施工工地防控人感染H7N9禽流感应急预案

1青建集团华贸城项目部防控人感染H7N9禽流感应急预案一、总则高致病性禽流感是一种传染性强、发病急、死亡率高、人禽共患的烈性传染病。为有效预防、及时控制H7N9人禽流感的危害，确保人民生命健康安全，根据上级精神及要求，依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》的精神结合本项目部实际情况，特制定本应急预案。二、预案原则（一）预防为主、防检结合的原则。加强对高致病性禽流感预警系统的建设，建立起灵敏的监测系统。堵住传染源输入的源头，及时发现疫情，及时控制、扑灭，切断传播途径，迅速控制疫情在本项目部的传播和蔓延。（二）及时处置、协同作战的原则。要遵循“早、快、严、小”的原则，控制传染源和可疑传染源，切断传播途径，避免疫情蔓延流行。发生疫情时，在上级指挥部领导下，由项目部统一指挥、协调；当国家、省、市防治禽流感工作有统一要求时，则按统一要求执行。2华贸城五期工程各参建单位按照本预案所确定的工作任务，在各自工作职责范围内，分工负责，密切配合，形成合力，共同做好本项目禽流感的预防和控制工作。（三）群防群控、科学防治的原则。动员全体参建人员参与禽流感防治，形成覆盖整个项目的无缝隙的禽流感防治网络，使预防控制策略得到全方位落实。不断总结防治经验，及时制定科学、规范的禽流感防治对策，提高防治水平。三、应急指挥系统（一）项目部成立华贸城（五期）项目部防控人感染H7N9禽流感指挥部（以下简称华贸城防疫指挥部），由项目经理任组长，书记、安全主管任副组长，各分包单位管理人员任组员。形成以项目部为首的预防高致病性禽流感应急预备队伍。人员安排如下：华贸城（五期）项目部防控人感染H7N9禽流感领导小组组长：司昌俊副组长：臧少远石克斌组员：杜聚嘏李广李智邓光远唐永国赵波曹斌贾凤彪郭勇建贾兆鹤（二）各分包单位设立相应的“防治高致病性禽流感指挥部”及组织机构。由分包单位项目经理任指挥，自行指派3副指挥，其余管理人员任成员；各级指挥部围绕华贸城防疫指挥部贯彻落实上级高致病性禽流感防治工作的部署和要求，负责本区域内的疫情预防和防治工作。四、疫情报告（一）疫情报告义务。疫情报告实行逐级上报管理原则。各级高致病性禽流感防治指挥部要坚持24小时值班制度。实施疫情日报告和疫情零报告制度。任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、病死率高等异常情况，要立即报告项目指挥部办公室。（二）疫情报告原则。发现疫情后，在“第一时间”上报。任何单位和个人不得谎报、瞒报、缓报、漏报疫情。（三）疫情报告内容。包括时间、地点（生活区宿舍、人员聚集区等）、发病患者的临床症状、已采取的控制措施、疫情报告的单位、个人和联系方式。（四）疫情报告程序。发现可疑高致病性禽流感疫情，必须立即向项目指挥部办公室报告，由项目指挥部办公室报镇安监组，镇指挥部接到报告立即组织技术人员赶赴现场进行初步确认并作出相应处理措施，同时按规定报镇安监组。五、疫情确认疫情确认。高致病性禽流感疫情按程序认定：发现首例可疑病例时，从而启动本方案。要迅速报至上级防4治H7N9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告。项目对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。六、启动应急指挥系统和部门职责（一）指挥系统当本项目内有疫情发生时，项目指挥部启动本预案，分包单位指挥部启动相应的应急预案。项目指挥部的主要职责是领导整个项目禽流感的防治工作，决策有关重大事项。项目指挥部办公室，主要职责是落实项目指挥部的重大决策，负责统一协调防治和扑灭工作，分析疫情及发展趋势，及时为项目指挥部提供信息；负责对上对下信息的沟通，及时提出启动、停止有关本预案的建议；组织、协调有关部门（单位）落实本预案，并监督实施。其余各指挥部各工作组，按照项目指挥部要求，实行集中领导、分工负责、各司其职。（二）相关部门职责后勤材料部门：生活区、食堂食品的贮藏、运输、销售等活动进行检测、检疫和监督管理；组织开展免疫、隔离、扑杀、消毒及无害化处理，开展预防控制科学知识的宣传教育和技术培训，负责人员防护技术的执行。及时筹集解决预防、控制和扑杀补偿及其他有关的必需经费，解决预防控制机构经常性、应急性防治经费，保证禽流感防治工作正常开5展，监督各项防疫经费的使用。安全部门：负责高致病性禽流感疫情监测、报告、分析和预警，及时掌握疫情动态；制定病情防疫预案，认真宣传贯彻党和政府关于禽流感防治工作的政策、措施，及时、准确地按照项目指挥部的要求发布疫情信息和预防控制的措施，做好防治禽流感知识的宣传，提高群众自我防范意识和能力，把握正确的舆论导向。安保部门：协助做好疫区（点）封锁和强制扑杀工作，做好疫区（点）及其周围区域的社会治安管理和安全保卫工作，协助搞好禽类及其产品的道路运输检验、检疫、消毒及动物防疫监督检查站的设立。七、应急措施（一）应急反应程序1、当上报的可疑疫情被确定为高致病性禽流感疑似病例时，对发病场所立即采取紧急隔离控制和消毒措施，限制该场所相关人员的流动。2、疫情初步确诊后，接到项目指挥部封锁令后，立即启动应急预案。3、各分包指挥部应急预备队进入应急状态，按照项目指挥部要求进入现场展开工作。（二）应急控制措施（1）对疫点采取严格的封锁措施。严禁外人、未经检验产品、车辆及可能受污染的食品出入。在特殊情况下必须6出入时，须经项目指挥部批准，经严格检查、消毒并符合防疫要求后，方可出入。（2）对食堂所有进出食品进行严格检验检查，严防疫情从食品这一主要传染途径。（3）对生活区的生活垃圾、废料、污水等按统一地点存放，并适时对生活区、食堂、工人宿舍及厕所进行消毒。（4）对所有交通工具、食品用具、场地等进行严格彻底消毒，消灭病源。（5）不定时对施工工人进行体温检测，严防疫情遗漏或传播，阻断传染源。（5）对所有出入工地的车辆、人员严格检查和消毒；实行24小时值班制度，加强疫情监测，实行疫情每日零报告制度。八、奖惩与责任追究（一）对在禽流感防治工作中措施得力、落实到位、表现突出、做出显著成绩和贡献的部门（单位）和个人，按照规定给予表彰奖励。（二）对有下列违纪违规、失职、渎职行为的分包单位、管理人员，依据法律、法规和规定，给予警告、经济处罚、单位清理出场等处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、未依法履行疫情报告职责，瞒报、缓报或者漏报的；72、授意他人瞒报、缓报、漏报疫情的；3、在防治工作中玩忽职守，工作不配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的。4、拒绝服从项目指挥部或所在单位统一调遣的；5、未按照规定及时采取预防控制措施的；6、未按照规定履行监测职责的；7、因工作不负责任、推诿扯皮、制度不落实、措施不到位等监控不力造成疫情扩散的。附则（一）各分包单位参照本预案，从实情况出发，认真落实项目部关于高致病性禽流感疫情控制措施及应急预案。（二）各分包单位应当履行本预案的规定，并遵守本预案的具体规定。（三）本预案自发布之日起实施。上级另有规定的，从其规定。青建集团华贸城项目部2013年4月22日