安康市中级人民法院工作报告

田阳县人民法院工作报告2011年7月15日在田阳县第X届人民代表大会第X次会议上田阳县人民法院院长潘尚昆各位代表：我代表田阳县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。过去五年的主要工作县人民法院在县委的正确领导下，在县人大、县政府、县政协和上级法院的监督、支持和指导下，贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了明显成效，为全市保增长、保民生、保稳定提供了有力的司法保障。一、围绕全县工作大局，全面履行审判职责2007年至2011年6月，我院共受理各类案件XXXX件，审（执）结XXX件，结案率XXX%;其中，法庭共受理案件XXX件，审（执）结XXX件，总结案率XXX%。五年来，我院受理的案件数量持续上升，2011年与2006年相比，全市法院年度新收案件净增加5557件，增加率90%；中院年度新收案件净增加446件，增加率57.7%。2010年，全市法院共受理案件11731件，审（执）结11156件，结案率95.1%；其中，中院受理案件1219件，审（执）结1182件，结案率97%。依法严惩刑事犯罪，全力维护社会稳定。围绕“平安田阳”创建，坚持“严打”方针，贯彻宽严相济的刑事审判政策，严厉打击各类刑事犯罪活动，五年来我院共审结刑事案件XXX件。依法严惩危害公共安全、侵犯公民人身权利的严重暴力犯罪；严厉惩处“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；依法加大惩治腐败和治理商业贿赂工作的力度。高度重视并严密组织重大案件的审理工作，成功审判了一批在全县有重大影响案件,维护了全市社会的稳定。有效化解社会矛盾，努力促进社会和谐。五年来，我院共审结民事案件XXX件。高度重视民生案件的审理，对传统民事案件，分清是非，明确责任，切实保护当事人合法权益。对农民承包地流转、城市房屋拆迁、劳动争议等容易引发群体性事件的案件，正确把握法律政策尺度，耐心做好说服劝导工作，力求法律效果与社会效果的有机统一。依法调节经济关系，保障经济平稳较快发展。五年来，共审结各类合同、金融证券、房地产、知识产权等商事案件XXX件，依法平等保护各类市场主体的合法权益。对涉及招商引资、项目建设的案件做到快立案、快审判、快执行。积极参与重大项目的矛盾纠纷化解工作，为推进全县经济发展发挥了重要作用。妥善化解行政争议，维护社会管理秩序。五年来，共审结行政诉讼案件XXX件，既充分保护行政相对人的合法权益，又不断加大对生效行政行为的执行力度，支持行政机关依法行政。进一步完善行政案件协调解决机制，对行政诉讼中发现的问题，及时向行政机关提出司法建议，促进行政机关执法水平不断提高。不断创新执行长效机制，执行难问题得到有效缓解。五年来，共执结各类案件XXX件，案件执结率为XXX%。初步建立起党委领导、人大监督、政府支持、各界配合、法院主办的执行工作联动机制。制定了执行案件流程管理规则、审查监督制度、执行信访案件工作制度等管理办法，健全了执行威慑机制，建立了特困群体执行救助基金。深入开展了集中清理执行积案活动和争创执行工作良性循环法院活动，执行力量得到充实，案件执结率大幅提升，执行难问题得到有效缓解。2009年我院被市中级人民法院授予“2010年清理执行积案先进单位”。二、加强管理强化指导，不断提高审判质效审判管理不断完善，考核机制初见成效。五年来，我们始终紧紧抓住法院审判管理中存在的突出问题和薄弱环节，以构建实施对法院、审判庭、法官个人的审判质量、效率和效果绩效考核制度为统领，以开展案件流程管理、质量评查和责任追究为关键点，不断规范司法行为，全面强化司法审判管理，在全院实现了案件数量、办案质量和法官能力同步提高的良好局面。建立起级级负责、层层把关的审判管理、监督机制；全面实行案件承办法官终身负责制制度，严格落实案件承办人员责任；2011年与2007年相比，全年结案率上升了XXX%，民商事案件调解结案率上升了XXX个百分点，达到了XXX%，案件上诉率、二审改判发回重审率、申诉和申请再审率都明显下降。200X年12月全区法院案件质量评查通报中，我院全部案件达到一类优秀标准，评查结果名列全市各法院前列。审判监督不断细化，审判指导更具针对性。我院不断加大对各业务庭的监督指导力度，积极探索监督指导的新办法和新途径。实行大案要案报告制度，推行典型案例指导，统一法律适用和裁判标准。健全和完善案件质量评查工作机制，定期召开案件质量运行分析会和典型案例剖析会，及时发现和纠正审判工作中存在的问题，开展分管院长、庭长面对面“带案指导”活动。针对审判、执行工作中的热点、难点问题，深入开展调查研究和分类指导，及时制定司法指导性文件，提高了监督指导的针对性和实效性。物质装备显著改善。加强基层法院建设，开展“五化人民法庭”回头活动，基层法院办公条件和装备水平明显改善。积极争取有关部门支持，切实解决基层的实际困难，协调落实基层法院办公办案经费，设法解决“两庭”建设债务。五年来全市基层法院补充法官、法官助理、书记员、司法警察120人，基层法院人员紧张、法官断层等问题得到初步缓解。五年来，全市法院共投资三千余万元新建或改建法院审判综合楼7个、在建3个，新建基层人民法庭47个。2006年中院、白河法院被评为全省“人民法庭工作先进单位”。2009年，中院又被省法院评为“人民法庭建设先进单位”。三、坚持司法为民宗旨，维护群众合法权益坚持群众路线，不断推进司法民主。深入开展审判工作“进农村、进社区、进企业、进校园”和征询旁听公民对案件裁判意见活动，依靠人民群众的监督支持实现司法公正。五年来，全市法院通过“五进”审判方式审理案件3600余件，旁听群众5万余人次，群众参与调解2800余人次，审判工作更加贴近和方便人民群众。认真听取吸纳旁听群众对案件处理的意见和建议，使人民群众对审判工作的知情权、参与权和监督权落到实处。从全市各行政村、社区及有关社会团体、行业协会聘请特邀调解员960人。特邀调解员直接参与案件调解，推进了司法民主，提高了审判质量，深受人民群众的欢迎。重视加强人民陪审员队伍建设，2010年共重新选任人民陪审员191人，全市人民陪审员总数达到218人，人民陪审员参与审理民商事案件数量达40%，成为一支重要的审判力量。推行“阳光司法”，全面落实便民措施。扩大审判公开范围，坚持立案公开、庭审公开、判决理由和结果公开、执行公开。两级法院均建立了互联网站，加大审务公开力度，中院网站被评为2009年市直机关优秀网站。采取上门立案、巡回审判、假日法庭、速裁法庭等便民服务措施，方便群众诉讼。开展“立案信访文明窗口”创建活动，设立了导诉员和审务公开专栏，帮助群众正确、充分行使诉讼权利。加大司法救助力度，全市法院五年共救助1653件次，依法缓减免交诉讼费396万元。坚持调解优先，竭力化解社会矛盾。中院制定了加强诉讼调解工作的意见，把“化解矛盾、定纷止争”、实现“案结事了”作为审判工作的目标追求，把调解作为审理民商事案件的首选结案方式，把调解贯穿于立案、庭前、庭审、庭后和执行的各个环节。高度重视并积极探索诉前调解新机制，设立了诉前调解机构，努力将矛盾纠纷化解在诉讼前。加强对人民调解组织的指导，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机对接。全市法院民商事案件调解结案率从2006年的43％，提高到近三年来稳居60%以上；中院调解率从不足10%，提高到近年来稳居20%以上，促进了社会和谐稳定。高度重视涉诉信访，切实化解信访积案。狠抓案件质量，从源头上预防涉诉信访问题的发生。推行立案提示、判前释法、判后答疑等制度，努力提高服判息诉率。深入抓好矛盾纠纷的排查化解工作，坚持开展矛盾纠纷“大排查、大化解”、“法官携卷下访”和对困难当事人回访等活动，及时处理群众反映的信访问题。2010年开展了“百万案件评查”和集中清理涉诉信访积案活动，两级法院共评查了550件案件，纳入集中清理范围的126件涉诉信访积案已报结81件，活动效果已初步显现。四、全面加强队伍建设，着力提高司法能力坚持不懈抓好思想政治建设。结合法官队伍的实际情况和新时期队伍建设的新特点、新要求，五年来我们先后组织开展了保持共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、深入学习实践科学发展观、“人民法官为人民”等主题实践活动，广大法官干警司法为民理念更加牢固、司法行为更加规范，审判作风明显转变。在全市政法队伍人民群众满意度调查统计结果中，我院的群众满意度2008年、2009年均列全市法院系统第XXX。坚持不懈抓好司法能力建设。2007年以来，我院坚持不断完善法官和非审判人员考评办法，每年对全院法官干警从思想品德、敬业精神、审判技能、学习调研、工作实绩等方面进行量化综合考评。法官干警以考评办法为标准，加强学习，提高能力，审判执行工作质量和效率明显提高。通过组织庭审观摩、法律文书评比、法律讲座，不断提高法官干警的司法能力。五年来我院共举办各类业务培训XX期，培训XXX余人次。共有XXX篇调研信息在人民日报，人民法院报，广西日报和各官方媒体网站上公开发表，多篇论文和调研报告获区高院奖励，2010年被区市中院评为调研先进集体。我院本科以上学历占XXX%以上，比2006年提高了30个百分点。近几年来，我院每年通过司法考试的人数保持在1人以上，五年来共有8人通过司法考试。坚持不懈抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，实行随案发放廉政监督卡和在审判部门设立廉政监察员等制度，积极构建符合法官职业特点的廉政工作机制，把对法官行为的监督贯穿到审判、执行工作各个环节。开展廉洁自律教育、司法良知教育、正反典型教育，推进廉政文化建设，营造公正、廉洁、文明司法的工作氛围。严格执行“五个严禁”、“六个不准”规定，严格查办违法违纪案件，做到“有报必查、查实必处、惩处必严”。五年来，我院没有法官干警受到刑事追究，2007年至2010年我院没有法官干警受到纪律追究，干警纪律作风明显好转。通过坚持不懈地抓队伍建设，全市法院队伍整体素质不断提高。五年来，我院多次受到区高院和市中院，县委县府的表彰，1名干警受到最高法院的表彰,1名干警被评为全省“十佳法官”；全市法院先后有1个集体荣立一等功，3个集体、12名干警荣立二等功，37个集体、96名干警荣立三等功；38个集体、49名干警受到省级以上表彰；125个集体、270名干警受到市级以上表彰奖励。五、接受人大、各界监督，努力促进司法公正认真贯彻执行党委和人大的各项决定、决议，坚持重大工作、重大事项、重大案件及时向党委、人大报告，自觉接受党委领导和人大监督。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，对县委、县人大和上级法院批办的案件实行领导督办、专人负责，及时报告答复。五年来的工作实践，使我们深刻体会到，要不断推进人民法院各项工作，必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定人民法院工作正确的政治方向；必须坚持以服务大局为使命，始终着眼于促进经济发展、维护社会和谐稳定的大局；必须坚持以公平正义为根本，平等地保护各方当事人特别是社会弱势群体的合法权益；必须坚持以司法为民为宗旨，密切联系和依靠人民群众，把人民群众是否满意作为检验工作成效的最终标准；必须坚持党的领导，自觉接受人大监督，争取各方支持，以队伍建设、制度建设、物质装备建设为核心，确保法院自身的科学发展。各位代表，五年来，我院工作所取得的成绩与进步，与各位代表和全县人民共同关心、帮助和支持密不可分。我代表且法院向尊敬的人大代表、政协委员和全县人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些问题和困难：一是一些法官干警的司法理念、司法能力还不能完全适应新形势、新任务的要求；二是一些案件的社会效果和政治效果还不够好，审判工作方法简单，还存在就案办案、机械司法的现象；三是个别法官干警在审判作风、审判纪律等方面还存在一些问题，个别案件还存在裁判不公和适用法律不当等问题；四是执行难问题还没有从根本上得到解决，长效机制有