政风行风实施方案

房管部门政风行风民主评议工作实施方案为深入贯彻落实《区委办公室区政府办公室关于转发区纠风办2011年通州区民主评议政风行风工作实施意见的通知》（通办发〔2011〕25号）及《关于民主评议部分具有行政职能部门政风行风的工作方案》（通纠办〔2011〕5号）精神，切实加强房管部门政风行风建设，不断强化依法行政、廉洁从政的公仆意识和服务意识，逐步构建科学规范、亲民务实、公正透明、廉洁高效的工作氛围，根据****总体部署，结合****部门工作实际，提出政风行风民主评议工作实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“加快现代化，建设新通州”为目标，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，坚持标本兼治，纠建并举，着力构建政风行风建设的长效机制。二、工作目标坚持依法行政，不断强化房管部门行风建设、制度建设和队伍建设，全面提高工作效率和工作质量，继续深入贯彻落实党风廉政建设，切实增强房管部门服务经济、服务社会的能力和水平，实现开拓创新求突破、机关效能求提高，服务质量求改善。针对软环境方面存在的突出问题，以房管部2门基层服务网点为重点，以廉洁、亲民、务实、高效为目标，以人民群众满意为标准，以产权监理交易办证服务窗口为突破口，进一步完善制度建设，强化责任追究，规范服务行为，改善行政管理，建立长效机制，通过对政风行风存在问题进行认真排查，深入剖析原因，落实整改措施，努力实现房管部门工作人员精神面貌明显转变，服务意识明显增强，工作作风明显改进，办证行为明显规范，办事效率明显提高。三、组织机构为加强房管部门政风行风建设的组织领导，确保工作实效，成立房管部门政风行风建设工作领导组和督查工作组，并设立房管部门政风行风监督电话：[phone]。（一）领导组组长：***副组长：***成员：（二）督查工作组组长：副组长：成员：3四、工作措施（一）加强理论学习，提高思想认识一是加强学习，进一步增强****部门工作人员开展政风行风建设的责任感和自觉性。动员广大党员干部深入学习党的十七大等重要会议精神和区委、区政府政风行风建设有关文件，提高全系统干部职工对开展政风行风建设必要性和重要性的认识。二是加强学习型单位建设。以每月集中学习和每周自学为载体，制订学习计划，加强政策法规、业务知识、规章制度等内容的学习和培训，不断提高****部门队伍自身素质和业务水平。三是创新学习形式。积极营造“政风行风民主评议”的良好氛围，在通州房产信息网设立政风行风民主评议专栏，以网络为载体，及时更新丰富内容，反映房管部门政风行风建设动态。（二）健全各项制度，规范内部管理一是建立健全内部管理制度，真正做到用制度管人，按制度办事。积极推行落实首问负责制、限时办结制、责任追究制度，规范办事程序，提高办事效率。二是加大重点工作督办力度。进一步完善督办事项的“台帐式”管理，重点工作分解到科室，责任明确到个人，确保上级部门交办的重点工作按时高质完成。三是进一步完善政风行风建设的监督机制。开展经常性的监督检查，对全系统各项政风行风建设落实情况进行不定期的监督检查，及时发现和解决影响****部4门政风行风的不作为、乱作为等问题，不断完善和执行政风行风回访制度、政风行风跟踪访问制度，将对行政行为的监督延伸到办事全过程中。（三）推进政务公开，提高工作效率一是全力推进行政权力公开透明工作。以“公众需求”为核心，不断完善权力运行机制，细化办事程序，制订工作流程图；通过通州房产信息网、政务公开栏、产权监理交易服务窗口等途径，增进政务公开的实效性，为群众提供公开、透明、高效、优质的服务。二是进一步完善产权监理交易以及公房承租、修缮的受理、承办、回复等环节，严格按照首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知等相关制度要求，做好相关服务工作。三是畅通渠道，广开言路。聘请行风监督员进行定期监督与评议，虚心听取社会各界与人民群众的意见，认真查纠政风行风问题。对反映政风行风建设的意见和建议，本着“有诉必理、有理必果”的原则，及时、公正地予以处理，做到“件件有回音、事事有着落”。（四）突出依法行政，提高服务意识一是坚持依法行政，认真执行党和国家房地产方面的各项政策法规，确保政令畅通。加大****部门工作人员的政策法规培训力度，提高依法决策、依法管理的能力，增强知法、守法意识，使依法行政真正代表广大人民的根本利益。二是以“群众满意、基层满意”为目标，切实转变工作作风，增5强服务意识和大局观念，对关系经济发展、社会稳定和群众切身利益的事项，做到及时办理，确保办结质量。三是严明职责权限，提高行政效能。进一步明确房管部门工作人员的职责，不断优化工作流程，简化办事环节，强化监督管理，确保房管部门干部职工“在岗、在位、在状态”。（五）创新服务模式，提升行政效能房管部门基层服务网点以此次政风行风民主评议活动为契机，积极转变工作作风，不断创新服务模式，全力抓好各项便民措施的贯彻与落实。在服务意识、工作作风、办事效率上下功夫，真正解决“办事难”、“效率低下”等突出问题，公开服务承诺，做到特事特办，能办即办，切实提高为人民群众服务的能力，努力推动政风行风建设迈上新台阶。（六）抓好绩效考核，增强考评实效全面抓好政风行风建设绩效考评工作，将政风行风考核与岗位责任制、党风廉政建设、房管部门干部职工年度考核结合起来，通过自我评价、组织考评、民主测评等多种形式，做好政风行风建设的考评工作，使绩效考评真正发挥促进规范管理，提升工作绩效的目的。五、评议方法与步骤政风行风民主评议采取自查自纠与集中整治相结合的办法，在建立长效机制上下功夫。坚持把学习、教育、制度建设、监督检查、绩效考核贯穿始终，有计划、有组织、有6步骤地开展好此次政风行风民主评议活动。（一）学习动员阶段（6月20日—6月24日）本阶段主要任务是统一思想，提高认识，设立机构，制订方案，营造氛围。通过组织学习党的十七大等重要会议精神和区委、区政府政风行风建设有关文件，进一步明确开展政风行风民主评议的总体要求、方法步骤和工作措施，充分认清开展政风行风民主评议的重要性和必要性；进一步增强基层工作人员的效率意识和服务意识，增强开展政风行风民主评议的自觉性和责任感，为全面推行政风行风建设打下坚实的思想基础。（二）建章立制阶段（6月25日—6月30日）本阶段主要任务是对各类规章制度进行清理，特别是针对人民群众反映的突出问题，通过建章立制，形成规范、完善的制度管理体系。一是建立和完善岗位责任制等服务管理制度和规定；二是建立健全首问责任制、服务承诺制等窗口服务方面的制度和规定；三是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；四是建立绩效考核制，完善绩效评议工作和绩效考核办法；五是建立和完善责任追究制等纠错制度和规定；六是进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。（三）自查自纠阶段（6月28日—7月4日）本阶段的主要任务是结合实际，通过自身找、监督员提，7认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。1、解决“办事难”问题。规范管理，严格依照法定程序实施行政许可；优化服务，在重点窗口和岗位，采取各种便民利民措施，推行主动服务、上门服务、预约服务、延时服务，提高服务质量。2、解决“素质不高”问题。通过学习培训和制度约束，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有能力的房管部门干部队伍。组织学习科学发展观等重大战略思想，不断提高思想素质和业务水平；加强房地产相关政策、法规的学习与把握，提高解读政策法规、运用政策法规的能力，拓宽知识领域、改善知识结构，不断开宽视野，提高科学思维、决策的能力。3、解决“作风不实”问题。制订切合实际的规定和措施，发扬“严、细、实、快”的作风，狠抓工作落实，把各项工作往深里做，往实里做。严肃工作纪律，设立相关禁令，规范日常行为。加强民主评议，接受社会监督，强化绩效考核，激励先进，鞭策后进。对受理的各种投诉，做到有诉必查，查必有果，一经查实，严肃处理。4、解决“效率低下”问题。进一步明确工作职责和管理权限，增强权力运行透明度，防止和减少推诿扯皮，方便群众办事；抓好服务窗口建设，实行“一次性告知、一站式8办理；提速工作过程，不拖、不压，规定办结时限，做到随办随结。（四）评议总结阶段（7月5日—7月10日）本阶段主要任务是对政风行风情况进行评议总结。一是突出评议主题。坚持人民群众最关注什么就评什么，即是否严格执行国家房地产方面的法律法规以及上级的各项决策部署；是否存在门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办现象；是否存在办事推诿扯皮、失职渎职行为；是否存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象；是否存在利用职权“吃、拿、卡、要”、态度蛮横、故意刁难行为；是否存在有诺不践、违诺不纠现象。二是评议结果运用。对政风行风建设工作开展情况进行认真总结，并提出深化政风行风建设的设想；组织召开各基层单位政风行风建设工作总结会议，交流经验。