毛概2018版--第十章

第十章“五位一体”总体布局•不谋全局者，不足谋一域。•中国特色社会主义是全面发展的社会主义。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为一个有机整体，就像纵横全图的经纬线，勾勒出富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的壮美景象。•一分部署，九分落实，社会主义是干出来的。•如何理解新时代的宏伟蓝图？•如何把握实现路径和发展思路？•如何领会重大方针政策？•本章将予以全方位展示。第一节建设现代化经济体系•一、贯彻新发展理念•党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。•新发展理念是中国共产党关于发展理论的重大升华，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。（一）创新是引领发展的第一动力•发展动力决定发展速度、效能、可持续性。•坚持创新发展，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展是难以做到的。•抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的关键。•坚持创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。•“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”•无论是在推进改革中强调“把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”，还是在经济转型中提出“科技发展的方向就是创新、创新、再创新”，在习近平的执政思路中，“创新”始终占据着重要位置。•“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。”•——2013年5月14日，习近平在天津视察时表示•“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势。”•——2013年9月30日，习近平主持中共中央政治局第九次集体学习时指出•“我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。”•——2013年11月4日，习近平在湖南考察时强调•“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”•——2014年1月6日，习近平在会见嫦娥三号任务参研参试人员代表时强调•“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”•——2014年5月24日，习近平在上海考察调研时表示•“要大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，激发调动全社会创新创业活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。”•——2015年7月17日，习近平在吉林调研时强调•2002年1月9日，深圳普迪公司出口到英国的3864台DVD机，被飞利浦通过当地海关扣押，依据是未经专利授权；2月21日，德国海关也扣押了惠州德赛公司的DVD机。至此，专利费之争走上国际贸易前台，逼迫出口量占世界DVD总产量70%的中国DVD企业直面此问题。•2002年3月8日，6C发出最后通牒称，就DVD专利费问题，6C在过去的两年间努力与中国电子音像协会进行了多达9次的谈判未果，所以现在中国DVD企业务必在3月31日之前与6C达成DVD专利费交纳协议，否则他们将提起诉讼。6C的要价是每台DVD收取20美元，在当时中国DVD厂商200元人民币的利润空间中，6C就要拿走一多半。•2002年4月19日，6C与中国电子音响工业协会达成协议，中国公司每出口1台DVD，将支付4美元专利使用费。2002年11月，持有DVD专利的6C联盟再次提出要求：明年中国的内销DVD也得交专利费，要价每台12美元。•随后，该协会又与3C签订每出口1台DVD播放机向其支付5美元的专利使用费协议。其他专利使用费支付情况是：lC汤姆逊收取每台售价的2%(最低2美元)的专利使用费，杜比每台收取1美元的专利使用费，MPEG-LA每台收取4美元的专利使用费(2002年调整为2.5美元)。至此，专利收费风波似乎告一段落。•每台高达16～19美元的专利费，让前几年还在央视争夺广告标王的中国DVD厂商沦为代工，国产品牌大量消亡。而且，由于DVD专利技术的高度扩展性、中国制造企业在世界上迅速膨胀的市场份额和专利保护的落后，加上专利费收取的顺利，受DVD事件的启发和影响，外国厂商对中国的电视机、U盘、光盘、光盘刻录机、数码相机、摩托车等生产厂家也提出了征收专利费的要求，而且有不断扩大的趋势，可能很快会波及到PC、移动通讯、生物医药等高科技领域及相关主导产业。这种情况引起了政府、产业以及媒体的高度关注和担忧。（二）协调是持续健康发展的内在要求•协调：既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势；•协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡；就是要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。•坚持协调发展，要着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。城乡协调发展物质文明和精神文明协调发展经济建设和国防建设融合发展（三）绿色是永续发展的必要条件•人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然。•绿色发展•解决好人与自然和谐共生问题，•坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，•加快建设资源节约型、环境友好型社会，•形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。（四）开放是国家繁荣发展的必由之路•开放就是要顺应经济全球化潮流，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。•现在搞开放发展，•面临的国际国内形势同以往有很大不同，•总体上有利因素更多，•但也面临更深层次的风险挑战。•坚持开放发展，就要奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提髙我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。（五）共享是中国特色社会主义的本质要求•内涵主要有四个方面：•一是全民共享，即共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。•二是全面共享，即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。•三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。•四是渐进共享，即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。•坚持共享发展，就要不断把“蛋糕”做大，又把不断做大的“蛋糕”分好，让人民群众有更多获得感。•创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，•——相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。•创新——解决发展动力问题，•协调——解决发展不平衡问题，•绿色——解决人与自然和谐问题，•开放——解决发展内外联动问题，•共享——解决社会公平正义问题。•我们应从整体上把握新发展理念，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，推动建设现代化经济体系。二、深化供给侧结构性改革•贯彻新发展理念、建设现代化经济体系必须坚持供给侧结构性改革。•••坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。只有推进供给侧结构性改革，提髙供给体系质量，适应新需求变化，才能在更高水平上实现供求关系新的动态均衡，推动高质量发展。•第一，推进增长动能转换，以加快发展先进制造业为重点全面提升实体经济。•推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。第二，深化要素市场化配置改革，实现由以价取胜向以质取胜的转变。•第三，加大人力资本培育力度，更加注重调动和保护人的积极性。•第四，持续推进“三去一降一补”，优化市场供求结构。1.继续推动钢铁、煤炭等行业化解过剩产能。2.完善房地产调控措施，因地因城去库存，优化房地产市场供求关系，加快建立健全房地产基础性制度和长效机制。3.打好防范化解重大风险攻坚战，积极稳妥去杠杆，重点控制宏观杠杆率，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，防范化解金融风险，有效控制国有企业债务和地方政府债务风险。4.加大减税、降费力度，降低要素成本和物流成本，切实降低企业负担5.增强微观主体内生动力，扎实有效补短板。三、建设现代化经济体系的主要任务•伴随中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。•推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。•建设现代化经济体系是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署。•国家强，经济体系必须强。•建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。•只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。•我们要按照建设社会主义现代化强国的要求，加快建设现代化经济体系，确保社会主义现代化强国目标如期实现。•这是遵循经济发展规律、适应我国社会主要矛盾变化、保持经济持续健康发展的必然要求。•现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。•1.要建设创新引领、协同发展的产业体系•2.要建设统一开放、竞争有序的市场体系•3.要建设体现效率、促进公平的收入分配体系•4.要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系•5.要建设资源节约、环境友好的绿色发展体系•6.要建设多元平衡、安全髙效的全面开放体系•7.要建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制•建设现代化经济体系，需要扎实管用的政策举措和行动。当前，要突出抓好以下几个方面工作：•第一，大力发展实体经济。第二，加快实施创新驱动发展战略。•第三，激发各类市场主体活力。第四，积极推动城乡区域协调发展。•第五，着力发展开放型经济。第六，加快完善社会主义市场经济体制。