建筑工程招投标评标办法

东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/1—附件一评标办法一、总则1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。在评标委员会组成中，经济专家（含招标人代表）为1人。4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。6．本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况以排名第一的中标候选人为中标人。7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/2—8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。二、评标过程的保密9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。三、投标文件的澄清12．为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。四、投标文件的初步评审13．确定参与评审的投标文件。在开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。招标人不予受理的投标文件，将不得参与评审。东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/3—14．为保证评标的准确和公正，保证评标活动的效率，评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标人的投标文件进行符合性与完整性评审，判定投标文件是否满足招标文件实质性要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。15．如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。16．投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初步评审后，按废标处理：16.1无投标人法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，或者法定代表人授权的代理人没有合法有效的授权委托书（原件）的；16.2投标质量标准低于招标文件要求的质量标准的；16.3投标工期超过招标文件要求工期的；16.4未按规定的格式填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法辨认的；16.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；16.6投标人名称、组织机构与资格预审时不一致，又未事先经过招标人书面同意的；16.7联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/4—16.8投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，或者被评标委员会认定为低于其个别成本的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，或者在设有栏标价时高出了栏标价的；16.9未按照招标文件要求制定相应的安全防护、文明施工措施，或措施不科学、不合理、不可行的；16.10投标文件中附带有招标人无法接受的条件的；16.11法律、法规及招标文件规定的其它废标条件。按废标处理的投标文件，不再进行后续的评审。五、投标文件算术错误的修正17．评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：17.1当以数字表示的金额与以文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；17.2当标出的单价同数量的乘积与标出的合价不一致时，以标出的单价为准，并修改合价；除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；17.3当标出的分项乘积累计得出的总额与标出的总额不一致时，以标出的分项乘积为准，并修改标出的总额；17.4当标出的暂估价单价与招标人提供的单价不一致时，以招标人提供的单价为准。东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/5—17.5经修正后的结果与投标人的投标金额不一致时，以投标人的投标金额为准，按同一比例调整工程量清单中分部分项工程内的所有单价（招标人提供的材料设备暂估价除外），经调整后的单价将作为工程实施过程中合同减增的依据。18．按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，经投标人补正和确定后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则该项分值为0分。20．修正结果不得以任何方式影响投标价格和最终中标价格，在修正错误时评标委员会有权要求有关投标人对其报价中出现的算术问题作出解释和澄清；如果经过错误修正后的价格大于其投标价格，除非投标人的解释和澄清证明其投标价格仍然不低于其个别成本，评标委员会有权宣布其投标无效。上述所有的修正与澄清均应以书面的形式进行，并作为评标报告的附件报标办备案。六、投标文件的评审21．技术标评审21．1评审内容：施工组织设计。21．2施工组织设计评审的基本要求：21.2.1主要分项工程施工方案：重点突出，有针对性，拟用的技术先进、科学和可行；21.2.2安全防护及文明施工措施：根据招标文件有关规定，并结合工程情况，制定了相应的安全防护、文明施工措施，并且措施科学、合理、可行；21.2.3质量保证措施：能够满足质量目标的要求，符合招标文件规定的质量保证体系标准；东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/6—21.2.4施工进度计划及保证措施：安排合理，机械设备投入、材料设备采购和供应、劳动力供应等进度保证措施合理、科学、可靠；21.2.5环保措施：符合政府有关部门的规定，并有防止施工扰民和民扰的具体措施；以及对现场的噪音、粉尘、污水等方面制订具体措施和管理程序；21.2.6施工现场平面布置：合理，临时设施和机械布置有针对性，能满足招标文件给定的条件；21.2.7总承包管理能力和分包计划：包括与业主、设计院、监理公司的协调以及分包计划和对分包队伍的管理措施，对分包和其他设备供应商的总包服务，以及为分包提供总包配合的具体内容及注意事项；合理的成品保护措施和分包的成品保护协调工作。22．商务标的评审22．1评审内容：主要是投标报价。22．2商务标评审的基本要求：22.2.1投标人的投标报价符合招标文件的要求；22.2.2价格的构成和水平合理，能恰当地反映本工程实际、市场价格水平和企业管理水平和实力；22.2.3未提出与招标文件中合同条款和有关规定相悖的要求和任何先决条件；22.2.4各项构成经济指标组成部分的文件基本符合招标文件的要求；22.2.5安全防护及文明施工措施费用是根据“技术要求及规范”章节中关于安全防护、文明施工措施要求、措施项目内容，及施工组织设计中制定的具体措施的报价，并且不低于招标文件规定的标准。东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/7—七、评分方法及说明23．评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入24．技术标评分24．1技术标评分主要是对施工组织设计进行评审打分；24．2技术标评分表东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/8—（1）技术标施工组织设计评分表（100分）（分数代码A1）序号项目标准分（分）评分标准评分范围（分）1主要分项工程施工方案25分针对性强、难点重点施工把握准确，拟用的技术先进、科学、可行20A1≤25针对性较强、难点重点施工把握较准确，拟用的技术可行15A1≤20针对性较差，欠合理0≤A1≤152安全防护及文明施工措施15分保证体系科学、完善，措施具体、可靠、有力12A1≤15保证体系较为完善，措施较为具体、可靠、可行8A1≤12保证体系不完善，措施不具体、基本可行0≤A1≤8无具体保证措施废标3质量保证措施10分符合招标文件要求，有针对性，措施完善6A1≤10欠完善0≤A1≤64施工进度计划及保证措施10分计划合理可行，措施可靠6A1≤10欠完善0≤A1≤65环保措施5分满足法律法规及招标文件要求，措施完善3A1≤5欠完善0≤A1≤36施工现场平面布置10分合理，有针对性，符合招标文件的要求6A1≤10欠合理0≤A1≤67施工机械设备计划5分计划可靠，能保证进度需要3A1≤5欠合理0≤A1≤38劳动力计划及保证措施5分科学合理，能保证进度需要3A1≤5欠合理0≤A1≤39材料设备采购及供应计划5分科学合理，能保证进度需要3A1≤5欠合理0≤A1≤310总承包管理能力和分包计划10分与业主、监理的配合，对分包商、设备供应商服务配合措施.、分包管理计划详细6A1≤10欠完善0≤A1≤6东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/9—25．商务标评分25．1只有初步评审和技术标评审均为有效的投标文件才能进入商务标评审。25．2商务标评分主要是对投标报价进行评审打分。25．3本次评标设上限拦标价，超过上限拦标价的报价视为无效报价。25．4基准价的确定：基准价（D）=各有效报价之和的平均价。25．5投标报价与基准价的偏离系数（Li）Li=（Di-D）/D×100其中：Di—各有效投标人的有效投标报价（不含以项为单位的暂定金额）25．6商务标评分东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/10—（3）投标报价评分表（100分）（分数代码A2）序号项目标准分评分标准分值备注1投标报价1005%＜Li704%＜Li≤5%753%＜Li≤4%802%＜Li≤3%851%＜Li≤2%900%＜Li≤1%95-1%≤Li≤0100-2%≤Li＜-1%97-3%≤Li＜-2%94-4%≤Li＜-3%91-5%≤Li＜-4%88-6%≤Li＜-5%85-7%≤Li＜-6%82-8%≤Li＜-7%79-9%≤Li＜-8%76-10%≤Li＜-9%73Li＜-10%70东达景苑小区一期工程第一章投标须知二标段施工总承包招标文件之附件一评标办法—A.1/11—26．综合得分计算及权值取定代码项目权值备注K1施工组织设计0.4得分=A1×K1+A2×K2其中：K1、K2为权值代码，且K1+K2=1；A1、A2为分值代码。K2投标报