湘江流域重金属污染治理工程实施方案

-1-湘江流域重金属污染治理工程实施方案一、实施时间2011年-2015年。二、背景及必要性湘江流域涉重金属产业历史悠久，在长期的开采和冶炼中累积形成的重金属污染问题非常突出。近年来，由于布局和产业结构不合理，发展模式粗放及监督管理不到位等原因，重金属污染仍未有效缓解，成为影响人民群众身体健康和社会和谐稳定的突出问题。党中央、国务院和省委、省政府高度重视湘江流域重金属污染问题。2011年3月，国务院正式批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》，这是全国第一个由国务院批复的区域性重金属污染治理试点方案。全面开展湘江流域重金属污染治理，是贯彻落实科学发展观，维护湘江流域4000多万人身体健康的重要民生工程，是实现湖南经济社会发展转型的客观需要和长株潭城市群“两型社会”综合改革配套试验区建设的重要内容，对全国重金属污染治理具有重大的示范意义。三、工程目标到2015年，湘江流域涉重金属企业数量比2008年减少50％，重金属排放量比2008年减少50％，环境质量得到改善，重金属污染的环境风险降低，重金属污染事故得到有效遏制。四、工程内容2011-2013年，以产业结构调整为重点，开展涉重金属企业依法取缔关闭、淘汰退出和改造升级等工作，涉重金属企业数量-2-比2008年减少50％。2012-2014年，在产业结构优化调整的基础上重点开展工业污染源控制项目，不断提升企业清洁生产水平，从源头减少重金属污染物排放量，启动治理条件成熟的历史遗留污染治理及底泥土壤治理试点示范、科技攻关等项目。2013-2015年，重点开展历史遗留污染治理试点示范、科技攻关及能力建设、农产品产地土壤重金属污染治理，启动重点治理区的搬迁项目。省人民政府与各市州人民政府签订《湘江流域重金属污染综合治理目标责任书》，明确年度治理任务（详见附表）。五、投资渠道预计总投资178亿元，以相关企业和地方政府投入为主，中央预算内投资、重金属污染治理专项资金适当支持。其中，省财政安排13亿元。六、责任单位各市人民政府是本辖区重金属污染治理项目的责任主体。省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会省直成员单位由省环保厅牵头，省发改委、省经信委、省科技厅、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省安监局、省两型办等单位配合。附表：湘江流域重金属污染综合治理目标责任书年度任务分解表3附表湘江流域重金属污染综合治理目标责任书年度任务分解表序号项目名称项目内容完成时间投资额（万元）责任单位责任人实施单位所在市县省级相关部门1长沙市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目（1）产业结构调整：长沙伟业金属化工有限公司、长沙县榔梨力超喷塑厂、湖南瑞升工贸公司（机场口）、宁乡县天润颜料厂（铬黄生产线）、长沙前正锌品厂、望城县新飞冶炼厂、湖南宏发冶炼化工厂、望城红宇化工厂、长沙蜂巢颜料化工有限公司、湖南长沙市坪塘锰制品厂、湖南长沙湘旺实业有限公司、长沙明泰金属科技有限公司、望城鹏翔化工有限公司、望城县开源废旧回收有限公司、长沙维一化工涂料有限公司、湖南长沙鹏湘实业有限公司、望城县国恒贴合海绵有限公司、长沙坪塘天然香料厂、长沙牛臬白碳黑有限公司、浏阳市宝鑫矿业开发有限公司、浏阳市宏鑫矿业有限公司、长沙县大兴电镀厂、江背镇贺授军金刚石洗选作坊、黄花镇贺新明电镀作坊、长沙县虹盛有色金属加工有限公司、干杉乡胡建文电镀作坊、干杉乡唐文革电镀作坊、江背镇彭国斌电镀作坊、长沙麻林兆文冷作加工、江背镇朱建国喷塑作坊、江背镇周发长电镀作坊、江背镇张启云电镀作坊、长沙锌业有限责任公司等33家涉重金属企业依法取缔关闭或淘汰退出。（2）历史遗留污染治理：浏阳市蕉溪岭矿区废渣治理工程、湘和化工历史遗留废渣治理及土壤修复工程。2012.128680长沙市人民政府市长由市政府确定长沙县、岳麓区、宁乡县、浏阳市、望城区省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委2长沙市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目（1）工业污染控制：浏阳市七宝山博隆矿业和铜锌矿业污染治理工程、宁乡县龙田镇白花萤石矿重金属污染治理项目。（2）历史遗留污染治理：浏阳市七宝山老矿山废渣治理工程。2013.1210780长沙市人民政府市长由市政府确定宁乡县、浏阳市省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委43长沙市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目历史遗留污染治理：原长沙铬盐厂铬污染土壤修复工程、原湖南磷矿历史遗留重金属污染综合治理工程。2014.1225000长沙市人民政府市长由市政府确定岳麓区、浏阳市省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委4株洲市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目（1）产业结构调整：株洲市清水冶化有限责任公司、株洲市白马精炼厂、株洲市康力冶炼厂、株洲市天桥冶炼厂、株洲市通达冶化有限公司、株洲市石峰区映峰综合福利工厂、株洲市华昌实业总公司、株洲市建民炉渣综合利用厂、株洲市安特锑业有限责任公司、株洲市通达选矿有限公司、株洲市传兴科技股份有限公司、株洲市华瑞公司、株洲市宏基锌业有限公司、株洲市鑫正有色金属责任公司、株洲市鑫达冶化有限公司、株洲市融合实业有限公司、株洲新科宏有限公司、株洲市华征物资贸易有限公司、石峰区创业磨渣有限公司、株洲市石峰区华康废旧回收有限公司、株洲市龙祥洗铁厂、株洲市鸿鑫金属加工厂、株洲市龙灰提炼有限责任公司等23家涉重金属企业依法取缔关闭或淘汰退出。（2）工业污染控制：株洲冶炼集团股份有限公司4#、5#挥发窑低浓度二氧化硫烟气治理，株洲县含砷废水处理工程，株洲清水塘工业废水处理利用工程，株冶集团冶金炉窑重金属粉尘治理二期项目。（3）历史遗留污染治理：清水塘霞湾港重金属污染综合治理工程。2012.1210146株洲市人民政府市长由市政府确定石峰区、天元区、荷塘区、株洲县、茶陵县、攸县、醴陵市省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委5株洲市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目（1）产业结构调整：株洲东钛实业有限公司、株洲市众乐化工有限公司、株洲市融合实业有限公司、株洲市铭升锌业有限公司、攸县良泰锌品厂、株洲凯利锌品有限公司等6家涉重金属企业整合搬迁，攸县铜坝锌业有限公司、攸县建鑫化工品有限责任公司、株洲安特锑业化工有限公司（焦锑酸钠生产线）、攸县西垅洋化工有限公司等4家涉重金属企业（生产线）依法取缔关闭或淘汰退出。（2）工业污染控制：醴陵市科兴实业有限公司工业污染源治理项目，株洲冶炼集团股份有限公司从砷烟灰、稀渣中回收银、铅、铋、锑等有价金属项目，2013.12156076株洲市人民政府市长由市政府确定石峰区、醴陵市、攸县省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委5株冶先进炼铅技术综合治理含铅锌渣料示范工厂，醴陵市中国红瓷业含重金属废水废渣综合治理工程。（3）历史遗留污染治理：清水塘工业区含重金属废渣综合治理工程、醴陵市官庄金矿矿区重金属污染综合整治工程、清水塘地区水塘重金属污染治理工程。6株洲市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目（1）产业结构调整：中盐湖南株洲化工集团整体搬迁前期工作。（2）工业污染控制：株洲市清水冶化有限责任公司承接处置株冶废渣综合利用工程、茶陵县大地钨业有限公司重金属废水治理项目。（3）历史遗留污染治理：株洲市石峰区重金属污染土壤治理工程、株洲市天元区重金属污染土地综合治理工程。2014.12185237株洲市人民政府市长由市政府确定石峰区、茶陵县省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委67湘潭市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目（1）产业结构调整：湘潭和平电镀厂、湘潭市海通颜料有限责任公司、湘潭大维新材料科技有限公司、湘潭市韶峰明胶厂、湘潭健雄冶炼厂、岳塘区华光化工厂、湘潭市红日蓄电池厂、湘潭市蓄电池厂、湘潭市冶金化工厂、南天化工集团、湘乡市于塘洋潭氧化锌厂、湘乡市于塘苏坡氧化锌厂、湘乡市栗山相思氧化锌厂、湘乡市中沙氧化锌厂、湘潭县四通化工有限公司、长岭何厚生氧化锌厂、湘潭县云湖桥镇五金电器电镀厂、易俗河何光强氧化锌厂、易俗河青光氧化锌厂、青狮氧化锌厂、马家堰氧化锌厂、晨辉冶炼化工厂、富强氧化锌厂、上马郭哲民氧化锌厂、红燕山氧化锌厂、湘潭鑫宇化工有限公司、湘乡市鸿发金属加工有限公司等27家涉重金属企业依法取缔关闭或淘汰退出。（2）工业污染控制：五矿（湖南）铁合金责任有限公司含重金属废气治理工程、湘乡市皮革工业园重金属污泥综合治理工程、湖南京燕化工有限公司废渣废水综合利用及环境治理工程。（3）历史遗留污染治理：麦子石重金属污染综合治理工程，原湖南铁合金集团有限公司含铬渣土污染治理工程。2012.127837湘潭市人民政府市长由市政府确定岳塘区、湘潭县、湘乡市省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委8湘潭市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目（1）产业结构调整：湘潭陈氏精密化学有限公司、湘潭市三兴塑料助剂有限公司、湘潭昌盛精细化工有限公司、湘潭高新区飞达化工有限公司、湘潭市林盛化学有限公司、湘潭市环鑫化工有限公司、湘潭颜料化学有限公司、湘潭市金鑫颜料化工发展有限公司、湘潭市金科实业有限公司、湖南立发颜料化工有限公司、金天能源材料有限公司、湘潭湘大比德化工技术有限公司、湘潭开元化学有限公司、湘潭正潭有色金属有限公司、湘潭市金莹精化有限公司、湘潭市万事达染织整理有限公司、湘潭市恒锦化工有限公司、湘潭市远光化学有限公司、湘潭市森泰化工有限公司、湖南金环颜料有限公司、湖南昭山冶金化工有限公司、湘潭市华宏实业有限公司、湘潭市牛头化工（立德粉生产线）等23家涉重金属企业（生产线）依法取缔关闭或淘汰退出。（2）工业污染控制：韶山市立鼎矿业有限公司含砷废水废渣综合治理工程、湘潭2013.1277023湘潭市人民政府市长由市政府确定韶山市、岳塘区、湘潭县省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委7电化科技股份有限公司废渣废水治理工程、湖南华菱湘潭钢铁有限公司重金属污染综合治理技术改造项目、华菱湘潭钢铁有限公司烟气重金属污染治理项目。（3）历史遗留污染治理：竹埠港(滴水、冯家浸)重金属废渣场污染治理工程、湘潭县吴家巷工业园重金属污染综合治理一期工程。9湘潭市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目（1）产业结构调整：湘潭电化科技股份有限公司、湖南科源科技化工有限公司、湘潭市牛头化工有限公司（转窑氧化锌生产线）依法整体停产。（2）工业污染控制：湘潭红燕化工重金属废水综合治理工程、湘潭绿意东泰产业废弃物处理有限公司含铜蚀刻废液及PCB废料无害化处理与综合利用项目、湖南三鑫电源科技有限责任公司含铅废水废气废渣综合治理工程。2014.12256750湘潭市人民政府市长由市政府确定湘潭县、湘乡市、岳塘区、九华示范区省环保厅、省发改委、省财政厅、省经信委10衡阳市湘江流域重金属污染综合治理目标责任书项目（1）产业结构调整：常宁市白沙镇合金冶炼有限责任公司、常宁市文旺冶化有限责任公司﹑常宁市双泉冰铜厂﹑常宁朱先久化工厂﹑三鑫有色金属加工厂﹑博邦纳米材料有限公司﹑中创五金加工厂﹑石鼓区鑫炎冶炼化工厂﹑祁东县电解锰厂﹑祁东县五星化工厂﹑衡阳市石鼓区鑫焱冶炼化工厂﹑祁东清水塘铅业有限公司﹑常宁市白米有色金属有限公司、常宁市大渔化工厂﹑常宁市雄宇化工有限责任公司﹑常宁市水口山铋厂﹑常宁市天弘冶化有限责任公司﹑常宁市亲仁水轮泵水电站管理所铁合金厂﹑衡阳市东浦冶化有限公司﹑衡东县鑫辉冶化有限公司﹑衡阳永宁冶化有限公司﹑衡阳市东大有色金属有限公司﹑衡阳中南冶化有限公司﹑华东锌业有限公司﹑衡南县泓嘉冶炼厂（电解锌项目）﹑耒阳市初阳有色金属有限公司等26家涉重金属企业依法取缔关闭或淘汰退出；衡阳市建成有色金属有限公司、衡阳骏发有色金属有限公司﹑衡阳天原有色金属股份有限公司﹑德隆再生有色金属有限公司﹑金东冶炼有限公司﹑金磊冶炼有限公司﹑衡阳市翔达化工有限公司﹑衡阳市科思化工实业有限公司等8家涉重金属企业转产搬迁升级；衡南县松江工业小区涉重金属企业整治整合。（2）工业污染控制：湖南水口山有色金属集团有限2012.1221454衡阳市人民政府市长由市政府确定常宁市、高新区、石鼓区、祁东县、衡东县、耒阳市、衡南县、珠晖区省环保厅、省