井下矿山安全标准化制度汇编

1《安全标准化体系创建文件汇编》发布令我公司《安全标准化体系创建文件汇编》（A版）是依据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ2007.1-2006）和《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》（AQ2007.2-2006）标准要求，结合本公司实际建立的描述安全标准化管理体系的法规性文件，作为本公司建立并实施安全标准化管理体系的纲领和行动准则，全体员工必须遵守执行。我宣布：矿业有限公司《安全标准化体系创建文件汇编》（A版）自年月日起正式实施。总经理：年月日2管理者代表的权书为了贯彻安全标准化体系的要求，加强对安全标准化管理体系运行的领导，我授权同志为管理者代表，除本职责外，另赋予以下职责、权利：1．负责组织、建立、实施和保持本公司安全管理体系；批准发布《程序文件》。2。督促公司员工履行安全职责，保证安全标准化体系有效运行。3．负责绩效测量与评价，定期向公司最高管理者报告安全标准化管理体系的评估指标和改进要求。4．负责宣贯彻管理者承诺内容，保证在整个组织内提高满足相关方要求的意识。5负责公司安全标准化管理体系的关事宜的外部联络。总经理年月日3《安全生产承诺书》为了提高公司全员的安全生产意识，贯彻落实安全生产各项法律、法规及相关政策，保障本公司全体员工的生命安全与身体健康，促进公司的安全、稳定，受董事会委托作为本公司安全生产的第一责任人，对本公司安全生产负全面责任，在此，向广大员工和社会郑重承诺：1、认真贯彻各级政府和安全管理部门制定的安全生产相关法律法规、标准及有关规定，并组织员工认真学习。2、建立健全本公司安全生产责任制和各项规章制度，并保障其受到严格执行；建立安全生产管理机构，配备安全管理人员；自觉接受政府及安监部门的监督管理，把安全工作责任落实到部门和责任人。3、保障安全投入资金的合理提取和使用；配备满足安全生产需要的安全设施、设备、器材；为员工提供符合标准的劳动保护用品，并督促其正确使用；持续完善安全工艺、设施，改进安全生产条件，努力实现本质安全。4、经常参加公司的安全检查，认真查找并整改各类安全隐患。5、对重大危险源和重点部位实施有效监测、监控；落实重点部位、重点岗位应急措施；制定事故应急救援预案，并定期演练。6、保证单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。7、坚持事故“四不放过”原则，整改落实事故调查组提出的各项防范措施，不断提高从业人员的安全意识。8、接受社会和媒体监督，积极弘扬公司安全文化，营造安全生产氛围。9、落实安全奖惩，做好绩效考核，总结和推广安全生产的先进经验，表彰安全先进典型，保障安全管理工作的持续改进。本人将切实履行上述承诺并接受员工和社会的监督。总经理：2010年6月1日4附：安全标准化中的一些名词解释安全标准化中的一些名词解释一、安全生产方针—企业在安全生产方面的工作宗旨和努力方向，体现企业对安全生产工作的指导思想和工作承诺。二、安全生产目标—企业对安全生工作达到的目标。分为长期目标和当前目标。长期目标的含义包括两层含义，一是百万工时伤害率、死亡率的控制目标，二是企业安全管理水平提升方面的目标。当前目标是为完成长期目标所设置的阶段性目标，是长期目标得以实现的保证。三、许可要求—分两层含义，一是企业在满足法律法规许可的条件下进行生产经营；二是员工在生产环境、体质、]知识技能、作业指导书等许可条件下进行生产作业。四、相关方—关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人和团体。五、危险源—可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。六、危险源辨识—识别危险源的存在并确定其特性的过程。七、风险—某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。八、风险评价—评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。九、绩效—基于安全生产方针和目标，与企业的安全风险控制在关的安全生产管理体系的可测量的结果。十、危险因素—指能够对人造成伤害或对物造成突发性损害的因素。十一、有害因素—指能够影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。十二、特定风险—具体要求标准超过临界线以后产生的后果或迹象。它只与特定的个人或部门相关，不影响整个团体和社会。其一般易为人们所控制和防范。十三、依从性—指人或物的工作状态、方法是正确的，符合有关要求的。分为完全依从、部分依从、完全不不依从三个层次。十四、不符合—指任何对应遵守的工作标准、惯例、程序、法律要求等的偏离。十五、程序—为进行某项活动或过程所规定的方法。十六、记录—说明所取得的结果或提供所开展的活动的证据性文件。十七、纠正措施—为消除已发现的不符合或其它不期望情况的原因所采取的措施。十八、预防措施—为消除潜在不符合或其它不期望情况的原因所采取的措施。十九、安全指标—指在一定时期内企业安全生产工作达到的水平。二十、识别—对系统存在危险性类别、出现条件、导致的后果做一个预先分析。二十一、辨识—识别某种事情在什么情况下发生、为什么发生、怎样发生。二十二、基本风险—岗位存在的危险源、危险因素可能造成的后果。二十三、持续改进—为实现企业安全管理目标，通过不断发现问题，不断改进，促进企业安全管理体系不断完善。二十四、事件—导致或可能导致发生事故的情况。二十五、事故—是指人们在进行有目的的活动过程中，发生了违背人们意愿，可能导致人员的伤亡或物质的损失的意外事件，称为事故。二十六、关键任务—如果没有正确执行的话，有可能对人员、财产、过程和/或环境造成重大损失/伤害的任务。5第一部分：安全生产方针与目标一、《安全生产方针与目标管理制度》1范围1.1本制度规定了本矿实施安全目标管理的组织机构、职责、内容及落实措施。1.2本制度适用于本矿的安全目标管理工作。2术语和定义下列术语和定义适用于本制度。2．1安全方针：体现本公司安全宗旨和安全文化的口号性文字。2.2安全目标：本矿制定并组织实施的年度安全生产工作宗旨、方向和任务。2.3安全目标管理：指应用系统管理原理的一种有效的科学管理方法。3组织机构矿安全生产委员会为实施安全目标的管理机构。4职责矿山必须加强组织领导，强化管理措施，提高安全水平，有效遏制和预防一般事故，坚决杜绝重特大事故发生，保障人员生命和企业财产安全，促进企业生产经营工作健康、协调、有序向前发展。5安全目标管理计划主要内容：5.1矿山的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求。5.2年度安全管理目标。5.3保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施。5.4安全目标管理的实施、考核和奖惩。6安全目标管理内容：6.1事故起数。6.2事故死亡人数。6.3工日损失。6.4安全设备设施。6.5工程安全质量。6.6特种设备的检测检验计划。6.7设备和财产损失。6.8安全教育与培训。6.9遵章守纪，制止“三违”。6.10安措经费的使用。6.11隐患整改计划。66.12“三同时”制度的落实。6.13预防事故的工程技术措施。6.14事故应急救援演练计划。6.15安全生产台帐的建立。6.16劳动防护用品的使用方法。各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或计划水平。7安全目标管理计划的落实7.1制定和落实年度安全目标管理计划，矿部与各科室、工程队及班组以签订合同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括：(1)承诺的安全管理目标完成情况；(2)科室、工程队及班组安全管理情况；(3)安全生产责任制执行情况；(4)遵章守纪，制止“三违”情况。7.2全矿鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标好的科室、中段及班组或个人给予奖励，具体条件是：(1)完成考核期内的安全管理目标；(2)履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。7.3年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分、综合考核、一票否定的办法，即将科室、工段、班组承诺的安全管理目标各赋一定的权值，满分100，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。7.4全年未发生安全生产事故，年终进行《目标管理责任书》考核时兑现奖励。7二、《各关于印发安全生产方针和目标的通知》公司各单位：我公司《安全生产方针》《安全生产目标与指标》是依据AQ2007.1《金属非金属矿山安全标准化规范导则》标准，结合本公司实际，在各级部门深入讨论并经广泛征求员工意见的基础上，经安委会讨论符合法律法规和其他要求，符合本公司工作实际，客观先进，现予以通过，作为指导本公司今后安全生产工作的方针和目标，全体员工必须遵守执行。公司《安全生产方针》和《安全生产目标与指标》的解释和修改权在公司安全生产委员会。安全生产目标与指标的分解权在公司安全科。公司《安全生产方针》和《安全生产目标与指标》自2012年元月1日起正式实施。附：《安全生产方针》《安全生产目标与指标》总经理：年月日8附一：《2011年安全生产方针》1.目的确定适应本公司宗旨的安全方针，提供制定和评审安全目标的框架。2.范围适用于公司安全方针的制定和评审。3.职责3.1总经理负责组织制定、评审安全方针。3.2管理者代表负责宣传、贯彻安全方针。3.3各部门和单位负责实施安全方针。4.控制要求4.1安全方针：安全第一预防为主以人为本综合治理意义如下：a）既取不断地扩展精良安全标准化，不断地扩大市场，不断地在新的层次上满足相关方需求；又取本公司生产安全标准化“开拓”特点之喻意。以相关方为关注焦点，精益求精，不断追求；b)对满足要求和持续改进安全标准化管理体系有效性的承诺；c）提供制定和评审安全目标的框架；d)赢得公司全体员工的理解和执行；e)与公司整体经营宗旨和方向相适应。4.2安全方针应在公司醒目位置得到展示，使全体员工心领神会。4.3安全方针的适宜性是管理评审的重要内容之一。5.安全方针与安全生产法律法规保持一致，依据法律法规的变化，结合公司安全生产实际，每年应对对公司安全方针的内容进行更新和评审。9附二：《2011年安全生产目标与指标》1.目的：为了使公司安全方针得到贯彻落实而在相关职能和层次上建立安全目标。2.范围：适用于本公司安全目标的策划、实施和控制。3.职责：3.1总经理负责安全目标的策划。3.2总经理办公室负责安全目标的分解。3.3相关职能部室负责安全目标的测量和考核。4.控制要求：4.1本公司安全目标为：a）安全生产标准化合格率大于60%；b）安全生产标准化百万工时伤害率小于：10人次/百万工时；c）安全生产标准化百万工时死亡率为：0人次/百万工时；d）消灭重大（损失万元以上，停产24小时以上）设备事故；一般设备事故不超过二次；e）职工安全培训参训率100%；f）安全隐患得到及时消除和处理；不能及时处理的要有防范措施及可行的治理方案。4.2安全目标分解：4.2.1总经理办公室与安全部应将安全目标分解到相关职能和层次上；4.2.2各单位应将分解的安全目标细化到班组或个人。细化到每月、每日、每个班次。4.3安全目标的测量和考核：4.3.1相关职能部室定期对各单位（分解的）安全目标实施情况进行测量分析和考核，并将测量分析和考核结果报告安全科，参加经济承包考核。4.3.2各单位应对下一级安全目标进行考核。4.4安全目标评审不同层次的安全目标的实现情况作为管理评审输入，总经理组织评审，评审结果输出作为安全目标持续改进的依据，使公司安全目标不断攀高。10三、《安全生产目标与指标完成情况的评价制度》1目的：保证公司年度安全生产目标与指标的实现。2范围：全公司各单位部门及每一位员工。3安全目标和指标的分解3．1分解的原则、顺序和依据3．1．1分解的原则：在不突破本单位安全生产目标和指标的前提下，遵循科学、先进、合理的原则，并应广泛征求员工意见。3．1．2分解的顺序：由上一级向下一级分解，公司分解到公司二级单位，公司二级单位再分解到下一级组织，直至每一个岗位、每一位员工，并将分解结果报上级单位或部门，公司安全部汇总分解结果并报安全生产委员会。3．1．3分解的依据：适用的安全生产法律法规和其他要求；单位、部门、岗位、个人的工作职责和工作性质；本级组织的安全生产目标和指标；