2016年国际标准化综合知识培训

2016年国际标准化综合知识培训培训日期：2016.06.15~2016.06.17主办单位：国家标准化管理委员会承办单位：山东质量技术监督局烟台市质量技术监督局2020/2/81培训主要内容1.国际标准化管理与技术工作程序——李玉冰2.标准化改革与发展——梁德芳3.国际标准的编写——逄征虎4.参加国际标准化活动的管理与经验和技巧——李东方5.实质性参与国际标准化活动——丁露6.国际秘书处工作经验介绍——张苹7.国际标准编制经验交流——李军2020/2/82一、国际标准化组织概况和技术工作程序什么是国际标准•ISO/IEC指南2对“国际标准”的定义是：国际标准化（标准）组织正式表决批准的并且可公开提供的标准。•《采用国际标准管理办法》中规定：国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。2020/2/83一、国际标准化组织概况和技术工作程序有哪些国际标准组织开展国际标准化活动•目前全世界大约有300多个国际组织和区域性组织都在制定和发布标准和技术规则。•其中，国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）开展国际标准化活动最为活跃，制定和发布标准和技术规则的数量最多，在国际上的影响最大。•此外，ISO还认可了与标准化有关的48个国际组织（含ITU）制定的标准为国际标准。2020/2/84一、国际标准化组织概况和技术工作程序国际标准化组织主要是指ISO、IEC和ITUISO是世界上最大的国际标准化组织，制定综合类国际标准•1947年2月23日在日内瓦成立。我国也是ISO的25个发起国之一。•有163个成员国，TC/SC759个。•发布国际标准21133项。IEC是世界上最具专业性的国际标准化组织，制定电工类国际标准•1906年6月在英国伦敦正式成立。1947年曾并入ISO，1976年又从中分离出来。•有83个成员国，TC/SC178个。•发布国际标准6895项。ITU是世界上成立最早的国际标准化组织，制定电信类国际标准•成立于1865年。•有192个成员国。•发布国际标准5000项。InternationalStandardizationOrganizationInternationalElectrotechnicalCommissionInternationalTelecommunicationUnion2020/2/85一、国际标准化组织概况和技术工作程序国际标准化组织（ISO）•ISO是非政府性国际组织，是联合国的甲级咨询机构，并与联合国许多组织和专业机构保持密切联系。•1946年10月14日至26日，来自中、英、法、美等25个国家的64名代表聚会于伦敦，决定成立一个新的国际标准化机构——国际标准化组织（缩写ISO）。•1947年2月23日，ISO宣布正式成立。总部设在瑞士日内瓦。美国标准协会常务委员会主席霍华德.孔礼被选为第一任ISO主席。参加1946年10月伦敦会议的25个国家为创始成员国，中国是创始成员国之一。2020/2/86一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO全球性体系163个国家成员：98%的世界国民总收入97%的世界人口2236个活跃技术组织的3483个技术机构，4518份文件在制定中中央秘书处设在日内瓦。有来自19个国家的138位全职工作人员21133项ISO标准640个联络组织2020/2/87一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO结构图2020/2/88一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC技术工作依据的主要文件ISO/IEC导则第1部分：技术工作程序（2013年第10版）第2部分：国际标准结构及编写规则（2011年第6版）补充部分：IEC专用程序（2011年第6版）补充部分：ISO专用程序（2011年第2版）ISO/IEC/JTC1技术工作程序（2010第1版）2020/2/89一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准及其他可供使用文件国际标准Internationalstandard——IS国际标准化/标准组织正式表决批准的并且可公开提供的标准。技术规范TechnicalStandard——TSISO或IEC出版的未来有可能形成一致意见上升为国际标准的文件。但是当前：（1）不能获得批准为国际标准所需要的支持；（2）对是否已形成协商一致尚未确定；（3）其主题内容尚处于技术发展阶段，或；（4）另有原因使其不可能作为国际标准立即出版。2020/2/810一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准及其他可供使用文件可公开提供的规范PubliclyAvailableSpecification——PASISO或IEC为满足市场急需而出版的标准文件，它表示：（1）ISO或IEC之外的某一组织中的协商一致，或者；（2）一个工作组内专家的协商一致技术报告TechnicalReport——TRISO或IEC出版的文件，它包括从那些通常作为国际标准出版的资料中收集的各种数据。这些数据可能包括从国家成员体的评述中得到的数据，其他国际组织中工作方面数据，或者与国家成员体某一具体方面的标准有关的技术发展动态数据。2020/2/811一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准制定原则全球相关性原则全球相关性（ISO定义）-国际标准要求的特性就是尽可能广泛地被全球的产业以及市场利益相关方使用和实施。协商一致性原则国际标准应反映全球的需求（尤其是发展中国家），为了达到全球范围的协商一致，在ISO的技术工作中需要特殊的措施以保障发展中国家的需求得以考虑。（ISO/IECDirectives，Part1前言）2020/2/812一、国际标准化组织概况和技术工作程序成立新技术委员会（TC）1.国家成员体（国家委员会）投票（3个月）通过条件：参加投票的国家成员体的2/3多数赞成；至少有5个国家成员体表示了愿意积极参加其工作；有国家成员体表示愿意承担秘书处。2.TMB批准（1个月）批准条件：2/3以上TMB成员表示同意；若有一个以上TMB成员提出推迟形成决议（defer），上会研究决定2020/2/813一、国际标准化组织概况和技术工作程序技术委员会的成员参加技术委员会和分委员会工作成员种类：——P成员（参加成员）:义务：积极参加工作，承担投票义务，尽可能参加会议权利：全权表决权——O成员（观察成员）：以观察员身份参加工作，可收到委员会文件，有权提出意见和参加会议。2020/2/814一、国际标准化组织概况和技术工作程序项目阶段（7）处理的相关文件名称缩写预备阶段预备工作项目PWI提案阶段新工作项目提案NP准备阶段工作草案WD委员会阶段委员会草案CD询问阶段询问草案ISO/DISIEC/CDV批准阶段最终国际标准草案FDIS出版阶段国际标准ISO、IEC或ISO/IEC2020/2/815一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准制定阶段——预备阶段•主要任务：对于尚不完全成熟的PWI（预工作项目，主要是指新兴技术领域的项目，包括战略计划中的“新需求的展望”所列的项目）所需的资源进行评价，并制定最初的草案。•工作程序：通过P成员的简单多数票赞成，将其纳入工作计划中。2020/2/816一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准制定阶段——提案阶段•主要任务对一个NP（新工作项目提案，包括新标准、现行标准的部分新内容等）是否立项在TC/SC的P成员中进行评审、投票。•工作程序——提案人使用适当的表格提交提案——分发给TC/SC的P成员进行书面投票——简单多数票赞成，最少5个P成员积极参与则可通过（特殊情况最少4个P成员）。2020/2/817一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准制定阶段——准备阶段•主要任务依据ISO/IEC导则第2部分要求准备（起草）WD（工作草案）。•工作程序成立工作组；P成员指派专家参加工作组；准备英、法两种文本的最终工作草案。当WD作为第一委员会草案（CD）分发给TC或SC，CEO办公室负责登记，准备阶段结束。2020/2/818一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准制定阶段——委员会阶段•主要任务充分考虑国家团体对CD（委员会草案）的意见，并在技术内容上进行协商一致，不表决。协商一致：总体同意，其特点是利益相关的任何重要一方对重大问题不坚持反对意见。在整个过程中力求考虑所有相关方的意见，并协调所有对立的争论。协调一致不意味一致同意。•工作程序TC/SC秘书处将CD分发给TC/SC的成员考虑，时间为3个月。汇总收到的评论意见、协商3种处理方法：会议讨论、分发修改后的CD或登记为CDV。2020/2/819一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准制定阶段——询问阶段•主要任务所有国家成员体对DIS/CDV文件进行投票。尽力解决反对票中提出的问题。•工作程序1.由CEO办公室在4周内将DIS/CDV文件及投票单分发给所有国家成员体，进行为期3个月的投票；2.国家成员体提交表决票，赞成、反对或弃权（赞成票可附编辑性或少量技术性意见；反对票应附技术理由；可注明如果接受修改的具体技术意见可将反对票改成赞成票，但不得投以接受意见为条件的赞成票。）；3.参加投票的P成员2/3以上赞成，反对票小于总票的1/4，通过。2020/2/820一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准制定阶段——询问阶段4.处理投票结果：进入出版阶段；批准阶段；修改后再投票或返回CD。1）无反对票：直接出版为国际标准（IS）2）符合：登记为最终国际标准草案（FDIS）3）不符合：分发修改后的DIS/CDV，再投票分发修改后的CD，征求意见在下次会议上讨论DIS/CDV及提出的意见2020/2/821一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准制定阶段——批准阶段（默认取消）•主要任务对于FDIS文件进行投票。•工作程序1.CS将FDIS文件分发给所有成员国进行为期2个月的投票；2.国家成员体提票，赞成、反对或弃权；3.参加投票的P成员2/3以上赞成，反对票小于总票的1/4，通过；4.处理投票结果。通过，成为国际标准进入出版阶段；未通过，退回TC对反对票中技术理由重新考虑。TC可作出下列决定：修改草案，以CD或FDIS再次提交；出版技术规范；取消项目。2020/2/822一、国际标准化组织概况和技术工作程序ISO/IEC标准制定阶段——出版阶段CS在1个月内，修改TC秘书处指出的所有错误，印刷和分发国际标准。2020/2/82324个月36个月48个月二、国际标准的编写（一）标准编制原则1.目的性为促进贸易与交流，——在其范围所规定的界限内，按需要力求完整——清楚和准确——充分考虑最新技术水平——为未来技术发展提供框架——能被未参加标准编制的专业人员所理解2020/2/824二、国际标准的编写（一）标准编制原则语言简洁通俗易懂，用平实的语言。•厘清主要意思——读给自己听•句子尽量短，一个意思用一句话表达•尽可能使用主动语态，少用被动语态•用简单的词，避免把动词传成名词性表达•用日常用语，减少行话。2020/2/825二、国际标准的编写（一）标准编制原则2.性能原则尽量用性能特性表达要求，而不用设计和描述特性来表达。给技术发展留出空间。2020/2/826二、国际标准的编写（一）标准编制原则3.统一性一项标准、分部分发布的标准、系列标准在如下方面的统一。——文本结构；——术语及其定义；——文体和表述。2020/2/827二、国际标准的编写（一）标准编制原则4.协调性基础标准（导则附录B）——技术通用术语；——量、单位及其符号；——通用试验方法；——图形符号——统计方法……2020/2/828二、国际标准的编写（一）标准编制原则5.官方语言文本的等效性不同官方语言文本在技术上和文本结构上都应等同。最好一开始就以英语和法语起草，便于针对两种语言版本同时修