组，对全镇飞天先锋各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党（总）支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的党（总）支部及时进行通报，并督促及时整改，确保活动顺利开展。（三）加强舆论宣传。各级党组织要在活动中，不断培育典型、宣传典型、推广经验，按照边推进、边宣传、边总结、边推广的思路，加大党建品牌培育力度，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，及时把“飞天先锋”工程实施过程中探索形成的好做法、好经验宣传好、推广好，营造浓厚舆论氛围，实现典型效益的最大化。各社区每周至少上报1篇党建信息，每月至少制作2期简报。