三通两平台政策背景研究

1三通两平台政策背景研究2•国务院一份纲要•教育部一份规划•全国教育系统的一次电话会议•省、市级教育行政部门纷纷出台建设标准“三通两平台”政策来龙去脉3第十九章加快教育信息化进程（五十九）加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。制定教育信息化基本标准，促进信息系统互联互通。（六十）加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源体系建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。加快全民信息技术普及和应用。（六十一）构建国家教育管理信息系统。制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。整合各级各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。国务院：国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）教育信息化概念和地位教育信息化2个作用教育信息化重点工作：三通两平台雏形4为推进落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于教育信息化的总体部署，我部组织编制了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》），现印发给你们，请结合实际贯彻执行。强化组织领导。本规划由国务院教育行政部门负责协调组织和督导实施，地方各级教育行政部门应以本规划为基础，制订本地区教育信息化工程建设计划和工作实施方案。施行目标考核。按照本规划定义的教育信息化十年发展目标和阶段建设指标施行考核，健全工作督导机制，分阶段落实本规划确定的各项发展任务和建设目标。中小学校和中等职业学校标准化建设。制订中小学校和中等职业学校数字校园建设基本标准。超前部署教育信息网络。实施中国教育和科研计算机网（CERNET）升级换代。支持IPv6协议，与IPv6互联网和现有IPv4互联网实现互联互通。到2015年，宽带网络覆盖各级各类学校，中小学接入带宽达到100Mbps以上，边远地区农村中小学接入带宽达到2Mbps以上；高校的接入带宽达到1Gbps以上。教育部：教育信息化十年发展规划（2011-2020年）承上：对纲要711字推进落实启下：对各级教育行政部门提出要求初步提出对网络建设的要求52012年9月5日的全国教育信息化工作电视电话会议上，刘延东副总理（时任国务委员）提出：“十二五”期间，要以建设好“三通两平台”为抓手，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。教育部部长袁贵仁主持会议，国务院有关部门负责人以及学校和企业代表在主会场参加会议，各省（区、市）政府分管负责人及所属有关部门负责人、学校代表在当地分会场参加会议。全国教育信息化工作电视电话会议：正式提出“三通两平台”6省、市级教育行政部门纷纷出台建设标准（一）校园网建设20分1.全面覆盖需联网场所，并能安全、方便地接入互联网；2.网络带宽满足需要；3．网络布线符合国家相关标准；4.支持互联网、校园广播、校园电视网、校园安防网等多网融合；5.采用成熟的千兆/万兆以太网络技术和设备，并满足冗余性要求；6.有条件的学校，有接入教育科研网；7.有条件的学校，采用光纤接入技术，实现光纤到学校；8.配备良好的软、硬件网络安全系统，有效隔离不良信息；9.网络运行安全稳定。（1）采用星形拓扑结构，两层架构（核心层、接入层）或三层架构（核心层、汇聚层、接入层）建设校园网络。逐项对照检查逐项对照检查1（2）校园网络出口设备选择支持千兆带宽的中高端路由器、防火墙、链路负载均衡器等设备。1（3）校园网的核心设备选择中或高端三层交换机设备。1（4）校园网汇聚设备选择中或低端三层交换机设备。1（5）校园网接入设备选择上联千兆光口（电口）、下联百兆24口或者48口的二层可网管交换机。1（6）配置防火墙、入侵检测系统、防病毒系统，漏洞扫描系统和WEB应用防火墙等网络安全设备。1（7）每个教职工办公室有1个网络端口，每个办公室有5个以上的冗余端口，每个教师讲台区域至少有2个端口。1（8）互联网总接入带宽不低于100M。1（9）实现校园网络全覆盖，全接入，千兆带宽到楼宇，百兆带宽到桌面。2（10）上级有中国教育和科研计算机节点的要接入教育科研网。1（11）校园网路由协议应使用直连路由协议、静态路由协议或者OSPF协议。1（12）校园网内所使用的IPv4地址应以私有地址为主。1（13）具有内、外网不同访问控制策略，限定不同类型用户的访问权限。1（14）校园网出口位置设置NAT设备及配套的NAT日志记录和查询系统，并保存至少60天的NAT日志。1（15）校园无线网络采用基于无线控制器的瘦AP系统架构，满足可管理、安全、QoS、漫游等功能要求。1（16）AP数量根据场地面积、可能并发的无线终端数进行合理设置，室内区域满足95%区域接受信号强度≥-65dbm,每个AP的接入用户数宜于30人。1（17）支持无线智能射频管理、智能负载均衡、无线WebPortal认证、IP带宽控制。1（18）支持IEEE802.11n、IEEE802.11g、IEEE802.11b、IEEE802.3、IEEE802.3u等无线通信协议。1（19）AP布线标准采用超五类或六类线系统标准，AP部署点布放双绞线长度超过100米时，应采用光纤方式为AP提供接入。1标准建设比较完善的省份，例如：•河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》•《河南省教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》•河南省教育城域网建设规范（试行）•河南省中小学校数字校园建设标准示例：江苏省国家教育信息化达标率评价标准（试行）对城域网建设要求7•三通两平台建设内容•教育信息化“三通工程”年度指标•三通两平台全国最新进展三通两平台建设情况8三通两平台之“三通”教育管理信息平台教育资源服务平台2015年前基本完成2015年前普遍使用2017年前普及三项核心目标任务两项重点工程•必须解决各级各类学校宽带网络接入与网络环境学习的问题…..宽带网络校校通•加快优质教育资源的建设和共享，每个班级都要用上优质资源，资源应用是关键…...优质资源班班通•建设实名制的网络空间学习环境，推动个人自主学习和教学互动。教师率先使用，职业教育率先部署，经济较发达地区，条件成熟地区优先……网络学习空间人人通9三通指的是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”宽带网络校校通：基本目标是到2015年之前基本解决各级各类学校宽带接入问题，初步完成各级各类学校网络条件下基本的教学和学习环境建设。教育部在规划内提出100M的要求，是一个比较高的目标。实际在具体实施时需考虑各个地区不同的情况。重点是中西部实现宽带接入，东部是宽带扩展和进一步提高的问题。比如安徽明确要在2013年提速一万多条学校接入线路，实现高中不低于50M接入、初中不低于30M接入、小学不低于10M接入。比如天津要实现城区不低于100M，农村不低于20M。在宽带网络校校通中分为校外和校内两个部分，校外即宽带线路部分为教育城域网（自建或者是运营商投资建设），校内即各种规模校园网建设（含在校内应用建设内，教育局统一建设或学校自建），也有运营商统一建设实现宽带到班级。优质资源班班通建设：班班通的核心就是优质资源班班都在用，特别强调三个课堂：一是“专递课堂”，二是“名师课堂”，三是“名校网络课堂”。多媒体教室建设是可以帮助实现优质资源在班级使用的，所以包含在班班通内。网络学习空间人人通建设：就是提供一个网络云服务平台，在这个服务平台上，每个老师、每个学生都申请一个网络学习空间。所有的学习活动基本上都可以在这个学习空间里完成，上课可以用，下课也可以用，出差也可以用，跟老师交流也可以用，跟专家交流也可以用，跟同学交流也可以用，完成家庭作业可以用，传送资料也可以用。对于网络学习空间大家可以把它理解成虚拟学校和虚拟课堂，是一种社交网络。三通两平台之“三通”文字说明10三通两平台之“两平台”1、国家数字教育资源公共服务2、教育资源云平台1、24个业务系统2、两级建设五级应用教育管理公共服务平台教育资源公共服务平台教育信息化十年发展规划（2011-2020年)教育资源公共服务平台建设政策：建立以企业建设、运营为主体，政府规范引导的信息化建设运营机制，鼓励有实力的企业开发、运营学习空间，学校、教师、学生自由选择服务；探索建立学校购买信息化服务相关机制与政策；探索政府重点支持教师教研空间建设的政策，提高教师专业素质与能力。企业参与两项重点工程11整体指标：教育信息化“三通工程”任务落实年度指标（指导性）省份宽带网络校校通（达到要求学校比例）优质资源班班通（达到要求班级比例）网络学习空间人人通（达到要求师生比例）现状2013年2014年2015年现状2013年2014年2015年现状2013年2014年2015年北京90%100%——20%30%100%50%80%100%天津60%80%100%50%75%100%10%40%100%河北50%80%90%50%70%90%20%60%90%山西50%70%100%50%70%90%20%60%90%内蒙古50%60%100%60%80%90%20%40%90%辽宁80%100%——60%80%100%30%70%100%吉林80%90%100%40%50%75%40%50%70%黑龙江80%90%100%40%50%75%40%50%70%上海100%————100%————20%30%100%江苏100%————50%80%100%20%30%100%浙江80%90%100%60%80%100%50%70%100%安徽75%85%95%60%75%90%1%40%90%福建70%85%100%60%75%90%20%50%90%江西70%90%95%60%80%90%15%70%100%山东60%80%100%45%75%90%10%50%70%河南70%90%100%40%70%90%10%50%95%湖北60%85%100%60%80%90%30%50%90%湖南50%70%100%50%80%90%20%40%80%广东100%————45%55%75%40%60%80%广西40%60%100%20%50%90%10%40%90%海南50%80%100%50%80%100%40%80%90%重庆60%100%——55%80%100%20%60%100%四川80%90%100%40%50%70%5%50%90%贵州50%80%100%10%40%70%5%30%60%云南50%70%90%20%40%80%20%40%60%西藏30%100%——100%————40%100%——陕西100%————30%60%90%15%30%90%甘肃60%80%100%30%40%50%20%60%90%青海50%60%80%50%60%80%5%20%80%宁夏50%60%80%