联合国千年发展目标报告2014

asdf联 合 国千年发展目标报告2014年CoverInside本报告以一整套优质数据为基础。这些数据由联合国秘书处经社事务部领导的千年发展目标指标跨机构和专家小组编撰，旨在回应联合国大会关于定期评估千年发展目标进展情况的希望。该小组的成员为下列国际组织的代表，他们的工作是编制一个或多个适于监测千年发展目标进展的统计指标序列。许多国家的统计专家和外部专家顾问也作出了贡献。亚洲及太平洋经济社会委员会西亚经济社会委员会非洲经济委员会欧洲经济委员会拉丁美洲和加勒比经济委员会联合国粮食及农业组织国际劳工组织国际货币基金组织国际电信联盟国际贸易中心各国议会联盟联合国艾滋病病毒/艾滋病联合规划署经济合作与发展组织太平洋共同体秘书处世界银行联合国儿童基金会联合国贸易和发展会议联合国开发计划署联合国教育、科学及文化组织联合国促进性别平等和增强妇女权能署‑‑‑‑妇女署联合国环境规划署联合国气候变化框架公约联合国难民事务高级专员办事处联合国人类住区规划署联合国工业发展组织联合国人口基金会世界卫生组织世界贸易组织千年发展目标报告2014年asdf联 合 国纽约，2014年2|千年发展目标：2014年报告前  言|3前  言世纪之交，全球领导人聚首联合国，通过《联合国千年宣言》为未来达成了一个宏大的愿景。千年发展目标正是一个维护人类尊严、平等和公正，以及帮助世界摆脱极端贫困的承诺。千年发展目标的8个目标和一整套有时限性的具体目标，为处理当前最为紧迫的发展挑战构建了蓝图。本报告考量了千年发展目标方面的最新进展。报告重申千年发展目标给人们的生活带来了极大的改变。全球贫困人口减半的目标已比预定的2015年提前完成。发展中地区90%的儿童正在享受初等教育，男女童入学率的差距已减小。在与疟疾和肺结核作斗争方面也已取得巨大的成绩，各个健康指标都有所提高。在过去二十年间，儿童5岁前死亡的可能性减少了近一半。这意味着每天有约17000名儿童得救。无法获得改善水源的人口减半的目标也已实现。各国的政府、国际社会、民间团体和私营部门齐心努力，帮助拓宽了世界人民的希望和机会。但要加快进展，仍需做更多的事情。对于存在巨大缺口和差距的方面，我们需要付出更加大胆和专注的行动。目前，各成员国都充分参与讨论，来制定可持续发展目标，这一目标将成为2015年后世界发展日程的核心。我们为实现千年发展目标所付出的努力是为2015年后的发展奠定坚实基础的一块关键基石。联合国秘书长潘基文4|千年发展目标：2014年报告概  要十四年前，千年宣言明确提出了一个大胆的愿景，为改善人们的生存条件、挽救受疾病和饥饿威胁人们的生命设定了具体的目标。迄今为止，各个目标都已取得重要的进展，其中一些具体目标已在2015年前实现。所有的利益攸关方都要加大努力，将重点放在进展过于缓慢和尚未完全实现的方面。千年发展目标的几个具体目标已实现•全球极度贫困人口已减半1990年，发展中地区几乎有一半的人口依靠每日低于1.25美元维生。截至2010年，这一比率已降至22%，极度贫困人数减少了7亿。•在与疟疾和肺结核的斗争中取得了显著的成绩2000年至2012年期间，疟疾干预措施的实质性扩展挽救了约330万疟疾患者的生命。约90%（300万）的被挽救患者是居住在撒哈拉以南非洲的5岁以下儿童。自1995年以来，抗击肺结核的集中努力挽救了全球约2200万人的生命。如果继续保持这个趋势，全球有望实现千年发展目标在疟疾和肺结核方面的具体目标。•对于23亿人来说，取用改善的水源已成为现实将无法获得改善的水源的人口比例减半的具体目标已经在2010年实现，比计划提前5年。2012年，全球89%的人口获得了改善的水源，比1990年的76%有所增长。1990年至2012年期间，有超过23亿人获得了改善的饮用水源。•发展中地区男女童小学入学率的不均等正在消除所有的发展中地区，在实现各个教育等级的男女童入学率平等方面都已取得实质成绩。截至2012年，所有的发展中地区都已实现或接近实现小学教育的性别均等。•女性参与政治的比例继续上升2014年1月，在46个国家中，女性在国家议会至少一个议院中有30%以上的席位。现在有更多的女性掌管一些诸如国防、外交和环境等方面的所谓“硬”的部长职责。•发展援助回升，贸易体系继续有利于发展中 国家，其债务负担仍保持低水平2013年，官方发展援助金额为1348亿美元，经过两年的下降期后达到有记录以来最高。尽管如此，援助在转离最贫困国家。发展中国家向发达国家出口的80%的商品免税，关税也保持最低点。发展中国家的债务负担稳定在出口收入的3%左右。大多数领域已取得实质进展，但要实现既定的具体目标仍需更多的努力•环境可持续性继续受到严重威胁，但同时也存在全球行动的成功范例全球二氧化碳排放继续呈上升趋势，2011年比1990年的水平高出近50%。每年丧失数百万公顷的森林，许多物种濒临灭亡，可再生的水资源也变得更为稀缺。但与此同时，国际社会采取行动几乎消除了消耗臭氧层物质，也使受保护的陆地和近岸海域得到了增加。•饥饿人数继续下降，但要实现千年发展目标的 具体目标，仍需立即做出额外的努力营养不足人口的比例已从1990-1992年的24%减少到2011-2013年的14%。但是，在过去十年中，进展放缓。要在2015年前实现将挨饿人口比概  要|5例减半的目标，需要立即做出额外的努力，特别是在那些进展很小的国家。•长期营养不足的幼儿人数下降，但每四名儿童中仍有一名营养不足2012年，所有5岁以下儿童中有四分之一发育受阻，达不到年龄应有的身高。尽管这比1990年的40%的幼儿发育受阻已有明显的下降，但仍有1.62亿幼儿还在经受长期的营养不足这一事实令人难以接受。•儿童死亡率已几近减半，但仍需更多的进展全球5岁以下儿童死亡率下降了几近50%，从1990年的每1000例活产婴儿死亡90人下降到2012年的48人。可预防疾病是5岁以下儿童死亡的主要原因，需要采取妥善的行动来解决这些问题。•减少孕产妇死亡率仍需更多的努力1990年至2013年期间，全球孕产妇死亡率降低了45%，从每10万活产婴儿死亡380名孕产妇减少到210名。2013年，全球将近30万女性因怀孕和分娩死亡。孕产妇死亡大多数是可以避免的，仍需加大努力为孕妇提供护理。•抗逆转录病毒疗法挽救病人，一定要进一步扩大接受抗逆转录病毒疗法的艾滋病毒感染者人数一直在大幅增加，2012年发展中地区共有950万人接受了这一治疗。自1995年以来，抗逆转录病毒疗法已挽救660万人的生命。扩大治疗范围可以挽救更多的人。此外，年轻人需要提高有关艾滋病毒方面的知识，以防止疾病的扩散。•自1990年以来，全球有超过四分之一的人口获得了改善的卫生条件，但仍有10亿人露天便溺1990年至2012年期间，有近20亿人使用了改善的卫生设施。但是，在2012年，仍有25亿人没有使用改善的卫生设施，其中10亿人仍露天便溺，这些都为贫困和弱势的社区带来了巨大的风险。今后需做出更大的努力和投入来解决卫生条件不足的问题。•发展中地区90%的儿童就读小学2000年至2012年期间，发展中地区小学入学率从83%增加到90%。大多数的成绩都是在2007年前取得的，之后进展停滞。2012年，有5800万儿童失学。高辍学率是初等教育普及的主要障碍。约50%的小学失学适龄儿童居住在受冲突影响的地区。千年发展目标显示进展是可能的，它为今后的行动提供了平台千年发展目标将政府、国际社会、民间团体和私营部门聚集起来以实现发展和消除贫困的目标。通过各方一致和集中的努力，许多具体目标已完成，挽救了很多人的生命，改善了很多人的生活，但目标议程仍未完成。本报告的分析展示出，有必要加大努力实现千年发展目标的全部具体目标。2015年后的发展议程旨在继续千年发展目标方面的工作，并结合可持续发展的社会、经济和环境维度。今后一年，朝着千年发展目标的持续进展是十分必要的，这将为2015年后的发展议程奠定坚实的基础。联合国主管经济和社会事务副秘书长吴红波6|千年发展目标：2014年报告发展数据可靠的和强劲的数据是制定妥善政策和干预措施的关键，它有助于实现千年发展目标，让各国政府和国际社会负起责任。千年发展目标框架帮助加强了国家和国际层面的统计系统，使其生产出高质量的数据来监测一组具体且有时限的目标的进展。尽管发展数据在最近几年取得了相当大的进展，但在许多国家用于监测发展的可靠统计数据仍不足。数据缺口、数据质量、不符合方法标准和不能提供分类更细致的数据都是监测千年发展目标的主要挑战。监测千年发展目标驱动着发展政策的决定X千年发展目标的监测推动对发展的公众 支持和资金投入向“全球艾滋病进展报告”提交国家进展报告的成员国数量从2004年的102个增加到2012年的186个。对艾滋病毒和艾滋病的监测有助于推动鼓励全球共同做出努力，增加与艾滋病毒和艾滋病斗争的援助。为艾滋病毒项目投入的资金比十年前增加了三倍以上，2012年有约1000万艾滋病毒携带者在接受抗逆转录病毒治疗。X可靠和及时的数据有助于实施消除贫困的针对性方法坦桑尼亚政府建立了一个基于千年发展目标的全面的贫困监测系统，并利用这一信息来制定减贫策略。城乡差距日渐增加的证据使得政府增加了对农业的投入，以便解决农村贫困和粮食安全问题。同样，教育和卫生的发展趋势的证据促使政府完全兑现小学教育和基本医疗所要求的预算。减贫策略引入了取消小学学费这一措施，切实提高了儿童的小学入学率，从1999年的不足50%提高到2008年的几近普遍入学。X分类更细致的数据可以帮助发现局部地区和特定群体中的问题，因此有助于制定有效的干预措施分类更细致的数据有助于对局部地区和边缘群体及弱势群体发展的准确追踪，以发现不平等之处。比如，波斯尼亚和黑塞哥维那的住户调查发现吉普赛人口中最贫困的五分之一仅有32%获得了改善的引用水源，而全部人口中最贫困的五分之一有82%获得了改善的引用水源。因此，数据更细致的分类使得人们注意到被忽视的地方，有助于监测消除不平等的进展以实现全人类彻底享有水和卫生的权利。千年发展目标监测框架有助于提高统计 能力和数据的可用性X统计能力已得到加强，因而可以提供国际可比的发展指标在许多发展中国家，对追踪千年发展目标进展的需求给国家统计系统提供了机会，使其提高生产和发布必要信息方面的能力。国际统计界已帮助改进方法、制定纲要，并明确了工作重点和策略，以支持各国在数据收集、分析和通报千年发展目标方面的工作。包括人口卫生调查（DHS）和多指标类集调查（MICS）在内的住户调查得到了国际统计界的支持，由各国的官方负责执行，这些住户调查帮助了发展中国家生产可靠的、国际可比的千年发展目标中关于健康、教育、儿童保护和艾滋病毒和艾滋病指标的统计估算数据。X国家内部的协调得到了改进，各国国家统计局加强了协调作用墨西哥成立了一个专门的技术委员会，负责协调将千年发展目标的各指标纳入到国家发展规划中。所有的政府部委都参与这个过程，提供基础数据，审核和更新元数据。墨西哥国家统计和地理局负责协调工作。最终，千年发展目发展数据|7标监测提高了政府各部门之间的合作，加强了国家统计局的作用，进而提高了国家级和地方政府的发展指标的报告。X统计标准化和信息系统得到了改进在柬埔寨，执行千年发展目标监测有助于整个国家统计系统在核心指标方面制定共同的统计标准。他们所做的努力包括为制定指标和元数据手册建立一个数据库，以便进一步推动协定的标准，并为数据用户提供更大的透明度。X数据可用性和发展指标质量已得到改进千年发展目标监测框架帮助了大多数国际监测的千年发展目标指标改进了数据的可用性。对千年发展目标指标的22个指标分析显示，在至少16个指标上具有两个或更多的数据点的发展中国家数从2003年的4个增加到2013年的129个。例如，在分娩时得到专业护理的人数指标上具有至少一个数据点的发展中地区国家，从1990-1994年只仅接近一半增加到2005-2009年的90%。数据的缺少妨碍了有效的政策制定X发展方面基础数据缺失很多国家缺失诸如出生和死亡人数、工作数量和质量以