邬贺铨院士评“智慧城市的服务与建设”

1智慧城市的服务与建设邬贺铨中国工程院2012.03.152智慧城市的内涵智慧城市的内涵3智慧城市与智能城市/数字城市/无线城市无线城市数字城市智能城市intelligentcity智慧城市SmartCity无线设施是数字城市设施的关键组成，但无线城市仅仅是数字城市的第一步，数字城市可能要求比电信网络有更多的有线宽带设施。（）数字城市（还被称为智慧社区、信息城市、电子城市等）指的是基于开放的产业标准组合宽带通信设施、灵活的面向计算的设施和创新的服务来连接社区以满足政府和它的雇员、市民及企业的需要。（）数字城市提供可交互的、基于互联网的政府服务，这些服务使能泛在连接性以实现政府内跨部门和雇员及外部到市民和企业的关键的政府流程的转型。智能城市被定义为城市的虚拟重构或称为虚拟城市、智能环境、创新与ICT共存的地区、多层的区域创新系统。智慧城市的概念与数字城市或智能城市相同的是聚焦在ICT设施的作用，但智慧城市更多的还关注人力资源/教育、社会、有关的资源及环境作为城镇化发展的重要驱动力的影响方面。（）4智慧城市的定义使用智能计算技术使得城市的关键基础设施的组成和服务（包括城市管理、教育、保健、公共安全、房地产、交通运输和公共事务）更智能、互联和有效。（见Forrester对SmartCity的定义）对人力与社会资源和传统（交通运输）及现代（信息通信技术）设施的投资，促进可持续经济发展和高质量生活，同时通过提供参与治理的机会实现对自然资源聪明的管理，这时一个城市就被称为智慧城市。（见Wikipedia的定义，）智慧城市是城镇化进程的下一阶段，是城市信息化的新高度,智能服务是其重要标志，物联网是其包括但不限于的应有之意5在城市的发展过程中，利用信息通信技术来感知，分析，整合，并智能地响应在其管辖范围内市民关于环境、安全、城市服务、民生、及当地产业的活动及需求。从而创造一个更好的城市来生活，工作，休息及娱乐。智慧的城市所具有的要素可测量的,可监控的以及可分析的–通过分析服务于个人,企业及政府的系统所产生的数据流,提供新的洞察力和机会,提高效率;整合的--对于所有的城市系统有完整的规划,整体的、综合的管理，城市间可以轻松地共享信息以及成功经验；创新的--应用新的科技及技术提高效率；协作的--市机关，企业，教育机构和个人共同创造城市的构想蓝图及实施方案，提高生活质量。智慧城市的要素6欧盟的智慧城市评价标准智慧经济智慧移动性智慧环境智慧人民智慧生活智慧治理竞争力社会与人力资本参与交通与ICT自然资源生活质量创新精神；创业；贸易；劳动生产率；劳动力市场；国际嵌入性；转型能力文化程度；对终生学习的喜爱；社会与民族；灵活性；创造性；开放性；参与性参与决策；公共与社会服务；透明治理；政策与前景本地的可达性；国内（国际）可达性；ICT设施可用性；可持续的创新和安全交通运输系统自然条件的吸引力；污染；环境保护；可持续资源管理文化便利；保健条件；个人安全；住房质量；教育便利；对旅游者的吸引力；社会凝聚力7欧洲中等城市的智慧城市评价指标特征要素指标智慧产业创新精神R&D/GDP、知识密集产业雇员占比、人均专利申请量企业家精神自主创业率、新企业注册数产业形象企业总部数生产率GDP/劳动者人数劳动市场兼职雇佣占比国际化程度上市企业总部、航班客货量智慧头脑科教水平研究机构数、国民教育水平终生教育终生教育与语言课程参与度社会多元化外国人占比、海外出生国民占比灵活性跳槽接受度开放性选举参与度、移民友好环境创意创意产业劳动者占比公群众参性选举参与度、志愿活动参与度智慧政府决策参与性人均市民代表数、政治活动参与度社会服务人均市政支出、学校质量满意度治理透明度政府机构透明满意度、反腐满意度特征要素指标智慧基础本地交通连接人均公交网络、公交满意度国内外交通国际交通连接性ICT基础家庭平均电脑数、宽带覆盖率可持续交通绿色出行、交通安全性、新能源车智慧环境自然环境阳光小时、绿地占比污染光化学烟雾、PM2.5环保环保的个人参与资源管理用水效率、用电效率智慧生活文化设施影院、剧院上座率、博物馆参观率健康状况人均寿命、人均医生和病床数个人安全犯罪率、暴力死亡率、安全感居住质量最低标准住房占比、人均住房面积教育设施人均学生数、教育覆盖满意度旅游魅力旅游景点、人均年旅游宿泊数社会和谐贫困率来源：野村综研（上海）咨询有限公司8ResidentResidente-AdministrationAlternativeenergiesBaselineconditionsforcompetitivenessUrbanservicese-participationEnvironmentalcontrolDigitalcitizenDeliverynetworks智能移动性智能市民与治理智能社区与服务智能生活感知和信息收集系统通信网络综合管理中心与系统BusinessesPersonsDigitalbusinessPublictransportationTransitmanagement智能环境ResidentCompetitivenessSmartEconomyAdministrationResidentsSocialservicesHealthSecurityandemergenciesBusinessesandentrepreneurship技术层面智能城市的支撑技术与覆盖领域覆盖领域9主要发达国家和地区的物联网应用状况及特点美国借助技术优势成为物联网应用最广泛的国家美国是RFID第一大应用国，应用案例占全球59%。美国是全球在“智能电网”领域投入最多、举措最鲜明的国家。未来3年以内将为美国家庭安装4000万个智能电表欧盟通过统一行动计划推动物联网应用欧洲各国普遍建立了交通管理与信息服务系统,建设了速度告警系统和基础设施使用付费系统，开发了路侧紧急呼叫系统日本物联网应用创新独树一帜日本已经形成了全球规模最大的手机支付应用。“i-Japan战略2015”包括具有“不撞车”功能的下一代ITS项目；智能城镇项目；绿色ICT项目等韩国结合本国强势以先导应用带动物联网产业U-City、U-Home和汽车通信平台/基于位置的服务等作为先导应用10国外智慧城市计划2006年4月阿联酋计划2016年马斯达尔城将成为全球首个无碳无废物的可持续城市2006年新加坡启动“智慧国2015计划”首尔、釜山、仁川等6个地区已成为u-city示范区2009年，日本政府紧急出台“数字日本创新计划”。2010年正式启动横滨市、丰田市、京都市和北九州市等四个地区的试点项目阿姆斯特丹在2000年启动智能城市建设，2007年成立智能工作中心。德国制定了e-欧洲宽带战略i2010“CitywithaBrain”是葡萄牙的智能城市项目，通过传感器来监测城市内的能源使用情况，预计于2015年完成迪比克市在2009年9月17日与IBM共同宣布，将建设美国第一个“智慧地球”城市2010年10月8日，澳大利亚政府开发“SmartGrid，SmartCity”示范工程11国外智慧城市案例项目MasderArabianrantaCyberjayaOrestad广桥新城MediaCityDigitalMile青森阿姆斯特丹冈山国家阿联酋芬兰马来西亚丹麦韩国英国西班牙日本荷兰日本面积（km²）6.40.8528.80.453.410.821.196072197112人口（万）5～101.242613776195智慧城市建设重点低碳设计中心多媒体产业Living实验室高科技绿色多媒体产业无线互动社区商业街信息化低碳智能交通12ICF(智慧社区论坛）年度评审年度TOP1TOP71999新加坡：全民高速互联网连接2000美佐治亚州LaGrange:CATV网建设2001纽约：数字经济建设2002首尔：全球宽带领先城市加拿大Calgary、印度Bangalore、美佛罗里达高新区、LaGrange、新加坡、英Sunderland2004英Glasgow:重工业转型服务业美Spokane、英Sunderland、台北、澳Victoria、加WesternValley、日Yokosuka2005日三鹰市：CATV提供宽带ISP服务法Moulineaux、巴西Pirai、新加坡、英Sunderland、天津、加Toronto2006台北：有线和无线上网率高美Cleveland、首尔、日Ichikawa、英Manchester、天津、加Waterloo2007加Waterloo:高科技和高就业英Dundee、法Moulineaux、加Ontario、英Sunderland、爱沙尼亚Talinn、加Waterloo2008首尔江南区：社会信息化英Dundee、加Fredricton、美Northeast、爱沙尼亚Tallinn、美Westcheter、Winston-Salem2009Stockholm:智能交通英Bristol、荷Eindhoven、加Fredericton、法Moulineaux、加NewBrunnick、爱沙尼亚Tallinn2010韩Sunwon:高技术中小企业英Arlington、美Dublin、英Dundee、荷Eindhoven、加Ottawa、爱沙尼亚Tallinn2011美Chatanujia：重工业转型美Dublin、荷Eindhoven、法Moulineaux、美河滨市、加Sitelafut、Windsor-Essex13中国智慧城市建设状况城市文件主要内容目标北京《智能北京行动纲要》人口基础数据库的建设和应用；电子政务和公共服务平台建设；新一代城市智能交通系统；网格化管理服务和社会治安防控体系；推动信息化和工业化深度融合；加强信息通信高速网络和枢纽建设，加快推进“三网融合”，完善信息安全保障体系；推动物联网应用实践（在公共服务、交通管理、卫生医疗、农业生产等领域的应用试点）。“十二五”实现城市智能运转、企业智能运营、生活智能便捷、政府智能服务上海《上海市第十二个五年规划纲要》重点应用工程：智能交通工程、智能电网工程、智能水网工程；实施“云海计划”，打造云计算产业链。“十二五”实现建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”天津天津市委九届八次全会关于十二五规划建议重点发展“六云”产业（计算、感知、存储、方案、安全、灾备）和“三云”应用（政府云、行业云、公共云）；物联网应用四领域：基础设施安全监控、质量安全监管、节能减排和水气电网安全监控。2020年实现全面推进医疗保健智能化、教育培训智能化、科技创新服务智能化、智能家庭和智能社区建设14中国智慧城市建设状况城市文件主要内容目标重庆重庆经信委规划总投资达500亿元以上，建设包括100个离岸数据处理机房、130个在岸数据处理机房等的两江国际云计算中心。以“龙芯”芯片为基础的在岸云计算产业基地“十二五”初步建立云端智能城市，在8大领域应用（工业、交通、电网、物流、农业、医疗）实现突破。广州《关于实施智慧广州战略建设国家中心城市的意见》抓好“5+1”工程（城市海量信息资源库、社会保障市民卡、市民个人主页、公共支撑平台、天河智慧城和人才工程），无线宽带网络在广州深度覆盖；“天云计划”－－重点实施电子政务、医卫、文教、城管包括智能交通等应用示范试点2020年智慧广州体系基本形成构建世界级的云计算产业基地，率先把广州建设成具有国际影响力的亚太“智慧城市”。武汉《武汉市第十二个五年规划纲要》2011年年初武汉市启动的预算1000万元、面向全球公开招标“智慧城市顶层设计”实施智能交通、智能电网、智能安防设施、智能环境监测、