(终稿)安徽省矿山救护队质量标准化考核规范实施细则(试行)(1)

安徽省矿山救护队质量标准化考核规范实施细则（试行）-2-前言本实施细则适用于安徽省煤矿救护大、中队质量标准化标准及评定。为加强安徽省煤矿救护队管理，促进煤矿救护队的专业化、军事化、标准化建设，提高救护管理水平、技术水平、装备水平和整体素质，保证安全、迅速有效地处理各类煤矿事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护矿工生命和国家财产安全，编制本实施细则。本实施细则依据国家安全生产监督管理总局《矿山救护队质量标准化考核规范》、《矿山救援规程》、《矿山救援工作指导意见》、《矿山救护队资质认定管理规定》等有关文件要求，在充分考虑安徽省煤矿安全生产事故特点和救援工作实际的基础上编制而成。本实施细则为强制性标准。本实施细则由安徽煤矿安全监察局提出。本实施细则负责起草单位：安徽煤矿安全监察局煤矿救援指挥中心。本实施细则参加起草单位：淮南矿业集团公司救护大队、淮北矿业集团公司救护消防大队、皖北煤电公司救护大队、国投新集公司救护大队、皖南区域矿山救护大队。-3-目次前言…………………………………………………………………31范围……………………………………………………………52规范性引用文件…………………………………………………53术语和定义………………………………………………………54一般规定…………………………………………………………75矿山救护大队质量标准化标准及评定办法……………………86矿山救护中队质量标准化标准及评定办法……………………13-4-安徽省矿山救护队质量标准化考核规范实施细则（试行）1范围本标准规定了矿山救护大、中队质量标准化标准及评定办法。本标准适用于矿山救护大、中队开展质量标准化达标活动。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。AQ1008-2007矿山救护规程《煤矿救护规程》2006年版3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1矿山救护队minerescueteam处理矿山灾害事故的职业性、技术性并实行军事化管理的专业队伍。3.2矿山救护指挥员commanderofminerescue矿山救护队担任副小队长以上职务人员、技术人员的统称。3.3演习巷道tunnelforexercising指专供矿山救护队进行实战演习训练的地下巷道、硐室或地面密封-5-构筑物。3.4井下基地surfacerescuebase选择在井下靠近灾区、通风良好、运输方便、不易受灾害事故直接影响的安全地点，用于井下救灾指挥通讯联络、存放救灾物资、待机小队停留和急救医务人员值班等需要而设立的工作场所。3.5火区firearea井下火灾燃烧区域或无法直接扑灭而予以封闭的区域。3.6风障airbrattice在矿井巷道或工作面内引导风流的设施。3.7人工呼吸artificialrespiration借助人工的方法，在自然呼吸停止、不规则或不充分时，强迫空气进出肺部，帮助伤员恢复呼吸功能的一项急救技术。3.8氧气呼吸器校验仪calibratorofrespirator用以准确检验氧气呼吸器相关技术指标是否合乎规定标准的专用仪器。3.9氧气充填泵oxygenpump将氧气从大容积氧气瓶抽出并充入小容积氧气瓶的升压泵（主要供矿山救护队充填氧气用）。3.10自动苏生器automaticresuscitator-6-对中毒或窒息的伤员自动进行人工呼吸或输氧的急救器具。3.11高泡灭火highexpansionfoamfireextinguishing利用高倍数泡沫灭火机产生的空气泡沫混合体进行灭火的方法。3.12热成像仪thermalimagingdevice通过红外光学系统、红外探测器及电子处理系统，将物体表面红外辐射转换成可见图像的一种设备。它具有测温功能，能够定量显示物体表面温度分布情况，将灰度图像进行伪彩色编码，在每组编码中都带有图像和温度数据，可随时读取。3.13生命探测仪lifelocator主要是利用人体超低频传导技术，借助感应人体心脏跳动发出的30Hz以下超低频电波来实现对活人定位的一种搜救仪器。3.14人体搜寻仪humanbodysearchingdevice它是利用磁共振原理，感应人体中氢原子含有的弱磁性电荷，从而实现在复杂环境中对遇难者进行搜寻的一种仪器。4一般规定4.1矿山救护大队质量标准化包括：组织机构、技术装备与设施、救护培训、综合管理，所属各矿山救护中队质量标准化共五项，满分为100分。4.2采用各单项单独扣分的方法计分，标准分扣完为止。五个项目中，前四项标准分合计为40分，第五项为所属矿山救护中队质量标准化（百分制计分）平均得分乘以60％。矿山救护大队质量标准化得分＝前四项分数之和＋所属各矿山救护-7-中队质量标准化平均得分×60%。4.3矿山救护中队质量标准化包括：救护队伍及人员，救护培训，救援装备、维护保养与设施，业务技术工作，医疗急救，一般技术操作，综合体质，军事化队容、风纪、礼节，综合管理共十项，满分为100分。矿山救护中队质量标准化考核时，业务知识，军事化队容、风纪、礼节和综合管理由中队集体完成，其它项目以小队为单位独立完成。两个及以上小队完成同一项目，小队平均得分为该项目中队得分。4.4矿山救护大队、中队质量标准化分为四个等级：（1）特级：总分90分以上（含90分）；（2）一级：总分85分以上（含85分）；（3）二级：总分80分以上（含80分）；（4）三级：总分75分以上（含75分）。4.5矿山救护中队应每季度组织一次达标自检，矿山救护大队（独立中队）应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援管理机构应每年组织一次检查验收，国家矿山应急救援管理机构适时组织抽查。4.6凡被评为特级、一级、二级和三级的矿山救护大队(独立中队)，由国家矿山应急救援管理机构命名；凡被评为特级、一级、二级和三级的矿山救护中队，由省级矿山救援管理机构命名。当年发生违章自身伤亡事故的矿山救护队质量标准化考核等级应降低一级。4.7矿山企业应将矿山救护队伍的质量标准化工作与矿井质量标准化工作同布置、同检查、同总结，并纳入到本企业质量标准化建设的活动中去。5矿山救护大队质量标准化标准及评定办法5.1组织机构（8分）（1）矿山救护大队设大队长1人，副大队长2人，总工程师1人，-8-副总工程师1人。（这里所有人员必须是专职人员,也就是说必须编制和工作在救护队,参与大队的值备工作,参加队伍的训练和演习等，同时有任命文件。）（2）大队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器（是指参加了救护队的万米拉练、高温浓烟演习佩机训练、参加事故抢险救援指挥并能在需要的时候佩用呼吸器进入灾区实地研究指挥作战），从事井下工作不少于5年（可以是没有从事过救护工作但在煤矿井下工作时间超过5年的人员担任），并经培训取得资格证（指由国家局组织的大中队长培训班学习合格）的人员担任。（3）大队长应具有大专以上文化程度，大队总工程师应具有大专以上学历并中级以上职称。（4）大队设立业务科室不少于3个，每个科室专职人员不少于3人。负责战训、宣传、培训、调度、技术装备管理和信息化工作。评分办法：大队指挥员缺1人扣1分；指挥员未达到第（2）（3）项规定1人扣0.5分；未按规定参加培训缺1人扣1分；业务科室少1个扣1分，专职人员少1人扣1分。5.2技术装备与设施（14分）矿山救护大队（独立中队）基本装备配备标准及其扣分办法见表1。5.3救护培训（6分）（1）建立培训机构（有人员、职责、办公场所、记录等），并取得相应的资质（由省授予的资质），并制定救护大队指战员年度培训计划(包括大中队长、小队长、队员的培训)。（2）协助矿山企业对职工开展矿山救援知识的普及教育（各种灾害的特点和简单处置、自救互救和现场急救知识等。这也是矿山救护队的任务之一）。（3）按规定组织对救护队（兼职救护队）人员进行技术培训及特种-9-训练。（4）举办矿山救援新技术、新装备的推广、应用和典型案例的专题讲座。（5）指战员按规定要求参加各种培训（大中队长及技术负责人参加的国家中心培训和复训、正副小队长参加的省中心组织的培训和复训、新队员的入队前培训和每两年一次的复训以及每年一次的知识更新）。评分办法：查原始记录和资料（有培训计划、方案、落实、考核，有组织、有领导），有一项达不到要求扣1分。5.4综合管理（12分）（1）必须实行军事化管理，统一着装，佩戴矿山救护标志（按矿山救护队统一着装规定要求检查服装颜色、式样、面料、臂章等标志，凡有一人未按要求执行就记为不统一）。未统一着装扣1分。未按规定配备服装扣1分。（2）战备值班管理。大队必须坚持24小时值班工作制度（要保证值班室无脱岗现象，值班员有急事离开值班室必须有具有资质的人员接替，并进行手上交接、填写临时交接记录）。制定大队领导及业务科室的岗位责任制和各项管理制度，并严格执行（制度必须严格遵守国家的法律法规以及煤矿安全规程和救护规程的有关规定，制定的条款不违法；同时，拟定的各条要具有可操作性、适用性；三是所制定的条款必须在日常工作中全部落实。检查此条时，对照有关规定检查相关记录）。制度缺1项扣0.5分，1项制度未落实扣0.2分。（3）计划管理。根据本队实际情况，必须做到年有计划，季有安排，月有工作流程。计划内容：教育与训练、技术装备管理、预防性检查、内务管理、战备管理、劳动工资及财务、设备维修等。各项工作有组织、有实施、有监督，有落实（有具体的负责人，按计划开展了相应的工作，并对各项工作按要求进行了检查考核）。缺计划扣0.2分，计划内容缺1-10-项扣0.1分（无季度安排、月工作流程图，工作未落实，每少一项扣0.1）。（4）技术竞赛。每年至少组织1次全大队技术竞赛。内容包括：业务理论、仪器装备操作、模拟救灾、体能测试、医疗急救、军事化队列。未组织开展竞赛扣2分，竞赛内容缺1项扣0.5分。（5）建立各种记录簿。有战备值班（电话值班记录、交接班记录、事故电话记录、工作电话记录、仪器设备维护保养记录等）、各种会议（队委会、职工大会、政治学习、民主生活会、战后总结等）、业务技术训练（体质训练、军训、急救、一般技术、设备操作、理论学习等记录）、安全技术工作（排放瓦斯、反风演习、震动性放炮、启封火区等）、事故处理、有偿服务及其执行情况的各种记录。缺1项记录扣0.2分，记录不完整（详细记录每项工作的开展过程及整体情况，包括人员、经过、负责人等）1项扣0.1分。（6）坚持开展质量标准化达标活动（每季度组织一次自检，并有组织、计划、措施、落实、记录、总结等）。未按规定开展质量标准化考核活动扣2分。（7）内务后勤保障。加强对所属中队各项工作的指导和管理（经常性深入基层检查指导工作，定期召开各中队负责人参加的工作会议，分析工作中存在的问题，提出解决问题的方案，并督促落实，有记录可查），创造良好的学习和工作环境（一是要在硬件方面有良好的学习训练场所，二是在软件方面创造一个良好的学习工作氛围，提高指战员的学习工作积极性），保障救护指战员享受井下采掘一线待遇，并发给救护岗位津贴（查工资表，救护队的工资档次应与井下一线相同，同时按时发给了营养津贴、佩机津贴、夜班津贴、下井津贴等）等。指战员未享受井下采掘一线待遇、救护津贴落实不到位扣1分。-11-表1矿山救护大队（独立中队）基本装备配备标准类别装备名称要求单位大队数量独立中队数量扣分车辆指挥车附有通讯警报装置辆211气体化验车包括化验仪器仪表辆111装备车4～5t卡车辆211通信器材移动电话指挥员1部/人部0.1视频指挥系统套10.3视频调度系统套10.3程控电话值班室配备、带录音部210.1对讲机便携式部640.1灭火装备高倍数泡沫灭火机BGP400套10.1快速密闭套550.1高扬程水泵台210.1检测仪表气体分析化验设备套111热成像仪矿用本质安全或防爆型台110.1便携式爆炸三角形测定仪台110.