智慧社区建设与发展

中城智慧城市建设研究会2一、智慧社区建设背景二、智慧社区概念与发展三、智慧社区的建设策略四、典型案例中城智慧城市建设研究会3一、智慧社区建设背景2012年11月2013年5月2014年2月第一批智慧城市试点，智慧社区作为一项典型应用（57个指标之一）第二批智慧城市试点，智慧社区作为重点考核内容……96个试点城市开展智慧社区建设探索住建部邀请专家、部分企业、智慧社区专委会、地方政府进行调研2014年5月《智慧社区建设指南（试行）》对外公布2014年7月国务院关于同意建立全国社区建设部际联席会议制度的批复2014年8月22日第三批智慧城市试点，智慧社区作为必选指标，同时开展智慧社区专项八部委发文促进智慧城市健康发展8月28日中城智慧城市建设研究会4一、智慧社区建设背景14年9月4日10月30日12月20日在克拉玛依市召开首届智慧社区高峰论坛六部委发布《关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作通知》国务院办公厅发布《关于加快应急产业发展的指导意见》2015年1月2月15日习近平：社区管理工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平2014年度智慧城市试点，首批智慧社区专项试点开始评审4月9日住房城乡建设部发布2014年度智慧城市试点名单、智慧社区专项试点名单4月13日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》中城智慧城市建设研究会5一、智慧社区建设背景全国智慧城市建设形成了一个热潮，据统计，全国大约有四五百个城市（区、镇）进行智慧城市建设，且有不断扩大趋势。八部委《关于推进智慧城市健康有序发展的指导意见》，多部委推动住建部旅游局•住建部批复的两批共计277个试点，涉及近300个城市（区、县、镇）。•国家旅游局两批分别确定了18个和15个城市为“国家智慧旅游试点城市”。工信部科技部•扬州、常州试点•浙江省签署智慧城市部省合作协•启动中欧绿色智慧城市试点合作项目•863智慧城市研究课题（一期、二期）•公布了第二批20个智慧城市试点城市公安部•启动“平安城市”建设•在全国473个地方开展了城市报警与监控系统建设试点工作交通部•在10个城市开展“城市公共交通智能化示范工程”•在25个城市开展出租车管理信息化试点•此外，国土资源部和国家测绘地理信息局也出台了与智慧城市相关的指导意见等乐从镇海辽源库尔勒浦东新区萍乡五华区磐石咸宁铜陵太原南京盐城大连生态新城顺德区德州天津北京长治朔州石家庄秦皇岛邯郸迁安廊坊乌海桦南肇东肇源无锡常州昆山泰州镇江杭州温州金华诸暨淮南蚌埠芜湖南平仓山区平潭南昌奎屯吴忠拉萨万宁咸阳杨凌两江新区南岸区郫县温江区乌当区铜仁六盘水广州萝岗深圳韶山柏加镇长沙株洲郑州漯河济源济南东营昌邑寿光新泰威海肥城雅安鹤壁浑南新区苏州武汉珠海江岸区2012年度国家智慧城市试点分布洛阳总数：90省份：28省会城市：5地级市：30县级市：18区、新区：34乡镇：3中城智慧城市建设研究会（三）智慧城市试点情况介绍总数：103省份：30省会城市：4地级市：38县级市：31区、新区：46乡镇：62013年度国家智慧城市试点分布亦庄济技术开发区曲阜昌乐县烟台麒麟科技创新园南通霍山县桂林柳州(2)南宁贵港凯里毕节遵义陇南石嘴山克拉玛依乌鲁木齐伊宁阜阳宿迁贵阳绵阳遂宁崇州任城区萧山区房山区长阳镇抚松县沈北新区铁西区泉州台商投资区莆田四平长春高新区唐山市(2)樟树沈河区武清区永川区江北区大同城区阳泉鄂尔多斯齐齐哈尔榆树新余婺源县共青城许昌舞钢襄阳黄冈宜昌蒙自弥勒淮北宁国港口生态区岳阳楼区搜登站镇营口河西区安达林芝地区银川晋城怀仁县济南高新区丹阳东海县丰县常州新北区高淳区拱墅区昌化镇灵宝蔡甸区南海区端州区翠亨新区盘县延安渭南兰州金昌白银敦煌长沙县洋湖垸桃源县黄山合肥高新区大连市(2)牡丹江郴州(2)呼伦贝尔包头石拐区宁波市(4)青岛市(4)博野县东城区咸宁中城智慧城市建设研究会8一、智慧社区建设背景试点数量项目总投入（万元）财政投入（万元）银行贷款（万元）社会投入（万元）其他来源（万元）961464292.6410138.8551141352502247510.8建设内容数量社区信息服务平台58安防监控42智慧养老39医疗服务26网络教育23智能家居23社区管理16电子商务10居民电子档案5智能楼宇3绿色建筑1建筑节能1智慧社区48%智慧社区领域的重点项目情况26%35%23%16%财政投入银行贷款社会投入其他来源中城智慧城市建设研究会（三）智慧城市试点情况介绍总数：84省份：31省会城市：1地级市：28县、县级市：32区、新区：20镇、街道：32014年度国家智慧城市试点分布呼和浩特唐山大同忻州佳木斯通化莱芜徐州滁州亳州宿州泉州鹰潭吉安开封南阳荆州常德钦州玉林玉溪张掖天水泸州广安乐山汉中中卫尚志市临江市新民乳山章丘诸城东台常熟新沂长乐洪湖仙桃麻城老河口大理文山峨眉山江油昌吉石河子五家渠莱西静海固安正定东丰县临朐莒县嘉祥洪泽金寨太和县定远苍南德化南丰祁阳沅江安仁宜章鹿寨汶川兴文贵德县共和县富蕴县门头沟渝中区丛台区离石区香坊区江源区和平区薛城区江夏区西秀区新首钢良乡高教园区滨海京津合作示范区吉林市高新区长春净月高新技术产业开发区泰州经济技术开发区南昌市高新区湘潭经济技术开发区河源市江东新区青岛西海岸新区宁波大榭开发区庞各庄常安镇蓬莱镇牛街格尔木漳州招商局开发区温岭中城智慧城市建设研究会智慧社区46%其他专项54%智慧社区其他专项2014年度专项试点单位分布图安泰科技福州市勘测院厦门精图荣冠科技武汉众智鸿图新奥（中国）燃气深圳华旭中国联通（河北）河北工业大学河北建设信息中心中兴通讯公众信产湖南科创上海海事重庆至道中电科人网乌海分公司烟台智慧云谷千人计划（常州）风云科技绿城房地产绿城物业物联天下雅居乐贵州广东城四川长虹温江区信息化技术中心赛文节能宁波华侨城江苏振邦远东国贸广电物业海华电子万达邮电规划设计院航天恒星科技有限公司北京三正科技有限公司北京博图纵横科技有限责任公司北京数字政通科技股份有限公司软通动力信息技术（集团）有限公司普天信息技术有限公司中国电信股份有限公司北京北大青鸟有限责任公司中汇智城科创（北京）投资发展有限公司北京信能阳光新能源科技有限公司北京辰安科技股份有限公司北京林志投资集团有限公司泛华建设集团中城智慧城市建设研究会11二、智慧社区概念与发展智慧社区是通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，以智慧社区综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升社区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式，也是实现新型城镇化发展目标和社区服务体系建设目标的重要举措之一。中城智慧城市建设研究会12二、智慧社区概念与发展一把手的视野新兴战略产业解决民生问题社会维稳城市运行安全城市价值和人的发展市场的视角技术解决方案商业模式可持续性商业利益老百姓的感受生活安全、舒适、便利、愉悦，没有后顾之忧教育、健康、自我实现中城智慧城市建设研究会13二、智慧社区概念与发展“城镇化”带来诸多“城市病”1.2013年我国城镇化率已达53.73%，而户籍人口城镇化率只有36%；2.基础设施建设长期欠账——人口容纳能力不高；还存在大量的“城中村”、“棚户区”、“空城”、”鬼城”3.停车的问题、安全的问题、养老的问题、公共服务的问题、教育的问题、生活品质的问题、农村人口进城就业的问题、生活方式的问题等等中城智慧城市建设研究会14二、智慧社区概念与发展“城镇化”带来诸多“城市病”提高社会管理的效率均等公共服务中城智慧城市建设研究会15二、智慧社区概念与发展“城镇化”带来诸多“城市病”社会管理模式的转型1.“重心下移、权利下放”，更多政府职能回归社会；2.政府管理-政府服务;3.多源的资金和盈利模式推动社区服务的社会化;一种新型的社区管理与服务模式呼之欲出中城智慧城市建设研究会16二、智慧社区概念与发展智慧社区不是社区信息化。智慧社区是社区综合管理、服务和运行的新模式；是抓手，整合区域内人、地、事、物、组织、房屋等公共服务设施、公共服务信息资源，并合理运行、运营的手段；是互联网+与社区各种人事物服务等资源的融合发展。智慧社区发展表明了对人主体需求的关注，吃穿住行环境宜居就业养老服务等等，是城市向质量、精致、人性发展的体现。智慧社区类型：居住型社区、功能性社区。中城智慧城市建设研究会17二、智慧社区概念与发展全景视图小区居室500米生活圈2公里生活圈二、智慧社区概念与发展123456优化基础设施布局创新社区治理模式优化社区自治和服务能力完善公共服务能力提升便民利民服务智能化水平完善保障条件建设近期发展目标12345基础设施建设全面覆盖形成成熟的社区治理模式建立社区公共服务模式便民利民服务广泛应用构建健康可持续发展的智慧社区建设环境中长期发展目标中城智慧城市建设研究会19三、智慧社区建设策略中城智慧城市建设研究会20三、智慧社区建设策略养老需求品质需求安全需求社会管理教育需求社会服务根本需求社区居民需求为导向，以探索解决民生问题为主旨，以优化人们生活方式为方向，重点加强社区管理与公共服务提供中城智慧城市建设研究会21三、智慧社区建设策略厘清资源资源决定了我们能够做什么和可以如何去做？公共设施公共安全法律法规公共服务公共管理公共财政由非政府控制的政府资源政府资源三、智慧社区建设策略经营许可品牌价值产品服务契约服务社会资源杠杆资源其他资源企业所控制或拥有的与市场密切相关的资源要素。市场资源中城智慧城市建设研究会23社会投资者PPP项目政府部门前/后补贴投资运营管理政策支持PPP模式典型结构图筹集部分项目建设资金，解决项目建设资金不足的问题。政府和社会投资者以契约的形式固定双方的权利和义务，实现降低项目建设和运营成本，并使成本相对可控通过社会投资者专业化、高效率的运作，可以为用户提供更优质的产品和服务三、智慧社区建设策略中城智慧城市建设研究会四、典型案例1.政府主导型的智慧社区2.开发商主导型的智慧社区3.服务企业主导型的智慧社区4.政商结合型的专项智慧社区5.综合型的智慧社区四、典型案例政府主导型的智慧社区——智慧牛街（1）以先进的信息技术为手段，以“创街区繁荣，促民族和谐，惠社区民生，建智慧牛街”为核心，结合牛街街道民族特色和区位特点，建设涵盖民生服务、社会治理、突发应急、分析研判、绩效考核等政务职能，涉及标准规范、基础设施、数据资源、城市管理、社会服务、民族服务、企业服务、文化旅游、商业金融等多领域的智慧应用，打造具有民族特色示范性的牛街街道智慧形态。政府履职群众自治社会参与有求必应、群众满意五位一体三种力量八大服务两个原则城市管理社会管理行政服务社会服务社区便民服务街道资源整合政府职能部门协作驻区单位资源共享社会组织公益服务专业社工优质服务社会领域党组织居民群众参与共建应急管理六个目标社会服务更加完善社会管理更加科学社会动员更加广泛社会关系更加和谐社会环境更加文明社会领域党建更加活跃坚持一项工作制度，访民情、听民意、解民难一项制度全响应指挥中心便民服务热线一门式服务大厅四个载体网站（微博）群四、典型案例服务对象渠道业务业务运行架构街道社区区社会服务行政服务社会管理城市管理社区管理公共服务公益和便民服务绩效考评商务服务社区居民老年人离退休人员失业人员街道企业……呼叫中心（一号通）……居委会社区服务站志愿者服务企业政府协调协调社区对象分类社会组织残疾人自由职业者宗教人士流动人员政务网站、微博（一网通）街道办事大厅（一站通）移动终端社区党委楼门组（院）长城管员网格社会工作者党建工作者司法调解员社区居民……民众义工……服务信息终端绩效考评区指挥中心社会办综治办……职能部门卫生局信息办流管办调度上报党建……上传：基础信息和案件处理备案信息；上报：需上级部门协调处理的案件信息；下达：上级部门向下级部门交办的案件信息；反馈;向问题上报者反馈问题处理结果；调度：各级指挥中心向专业职能部门分派相关的