中国海上风电规划

中国海上风电发展规划水电水利规划设计总院易跃春副总工程师2014.7.2上海当前，海上风电已成为全球风电发展的最新前沿，世界各国都把发展海上风电作为可再生能源开发利用的重要方向。近年来,在国家激励政策持续支持下，我国海上风电建设取得了初步成效。与陆地风电相比，海上风电不论是在管理上，还是技术方面，都呈现新的特点和问题。水电总院作为全国风电技术归口管理单位，在我国海上风电发展过程中承担了大量的标准制定、规划和科研政策研究、技术审查以及其他服务工作。下面我结合海上风电开发建设实践情况，向大家介绍我国海上风电发展现状、前景展望，供大家工作中参考。发展海上风电的重要性1发展现状2规划工作进展3主要介绍内容面临形式及主要任务4结语5一、发展海上风电重要性重视并大力发展海上风电，加快推进海上风电建设，不仅可以带动海洋经济和装备制造发展，更是保障我国能源安全，满足能源可持续供应，促进节能减排的必然要求。一、发展海上风电重要性二、发展现状1、资源储量及其分布基本摸清风能资源成因：冬、春季受北方冷空气影响，夏、秋季受热带气旋影响，海上风能资源较为丰富。资源储量：5～25米水深、50米高度海上风电开发潜力约2亿千瓦；5～50米水深、70米高度海上风电开发潜力约5亿千瓦；另外，还有部分潮间带及潮下带滩涂资源，深海风能资源也较为丰富。。2、海上风电建设已起步从2007年中海油渤海钻井平台1.5MW实验机组开始，目前我国海上风电场已投产约38.9万千瓦，次于英国、丹麦、比利时和德国，位居世界第五位。其中，主要包括上海东海大桥海上风电示范项目102MW、江苏如东32.5MW潮间带试验风电场和江苏如东200MW潮间带示范风电场。二、发展现状二、发展现状2012年山东潍坊安装了国电联合动力6MW机组1台2009年起，江苏响水上海电气2MW2台，金风2.5MW和3MW各1台。截止2013年底，江苏如东累计海上风电装机容量247.5MW。截止2013年底，上海东海累计海上风电装机容量119.2MW。2012年福建福清安装湘电5MW机组1台。2007年，渤海绥中近海金风1.5MW机组1台中国海上风电近年新增和累计装机容量变化图二、发展现状0501001502002503003504002007200920102011201220131.58142.5251.1291388.7新增（兆瓦）累计（兆瓦）二、发展现状3、机组研发制造能力明显增强目前国内已经可以生产制造5MW和6MW等大容量风电机组。1.5～6MW，有海上风电安装业绩华锐金风上海电气明阳海装三一电气联合动力远景能源湘电4、专业队伍逐步形成施工方面中交第三航务局、南通海洋水建、龙源和振华港机联合等承担了海上风电的施工工作；中交第一、二、四航务局等具有以主要设备参与海上风电施工的经验；中海洋石油、江苏电建、江苏海建、天津港航、上海电建、上海港务、水电八局、中铁大桥、三一、葛洲坝、道达重工等单位在海洋施工、大型海上施工设备研制和海上施工技术研究做了大量技术积累。二、发展现状勘测设计方面华东院、中南院、西北院、上海院和广东院，从规划到前期、施工，配备了专业队伍，加强了科技投入研究，参与了标准技术制定，具备了海上风电专业勘测设计能力。开发建设方面五大电源投资企业和中广核、国华、三峡、河北建投、鲁能、粤电等能源投资企业，在国内已经或正在开发建设一些海上风电项目，并积极推进一批大型海上风电项目预可研、可研阶段的前期工作。二、发展现状5、海上风电标准体系初步建立二、发展现状发布《海上风电开发建设管理暂行办法》、《海上风电开发建设管理实施细则》管理办法A涵盖海上风电规划、预可研、可研、风能资源测量及海洋水文观测、地质勘察、施工组织设计、钢结构防腐、概算定额、概算编制规定、变流器等。技术标准13项BAB6、海上风电临时电价发布二、发展现状海上风电开发面临成本高，风险大，各地海上风电场风能资源、建设条件、离岸距离、造价水平和风电开发建设成本不。明确的上网电价有利于各主要能源投资集团评估项目风险，实质性推进海上风电开发建设。临时电价规定全国2个上网电价，鼓励优质资源优先开发，建成时限为2016年底。1、规划需要考虑的因素空中茫茫大海，看似到处可建海上风电……水中海冰、海浪(风暴潮)、潮，航道台风、盐雾、覆冰，鸟类影响，空中航道(起落附近)、雷达影响范围三、规划工作进展水下洋流、潮流、海底冲刷和侵蚀、海洋生物、盐分、海底地形及地质，管线，压矿，以及海缆路由的统筹考虑。海洋功能区划、港口、码头、锚地、自然保护区等敏感海域、滩涂围垦及养殖、穿堤、军事用海、其他特殊用海，陆上交通与施工拼装场地，技术难度大。真正可建风电的海域有限，应加强管理，有效利用。其它三、规划工作进展2规划进展情况2009年1月启动海上风电规划工作：上海、江苏、山东、河北、广东、辽宁（大连）海上风电规划已获得国家批复；海南省风电规划为报批阶段；福建、浙江省海上风电规划已完成审查正在完善；广西规划正在编制中。三、规划工作进展3、项目前期工作进展情况截止2013年底，获得国家或省能源主管部门同意推进前期工作的项目共计17个，主要分布在江苏、河北、福建、广东、海南、上海、浙江等地区，总装机容量为410万千瓦。三、规划工作进展145807540352015项目容量（万千瓦）江苏河北福建广东海南上海浙江省份项目容量（万千瓦）江苏145河北80福建75广东40海南35上海20浙江15合计410此外，全国约有1100多万千瓦的风电项目正在开展预可研、可研阶段前期工作，其中有超过700万千瓦的海上风电项目预可研报告编制完成。三、规划工作进展省（市）规模（万千瓦）辽宁省(大连市)150上海40福建130河北30山东255海南35广东196江苏200浙江110合计1146150401303025535196200110规模（万千瓦）辽宁省(大连市)上海福建河北山东海南广东江苏浙江其中：近海1051万千瓦，潮间带项目95万千瓦。三、规划工作进展4、规划发展目标2015—2020500万千瓦3000万千瓦2015年形成完整的海上风电产业链和服务体系。2020年，海上风电具备更大规模的发展条件，国际合作能力进一步增强。5、建设重点布局江苏南通、盐城南北部、连云港；山东莱州湾、渤中、长岛、半岛北海和半岛南海；广东粤东、粤西、珠三角；上海东海大桥、南汇、奉贤；河北唐山、沧州；浙江杭州湾、舟山东部、象山、台州、温州；辽宁瓦房店、花园口、庄河等海域。三、规划工作进展1、开发建设海上风电的有利因素海上风能资源丰富，大规模发展海上风电具备较好的资源条件；东部沿海地区用电需求量大，电力消纳能力较强；有明确的海上风电发展目标，国家和地方先后出台相关规划，明确了海上风电的发展方向的目标；设备制造商积极开发海上风电设备，装备制造从无到有，研发制造能力不断提高。金风科技在江苏大丰建设海上风电产业基地，科技部授牌中船重工(重庆)海装成立“海上风力发电工程技术研究中心”，西门子在上海生产叶片和风电机组……四、面临形势及主要任务产业自身具备发展潜力发展前景四、面临形势及主要任务四、面临形势及主要任务2、存在问题基础工作相对薄弱，建设进度缓慢目前，我国海上风能资源评价工作还未系统开展，海洋水文测量、海底地质勘察工作也较薄弱，且这些工作条件艰苦、周期长，影响了海上风电场工程建设的顺利推进。目前国家已经批复前期工作的410万千瓦海上风电项目到2015年全部开发建设，才能为实现国家500万千瓦的“十二五”海上风电规划目标提供保证，但难度大。基础工作薄弱海底地质勘察薄弱海洋水文测量工作薄弱资源评价尚未系统开展四、面临形势及主要任务统一管理协调有待加强海上风电开发涉及多个领域，各部门对发展海上风电的认识不一，各地相关职能部门实际执行管理标准不一，从而加大了前期工作周期。目前海上风电项目海域使用论证获得许可、通过海洋环评、通航安全论证的周期一般需要2年以上。其他用海军事地方政府环评海事四、面临形势及主要任务目前，虽然制定了部分前期工作技术标准，但还未形成完善的标准体系，在工程勘察、施工、安装、运行管理和维护方面缺乏技术规范，难以对工程全过程实践实现有效指导，海上风电面临技术风险和成本方面的控制。海上风电工程复杂，运行环境恶劣，施工难度大，技术要求高。我国5MW和6MW级的大容量机组在制造方面还处于少量试运行阶段，海上施工设备还不能适应多种建设条件，对海上风电基础的设计、施工研究试验不足。离岸变电站和海底电缆技术等级也较低。技术标准体系有待进一步完善四、面临形势及主要任务全面系统开展海上风能资源评价工作，选择重点区域，开展海洋水文观测和海底地质勘察。各沿海省份能源主管部门按照国家批复的海上风电规划，进一步落实项目建设场址。国家能源局协调海洋、海事等部门，提出一批重点推进项目清单。加强基础工作，加快推进海上风电前期工作四、面临形势及主要任务3、主要任务支持海上风电发展，提高海上风电专题工作进展效率针对前期海上风电项目开发建设过程中出现的问题，需要加强国家层面的海洋、海事等职能部门加强沟通和协调，统一对发展海上风电重要性的认识，并根据海上风电建设特点，在一些必要的管理环节和流程上进一步完善和简化，提高海上风电管理工作效率，支持和促进海上风电发展。四、面临形势及主要任务积极推进海上风电产业体系建设海上风电需要依托示范项目，重点突破总体方案设计技术、大功率风机制造技术、基础设计技术、工程施工安装技术等，同时还要探索深海海上风电技术的研发。技术单位和开发企业在工程开发建设过程中，需要不断积累和总结实践经验。四、面临形势及主要任务我国海上风电还处在发展初期，技术、管理、政策等方面还不成熟，需要中央和地方，政府、社会和企业共同努力，做好示范项目建设，不断积累和总结实践经验，培育和推进海上风电健康发展。风电项目审批权下放到地方后，海上风电在规划阶段不仅需要国家做好宏观引导和加强用海协调，而且在项目建设运行过程中，更需要加强事中事后的监管工作。做好审批权下放后事中事后监管工作规划阶段建设运行期宏观引导用海协调加强事中事后监管四、面临形势及主要任务五、结束语全球海上风电：BTM数据显示，2014-2018年全球海上风电装机将新增26117MW；到2018年底，全球海上风电累计装机有望达到32948MW，占到全球风电装机规模的6%。中国具备开发建设海上风电的良好条件，随着国家的重视和产业自身的逐步成熟，中国海上风电将健康、规模化发展，并逐步展现良好的发展势头。五、结束语受国家能源局委托,水电总院作为全国风电技术归口管理单位，具有技术、信息、资源和人才优势，我们在做好全国风电建设技术服务工作的基础上，愿意与海上风电各单位开展全方位的技术合作和交流，共同推进我国海上风电事业健康快速发展！谢谢大家！