党课定稿 2

-1-牢记党的宗旨践行群众路线——在全市党的群众路线教育实践活动党课上的讲稿（2014年4月3日）于晓明同志们：按照中央、省委党的群众路线教育实践活动领导小组有关通知要求和市委关于在全市党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见的安排，今天我与大家共同上一堂党课，题目为《牢记党的宗旨，践行群众路线》。最近，中央党的群众路线教育实践活动领导小组下发通知，要求各市党委对乡镇办事处党委书记进行集中培训，并要求市委书记上党课。前段时间，市委党校也让我为春季教学班的学员讲一讲，安排的内容大致相同。所以，今天就把全市乡镇党委书记集中学习教育培训班和市委党校县级领导干部进修班、中青年科级干部培训班的学员一并请来。下面，我从党的群众路线的历史演进和新时期践行党的群众路线的极端重要性、面临的问题挑战以及有效途径等四个方面与大家交流探讨，不当之处，请批评指正。一、党的群众路线的历史演进党的群众路线是中国共产党在领导革命、建设和改革过程中形成的根本工作路线和工作方法，是长期历史经验的丰富积-2-累和科学总结，是贯穿党的90多年奋斗历程的生命线。（一）党的群众路线的内涵与形成。党的群众路线贯穿于党发展的全过程。新民主主义革命时期，提出与形成了党的群众路线；社会主义建设时期，在持续发展的同时遭受了较大挫折；改革开放之后的新时期，得到了不断丰富和创新。１、党的群众路线的内涵。党的群众路线是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中，把辩证唯物主义的认识论同党的领导方法和工作方法结合起来而形成的党的根本工作路线。党的群众路线的科学表述是：党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。“一切为了群众，一切依靠群众”，是中国共产党人正确对待人民群众的根本观点和根本立场，是党的群众路线的核心内容。“从群众中来，到群众中去”，是我们党的领导方法和工作方法，是党的群众路线的重要内容。二者的有机结合构成了党的群众路线的整体内容。２、党的群众路线的提出。“依靠群众”是早期中国共产党人的共识。1922年7月，党的二大《组织章程决议案》明确提出，“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，要组成一个大的“群众党”，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。党成立之初，就明确认识到依靠广-3-大人民群众的重要性，旗帜鲜明地提出为无产阶级和劳苦大众的利益而奋斗，坚持以鲜明的群众观点和联系群众、组织群众、发动群众等不同于其他政党的全新姿态出现于中国政治舞台，从事革命活动。３、党的群众路线的形成。1928年7月，党的六大制定的《政治议决案》规定“党的总路线是争取群众”。1929年12月，毛泽东为古田会议起草的8个决议案中，要求红军“除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要担负宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务”。1943年6月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》中指出：“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法”，从认识论、方法论的角度阐明了党的群众路线问题，奠定了党的群众路线的理论基础。1945年4月，毛泽东在党的七大上作了题为《论联合政府》的政治报告，进一步阐述了党的群众路线的核心内容，强调我们的党和军队“是为着广大人民群众的利益，为着全民族的利益，而结合，而战斗的。”党的七大通过的党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求，即“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神，必须与工人群众、农民群众及其他革命人民建立广泛的联系，并经常注意巩固与扩大这种联系。”至此，经过土地革命和抗日战争时期的不断丰富和发展，党的群众路-4-线正式形成。（二）党的群众路线的发展与挫折。新中国成立以后，党从一个领导革命的党成为执政党，党所面临的形势和任务发生了很大变化。在社会主义革命和建设实践中，党的群众路线在持续发展的同时，也出现了一些曲折。１、党的群众路线持续发展。党执政后，一些干部中滋长了骄傲自满、居功自傲情绪，也出现了贪污腐化行为。毛泽东、党中央对此采取果断措施，开展了整党建党和“三反”运动，坚决惩治腐败，果断处置了刘青山、张子善等一批贪污腐化分子，较好地防止和消除了脱离群众的危险，促进了群众路线深化发展。1956年9月，邓小平在党的八大上作《关于修改党章的报告》时，进一步强调了坚持党的群众路线的重要性，并提醒全党：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。”1957年春，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾》一文中指出：“所谓正确处理人民内部矛盾问题，就是我党经常说的走群众路线的问题”“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了也不可能巩固”。２、党的群众路线发展曲折。党的八大后，全国掀起了向科学技术进军、向工业化进军的社会主义建设高潮。但是，由于对形势估计错误，由于对社会主义建设规律认识不足，全国-5-范围内相继发生了1957年“反右派”运动，1958年的“大跃进”和“人民公社化”运动，1959年的“反右倾”运动。这些运动的共同特点是把群众路线曲解为搞群众运动，严重破坏了党的群众路线的优良传统，使党的事业和人民群众的利益受到重大损失。在纠“左”的过程中，中央领导同志多次强调要坚持党的群众路线。1962年1月，在《扩大的中央工作会议上的讲话》中，毛泽东指出：“民主集中制的方法是一个群众路线的方法。先民主，后集中，从群众中来，到群众中去，领导同群众相结合。”刘少奇在会议中严厉批评了那种把群众运动当作群众路线的唯一方式，指出“违反群众路线的所谓‘群众运动’，不仅不能真正反映群众的意见和要求，而且损害了群众的积极性，损害了党的威信。”（三）党的群众路线的继承与创新。改革开放以来，历届党中央领导集体都对党的群众路线有新的阐发和论述，为党的群众路线增添了新思想、新内容。１、以邓小平为核心的党的第二代领导集体对群众路线的继承与发展。“文革”结束后，为恢复和发扬党的群众路线，邓小平、陈云、叶剑英、李先念、胡耀邦等中央领导同志做出了积极的努力和贡献。1977年7月，邓小平在党的十届三中全会上指出：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西……对我们党的现状来说，群众路线和实事求是特别重要。”1978年12月，党的十一届三中全会《公-6-报》提出“要恢复和发扬群众路线”、“新时期发展群众路线的重点就在于发展民主”、“发展群众路线是实现新时期总任务的根本保证”三个重要论断。1981年6月，党的十一届六中全会通过《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，指出“群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”1982年，党的十二大党章把党的群众路线表述为：“党坚持用共产主义的思想教育群众，并在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”至此，党的群众路线已发展成为一个表述完整、内容系统的党的群众路线理论体系。２、以江泽民为核心的党的第三代领导集体对群众路线的丰富与发展。党的十三届四中全会以来，以江泽民为核心的党的领导集体，在建设中国特色社会主义的实践中，从党的建设面临的实际情况出发，形成了“三个代表”重要思想。2000年2月，江泽民同志在广东考察工作时，第一次提出了“三个代表”重要思想。2001年7月1日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年的讲话中，全面系统阐发了“三个代表”重要思想的内涵。2002年5月31日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上指出，“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器，并提出-7-贯彻“三个代表”重要思想关键是坚持与时俱进，核心是保持党的先进性，本质是坚持执政为民。党的十六大党章把“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想。“三个代表”重要思想进一步赋予了党的群众路线新内容、新内涵。３、以胡锦涛为总书记的党中央领导集体对群众路线的发展与创新。2002年12月，以胡锦涛为总书记的党中央领导集体在西柏坡学习考察时，提出“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的群众观，对贯彻群众路线提出了新要求。2003年党的十六届三中全会提出了科学发展观重大战略思想，党的十七大全面系统地阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、重大意义、根本依据和根本要求，党的十八大党章修正案把“科学发展观”正式列入党的指导思想。2011年1月，胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上提出“以人为本、执政为民”的执政理念，强调尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把始终保持党同人民的血肉联系作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点。这些新观点、新思想、新理念彰显了人民群众的主体地位，极大地丰富和发展了党的群众路线理论。４、以习近平为总书记的党中央领导集体对群众路线的继承与创新。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央着-8-眼新的时代特点，对坚持和发扬党的群众路线作了深刻阐述和突出强调，提出了一系列崭新的思想，进一步丰富和发展了党的群众路线，为新形势下保持党同人民群众的血肉联系提供了根本遵循和科学指南。（1）制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。规定要求，中央政治局全体同志要带头改进调查研究、精简会议活动、精简会议简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八项规定。中央八项规定的出台，标志着中央下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，真正赢得群众信任和拥护，始终保持同人民群众的血肉联系。（2）提出群众工作的本质是密切党群关系的新观点。2011年1月，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长的习近平同志，在同中央党校举办的第48期省部级干部进修班学员座谈时强调，领导干部要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。也就是在这个座谈会上的讲话中，习近平同志首次提出了“群众工作的本质是密切党群关系”的重要观点。-9-（3）提出群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾的新论断。2011年1月5日，习近平同志在与中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时，明确提出“群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾”的新论断。同时指出：各级党委、政府和领导干部要牢固树立群众利益无小事的观念，扎实转变工作作风，多站在群众的立场想一想，多做一些解疑释惑的工作，多做一些得民心聚民气的工作，珍惜民力民智，解决民困民难，维护民生民利，把群众工作做实做细做好。要自觉贯彻群众路线、转变作风，多做顺民意、解民忧、得民心的实事，坚决纠正损害群众利益的行为。二、新时期践行党的群众路线的极端重要性回溯历史，党之所以能够历经磨难而始终保持旺盛的生命力和战斗力，发展成为一个拥有8600多万党员队伍的大党，不断取得革命、建设和改革的伟大胜利，最根本的原因就在于始终践行群众路线。今天，进一步巩固党的执政基础、执政地位，实现中华民族伟大复兴的中国梦，更要继承和弘扬党的优良传统，认真践行党的群众路线。（一）坚持和贯彻群众路线是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。党的先进性是我们党的安身立命之本、发展壮大之源，纯洁性是马克思主义政党的政治本色。习近平同志曾经指出：保持党的先进性和纯洁性，是我们党在改革开放和