上海高新技术产业集聚对经济影响

龙源期刊网上海高新技术产业集聚对经济影响作者：王治清来源：《理财·财经版》2018年第09期自从进入21世纪以来，国家经济发展在“高新技术产业”的发展中取得了重大进步。被视为中国经济前沿的上海，怎样才能更好地创新思路、转型发展成为了重点探讨和解决的问题。下文正是通过对上海高新技术产业聚集的形成与其对上海经济的影响进行分析，对当前中国经济形势提出建议，以促进经济发展。一、上海高新技术产业集聚的形成原因上海高新技术产业集聚形成的关键因素主要有以下四种。（一）政府主导产业集聚上海在贯彻落实创新型国家战略时，在政府的指导和规划下上海两大国家级高新产业区——张江、紫竹高新技术产业园区，以及其他国家级经济技术开发区得以建成发展。以中国的经济形势状况来看，产业集聚是由政府“自上而下”地规划和引导的一种经济模式。上海张江高新技术产业开发区最为典型，刚进入21世纪，上海就提出了“聚焦张江”的经济战略，想以创新驱动使张江高新技术产业开发区得到重点发展。10年前，为了更好地建设和发展张江高新技术产业开发区，上海市政府在新的条件和推动力下发布了促进张江发展的各项规章制度等。（二）人才与技术因素因为上海位于在中国东部地区经济带沿海，地理位置、气候条件都很优越，而且在经济发展上、人文的环境上、制度规范上的优越吸引了全国各地的人才涌入和国外的知名企业入驻。对知识和技术尤为看重的高新技术产业集聚使得人力资源变得尤其重要，例如企业家资源等。根据资料显示，上海张江高新技术产业开发园区前前后后吸引了数万名海内外高端人才。（三）外商直接投资外商的直接投资对于发展中国家的产业发展、布局和规划有着非常重要的示范和引领作用。自从20世纪70年代末我国改革开放以来，许许多多的开发区形成的外资驱动类型的产业集聚都是靠大量涌入的外商直接投资。根据2013年的数据显示，从外资企业数量来看，上海的外资企业数量仅次于江苏省和广东省，占了全国的9.86%。从主营业务收入来看，上海外资企业主营业务收入占全国的8.88%。从业人员平均人数来看，上海外资企业从业人员平均人数占全国的8.70%。这两项数据也仅次于江苏省和广东省。此外，2012年张江高科技园区和紫竹高新区吸引合同外资金额分别高达10亿美金和8.9亿美金。（四）资本因素龙源期刊网要使高新技术产业得到发展，就要对高技术人才需求得到保证，而且对资本的要求同样很重要。而上海作为全国金融中心，资本体系不断建立建全，资本投资环境不断改善，在全国各地区较完善的条件下，高新技术产业发展中所需要的各项要素都能顺利地衔接和配合，在某种程度上极大地促进了上海高新技术产业集聚发展的速度和规模。由于上海高新技术发展的经济资源与科技金融的不断深化融合，使得产业集聚所需的配套措施在完善的同时也吸引了丰富的产业劳动力和企业家的投资，进一步形成了良性循环，极大地促进了上海高新技术产业的集聚发展。二、高新技术产业集聚对上海经济增长的影响笔者采取了大量的样本数据指标对主要成分进行了分析，将人均生产总值和两个主成分作为因变量和自变量，通过多元线性回归之后得出：上海高新技术产业总产值等指标和人均生产总值两者之间的关系呈正相关，即人均生产总值会随着技术产业总产值的增加而增加；第二，高新技术产业集聚度和人均生产总值两者间的关系则呈现出负相关。通过有关数据显示，上海高新技术产业集聚度的行业集中度是呈下降趋势的，以行业集中度的公式来算，使用上海高新技术产业主营业务收入除以全国高新技术产业主营业务收入的比值。以行业集中度公式中算比值小于1，换句话说，上海高新技术产业主营业务收入的增长低于全国水平的上升速度，因此才导致了上海高新技术产业集聚度的行业集中度下降的趋势，这就是为什么集聚度这项指标与人均生产总值负相关的原因。上海由于第三产业高速发展，服务业总产值近年来在全市总产值中的占比已经接近2/3，而要素成本很高，就直接导致了工业人均生产总值占人均生产总值的份额大幅下降，因此在上海人均生产总值上升的过程中，工业人均生产总值的影响相对较小。综上，以上海高新技术产业集聚相结合上海高新技术产业主营业务收入逐年上涨的情况，所以此文认为上海高新技术产业集聚对上海经济增长有积极推动作用。除高新技术产业集聚度外，其他指标如主营业务收入、产业总产值等对上海人均生产总值和上海经济增长也有较大影响。三、针对上海高新技术产业集聚的经济发展建议（一）增强高新技术产业原始创新能力，完善创新机制当前，我国是一个发展中国家，在前沿尖端领域的研究，仍然与世界发达国家存在有很大差距，一般是以同类研究跟踪研究为主，而前沿尖端领域的新问题、新理论的一般是有国外科学家提出。所以，为了我国要在前沿尖端领域的研究上取得新成就，在提高原创能力方面需要營造良好的创新生态环境，就需要国家的支持，尤其是在关系国家发展壮大的关键领域，例如航天、航海工程等，只有做好前瞻规划，加大投资的研发力度，让高新技术产业得到充分发展，同时也要完善创新机制。龙源期刊网创新的体制机制不应该盲目盲从，应该更明确、更注重内在的创新，对于内在技术进步的创新企业应该更为注重。随着创新机制体制的完善，让产、学、研、政府、服务中介和金融机构不断地进行紧密联系融合，互相配合、高效运作。还可以形成科研单位等为主的高新技术产业集聚，形成一个技术联盟，促使技术独创和应用，提升我国的高新技术的创新能力。另外，创新能力的发展速度跟人力资源有着紧密联系，人力资源强弱直接影响着创新能力的高低，因此，需要制定一系列人才培养计划。加大对教育培训的投入以及人员服务平台配套措施的搭建必不可少，贯彻落实国家的科教兴国战略、人才强国战略，激发科研人员的积极性，提高科研人员的市场意识，使之成为一个经济技术融合一体的懂管理服务的复合性高端人才。只有在创新创业综合环境的提高同时做好人才储备，不断创新突破高新技术才能成为可能。（二）促进高新技术研究成果的产业化发展以下三点对完善风险投资、为高新技术产业创造良好的生存环境有着巨大的帮助。第一，政府向服务型政府转化，在高新技术企业方面简化操作程序，加大政府的扶持力度的同时，加大风险投资的力度。第二，提升慧眼识英雄的能力，对有能力而且有实力的高新技术企业尽可能地扶持，还可以帮助这些企业做好上市的准备。第三，要做好市场的监督工作，尽可能地做好风险控制工作，让市场投资环境得到优化，使风险投资进行有效循环和持续运营。优化政策环境，培育高新技术产业市场。只有把产业化市场培育以及适当的产业发展环境建设好，才能使自主创新成果的产业化发展步伐加速。为了避免侵权行为对高新技术企业市场化进程的阻碍和对企业经济利益的损害，知识产权部门首先要做的事是要对知识产权保护体系进行完善。国家还可以制定有关的政策制度让政府对自主创新产品进行采购使用，以此鼓励自主创新。与此同时，还要提供企业产品咨询、技术服务的平台，宣传自主创新产品，提高自主创新产品的生存能力，让更多的高新技术产品得到推广和应用。另外，商务部可以在对外贸易政策上研究优惠政策，支持自主创新产品开拓国际市场，以此鼓励高新技术产业。（三）转变政府管理模式，促进高新技术产业集聚联盟为了能让我国的高新技术产业得到更快的发展，我国应该学习和借鉴其他国家高新技术产业发展的经验，做到他有我有，他无我有的境界，推动高新技术产业发展。政府要未雨绸缪，从整体的角度出发，做好整体的计划，即将要做和未来相适应的计划，要结合不同地区的情况进行合理的资源配置，把合适的高新技术产业作为自己发展的目标。还应该放眼其他各地区，有意识地将其他各地高新技术产业地理区位上的集聚转化为效应的集聚，打通联系各个供应的通道，平衡需求和供应。与此同时，健全建立良好的基础设施是必要的准备和任务，完善周边的服务措施和配套措施，构建开放性的平台型模式，让买卖双方互利共赢，形成良性循环的模式。龙源期刊网在促进高新技术产业集聚逐步形成的同时，还需要形成互赢观念，彼此联盟，通过优势資源互补，协同开发项目，在共同承担责任的前提下，友好合作，更进一步共同享有项目开发的结果。这不但对高新技术企业互相学习、融合新知识有帮助，而且还能使技术、人才、资金和管理结合起来，实现资源的最优配置，使集聚效应发挥极致，从而形成一个稳定和谐高效的投资环境。此外，还能让市场销售变得更有秩序、更有活力。（四）加快高技术服务业的良性发展，助推区域经济增长20多年以来，在经济全球化和信息化的推动下，全球经济产业结构已经由“工业型”向“服务型”转变，服务业高技术化的快速发展正是得到了高新技术发展的帮助。而高技术服务业的外延扩展，也正是得益于不同产业的融合。被视为高新技术产业的增长引擎的高技术服务业，对于产业结构优化升级、提升区域竞争力有重要作用，所以，努力发展高技术服务业创新能推动区域经济增长。与此同时，大力研究高技术服务业，不仅能促进产业结构优化，而且还能转变经济发展方式。（作者单位：厦门大学）