航权介绍

航权基础知识国航对外合作部双边合作及政府事务二零零七年九月对外合作部大纲航权定义及意义1九种业务权2指定权3航线权4运力权5运价权6航权的趋势及挑战7航权的定义及意义1九种业务权2对外合作部航权定义航权：TrafficRights，指缔约一方给予另一方的航空器飞行和运输的权利。对外合作部航权定义狭义理解：业务权，即习惯上所称的航权，专指9种空中自由（FreedomsoftheAir）。广义理解：基本的市场准入权，或经营权。包括航线、业务、指定、运力、定价等五种基本的权利（basicrights），又称硬权利（hardrights）。同时还有商务和相关活动的权利，即“辅助权利（ancillaryrights）”，或“软权利（softrights）”。对外合作部航权的意义航权的意义国家主权的象征国际航空业的游戏规则国家资源航空公司的市场资源一种可以交易的无形商品枢纽建设的保障其价值和使用方法取决于所在地域、运量基础、公司定位对外合作部航权－九种业务权第一航权：飞越权第二航权：技术经停第三航权：运送客货到目的国第四航权：在目的国装上客货第五航权：以远权第六航权：桥梁权第七航权：完全第三国运输权第八航权：国内载运权第九航权：完全国内载运权对外合作部航权－九种业务权1-5业务权由InternationalAgreementontheTransitofAirServices(Chicago,07DEC44)规定。6-8业务权法律文件定义第9业务权非官方定义的业务权对外合作部航权－九种业务权第一航权：飞越权定义：不经停而飞越另一国领土的权利（therighttopassovertheterritoryofthesignatoryStateswithoutlanding）B国A国C国A国：承运人国籍国或“航权国”B国：双边协议另一缔约国或“授权国”对外合作部航权－九种业务权第一航权：飞越权举例：中方承运人在经营欧美航线时多数飞越俄罗斯领空，而俄罗斯承运人经营澳大利亚与东南亚航线也可能飞越中方领空。俄罗斯中国欧洲澳大利亚对外合作部航权－九种业务权第二航权：技术经停定义：在另一国做非商务运输目的降停（therighttolandintheterritoryofthesignatoryStatefornon-commercialreasons.）在缔约另一国领土内作加油、维修、配餐等方面的技术经停，不上下客货。B国A国C国A国：承运人国籍国或“航权国”B国：双边协议另一缔约国或“授权国”技术经停对外合作部航权－九种业务权第二航权：技术经停举例：东航曾经执行过PEK-BRU-MAD航线，飞机在BRU技术经停，不上下客、货、邮。航权定义－九种业务权PEKBRUMAD加油对外合作部航权－九种业务权第三航权：运送客货到目的国定义：卸下来自航空器所属国领土的客、货、邮的权利（therighttosetdownpassengers,mailandcargotakenupintheterritoryoftheStateinwhichtheaircraftisregistered.）A国B国A国：承运人国籍国或“航权国”B国：双边协议另一缔约国或“授权国”对外合作部航权－九种业务权第三航权：运送客货到目的国举例：CA从PEK载运客货到TYO，在TYO卸下客货。PEKTYO对外合作部航权－九种业务权第四航权：目的国上客货权定义：在授权国领土内装上客、货、邮运往飞行国籍国的权利（therighttotakeonpassengers,mailandcargodestinedfortheterritoryoftheStateinwhichtheaircraftisregistered.）A国B国A国：承运人国籍国或“航权国”B国：双边协议另一缔约国或“授权国”对外合作部航权－九种业务权第四航权：目的国上客货权举例：CA在TYO装上客、货、邮，飞回PEKPEKTYO对外合作部航权－九种业务权第五航权：第三国运输权定义：装卸前往或来自任何其他缔约国领土的客、货、邮的权利（sometimesreferredtoas“beyondrights”.Itistherighttotakeonpassengers,mailandcargodestinedfortheterritoryofanyothercontractingStateandtherighttosetdownpassengers,mail,andcargooriginatingintheterritoryofanyothercontractingState）C国A国B国A国：承运人国籍国或“航权国”B国：双边协议另一缔约国或“授权国”C/D/E国：其他缔约国（C：中间点；D：以远点；E：以前点）D国E国对外合作部航权－九种业务权第五航权：第三国运输权中间点业务权：CA经营PEK-MAD-SAO航线，MAD是PEK和SAO的中间点。CA在MAD-SAO之间享有充分的第五业务权。MADPEKSAO始发点中间点目的点载运前往SAO的客货邮载运前往MAD的客货邮该航线涉及三个国家：中国、巴西、西班牙。在中-巴航权中，对中方而言，中国是承运人国籍国，巴西是授权国，西班牙是第三国，MAD是中间点。对外合作部航权－九种业务权第五航权：第三国运输权以远点业务权：CA经营PEK-MAD-SAO航线，SAO是PEK和MAD的以远点。CA在MAD-SAO之间享有充分的第五业务权。MADPEKSAO始发点以远点目的点载运前往SAO的客货邮载运前往MAD的客货邮该航线涉及三个国家：中国、巴西、西班牙。在中-西航权中，对中方而言，中国是承运人国籍国，西班牙是授权国，巴西是第三国，SAO是以远点。对外合作部航权－九种业务权为什么同一条航线，却体现了第五业务权的两种形式？MADPEKSAO始发点以远点（目的点）目的点（中间点）载运前往SAO的客货邮载运前往MAD的客货邮因为该航线涉及到两对航权安排：中－巴、中－西。在中－巴航线表中，MAD是中间点，MAD-SAO是中间点与目的点间的第五业务权；而在中－西航线表中，SAO是以远点，MAD-SAO是目的点与以远点间的第五业务权。对外合作部航权－九种业务权第五航权：第三国运输权以前点业务权：假设中美、中泰航线表允许中方有以前点，且以前点与目的点之间有第五业务权。则CA可经营如下航线：PEKDELLAX以前点目的点始发点载运前往LAX的客货邮载运前往DEL的客货邮此航线涉及中、美、印三国，在中美航权中，对中方而言，印度是第三国，DEL是以前点，中方在DEL与LAX之间有第五业务权；在中泰航权中，对中方而言，美国是第三国，LAX是以前点。对外合作部航权－九种业务权第六航权：桥梁权定义：经过承运人本国进行前往或来自任何其他国家航空运输的权利（therighttoprovidetransportservicesbetweentwocountriesotherthanthecountryinwhichtheaircraftisregisteredacrosstheterritoryofthatcountry.）A国B国C国A国：承运人国籍国或“航权国”B/C国：双边协议另一缔约国或“授权国”装上前往或卸下来自C国的商业运输装上前往或卸下来自A国的商业运输对外合作部航权－九种业务权第六航权：桥梁权举例：CA通过DEL－PEK和PEK－LAX两个航班的中转衔接，运输往来于印度和美国间的旅客。PEKDELLAX从DEL到LAX的旅客预订DEL－PEK和PEK－LAX两个航班，在PEK中转前往LAX。对外合作部航权－九种业务权第六航权：桥梁权ICAO并没有第六航权的定义，航空协定中也不会出现这一航权。第六航权实际是综合利用两对三、四航权来实现运输第三国之间的客货。PEKDELLAX中印间三、四航权中美间三、四航权不论是中美还是中印航空协定中都不会有关于第六航权的条款。中方通过合理安排两个航班在北京的衔接以及制定有竞争力的产品来运输印度和美国之间的旅客。对外合作部航权－九种业务权第六航权：桥梁权第六航权的成功运用对于枢纽建设有重要意义。外航大量利用第六航权已经在多个市场对中方造成强大压力。HELISTDXB/DOHBKKSINHKGSEL/TYO传统和新兴枢纽对中国形成了合围之势，利用第六航权大量分流了中方在欧美航线上的直达客源。中美间经SEL/TYO的旅客占到25%左右，而2006年经PVG-PEK-IST航线中转到第三国的旅客高达54%左右。对外合作部航权－九种业务权第六航权：桥梁权第六航权的利用不仅仅是航空公司的事情，还需要大量相关部门的支持。•签证政策：中转免签•机场设计、流程设计：方便中转•SLOTS分配：支持航班衔接•……对外合作部航权－九种业务权第七航权：完全第三国运输权定义：不需要从本国始发，直接在对方国与第三国间进行航空运输的权利（therighttooperatecompletelyoutsidetheterritoryofthestateofregistrationandtosetdownortakeonpassengers,mailorcargooriginatinginordestinedforathirdStatewhichisnottheStateofregistration.）B国A国C国A国：承运人国籍国或“航权国”B/C国：双边协议另一缔约国或“授权国”对外合作部航权－九种业务权第七航权：完全第三国运输权举例：中美2004年航空议定书规定，自2007年起，如一方空运企业在对方境内建立了货运枢纽，则“该空运企业有权在另一方境内的枢纽地点与第三国境内1点或数点之间经营定期国际全货运航班，而不需飞至指定该空运企业一方的境内地点。”美方承运人将亚太区的货物集中到上海、广州，再分别运送到欧洲、日韩等国家，航班从上海、广州始发。UPS-PVGFeDex-CAN对外合作部航权－九种业务权第七航权：完全第三国运输权举例：欧盟与美国天空开放协定规定，欧盟承运人可经营任意ECAA（EuropeanCommonAviationArea）成员国与美国之间的航班。挪威德国美国LHECAA于2006年5月成立，目的是建立单一的航空市场。允许ECAA成员国航空公司经营ECAA成员国任意机场之间的航班。预计在2010年完成所有EU和非EU成员国之间的市场融合。LH虽然是德国承运人，但根据EU与美国的天空开放协定，并且如果ECAA成员国之间的航权安排允许，则LH有可能经营挪威与美国之间的航线。对外合作部航权－九种业务权第八航权：连续的国内载运权定义：飞入授权国领土，在该国领土内进行航空运输的权利（thecarriageofairtrafficthatoriginatesandterminateswithintheboundariesofagivencountrybyanaircarrierofanothercountry.AlsoknownasConsecutiveCabotage）B国A点A国B国B点A国：承运人国籍国或“航权国”B国：双边协议另一缔约国或“授权国”上下前往/来自B国B点的客货上下前往/来自B国A点的客货对外合作部航权－九种业务权第八航权：连续的国内载运权举例：按照欧盟规定，欧盟承运人可以有条件地经营欧盟国家内的国内运输。LH8888从FRA始发，经英国LON飞到英国ABZ（Aberdeen），并在LON与ABZ之间载运客、货。上下前往/来自ABZ的客货LONABZLH8888FRALH8888上下前往/来自LON的客货对外合作部航权－九种业务权第九航权：完全的国内载运权定义：完全在授权国领土内进行航空运输的权利(therightorprivilegeoftransportingcabotagetrafficofthegrantingcountryonaser