西方对中国武器禁运与中国国防工业发展的关系

西方对中国武器禁运与中国国防工业发展的关系摘要：美国对中国实施全面武器禁运始于1989年，并对所有同盟国发出对华禁止出口武器和所有高科技武器装备。因此，几乎所有西方国家和与美有盟的国家均采取了统一对华制裁。过去20年的武器禁运对中国国防工业有一定的影响，但中国国防工业并未被遏制，而是在压力中继续壮大着。关键字：武器禁运国防工业影响1西方对华武器禁运历史回顾追溯西方国家对华军售禁令的历史，应从上个世纪50年代算起。西方国家的前身是1951年的欧洲煤钢共同体（ECSC）。1957年《罗马条约》创立了欧洲原子能共同体（EURATOM）和欧洲经济共同体（ECC）。1967年，三大共同体合并成为欧洲共同体（EC）；直到1993年1月1日，旨在建立政治联盟和经济与货币联盟的《马斯特里赫特条约》生效，标志着西方国家（EU）正式成立。追溯西方国家对华军售禁令的历史，应从上个世纪50年代算起。1.1巴统成立二战结束后，随着东西方阵营的形成，冷战开始。为了限制西方工业发达国家向社会主义国家出口战略物资和高技术，美国于1949年11月组建了所谓“出口控制统筹委员会”(Co-OrdinatingCommitteeforExportControl)，总部设在巴黎，又称“巴黎统筹委员会”，简称“巴统”，有17个成员国：美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚[1]。有大约30个国家，还包括一些民族主义国家，被“巴统”列为禁运对象。拟定禁运清单由各国执行是“巴统”禁运的主要手段。巴统的清单有三类，即国际原子能清单、国际军品清单和工业清单，所涉范围包括军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等上万种具有战略意义的货物和技术。根据“巴统”规定，成员国准备向受限制的国家出口受控货物和技术时，必须向“巴统”提出申请，并且只有在“巴统”所有成员国政府一致同意后，该出口国政府才能签发本国的出口许可证。1.2西方国家在巴统框架下的对华武器禁运1950年7月，“巴统”的贸易管制范围扩大到中国。西方国家自己并没有专门的对华武器禁运政策，其对华武器禁运一直是在“巴统”的框架内进行的，而且与美国的对华政策密切相关。1972年美国总统尼克松访华后，美国放宽了对华出口控制政策，“巴统”也改变了中国的出口许可地位，西方国家也随之跟进。从1981年起，美国和其他西方国家开始向中国出口较为先进的技术。20世纪80年代中期后，中国开始与法国等西方国家建立起军售关系。1989年下半年，“巴统”决定取消本已放宽的对华出口控制，西方国家也随之对华实施军事制裁，实行武器禁售。1979年中美正式建交，美国为对抗前苏联打出中国牌，期间中美历经了整整10年的“蜜月期”。美国与中国之间的军事交流迅速发展，美国对军事上还很脆弱的中国军队给予了适当的提协，如今解放军为数不多的美式装备便得益于此。当年美国出售给中国的“黑鹰”直升机在2008年汶川大地震中，肩负起抢险救灾、转运伤员的重任。特别是适合高原飞行的“黑鹰”直升机，在中国西藏地区至今仍然活跃着它的身影。但在90年代初，美国已看出苏联这座红色帝国大厦即将崩溃，而另一个红色巨人正在悄悄崛起，这是美国最不愿意看到的。与苏联几十年的冷战让美国人费尽心机，它更明白，一旦中国崛起再去遏制将会令美国自身消耗殆尽，尤其是军事上，一旦中国拥有了最新武器，将会很大程度上动摇美国的军事超强过的地位。只有将还处在萌芽发展阶段的中国扼杀在摇篮中，才能以免后患。1.31989年对华实施全面武器禁运对中国实施全面武器禁运，并对所有盟国发出对华禁武令，迫于其淫威几乎所有西方国家和西方国家均采取了统一对华武器禁运令。20年过去了，当年发起对华武器禁运令的美国，在西方国家几度欲对此令解禁的情况下，激烈反对。但是，令人不可思意的是，不久前美国总统奥巴马请求美国国会取消对华出口C-130运输机的限制。这一不寻常的举动让一些欧洲的防务公司纷纷行动起来，意大利首先发出：既然美国已经表露要出售C-130运输机，这意味着我们同样可以向中国出口C-27J运输机。法国国防部在新闻发布会中提到。西方国家制定的针对中国的武器出口禁令为时已久，，尽早解禁对华军售已经是大势所趋。可以看出，随着国际形势的变化，西方的对华武器出口禁令已开始落伍了。禁运造成了中国转向俄罗斯，武器装备非但没有与美国有很大落差，反而在高新武器装备的自主研制上，中国似乎得到了更大的契机，随着中国经济的突飞猛进，国防实力也在不断提高，目前中国高新武器装备的自研比例增长很快。去年阅兵中亮相的所有武器装备全部自研。我军具有自主知识产权的先进武器装备比10年前增加了15倍。而且在很多领域中国也取得了令世人瞩目的成就，有的甚至超过了美国，99式主战坦克、PLZ-053式自行榴弹炮、“卫士”系列火箭炮等武器装备都已达到世界先进水平；海军主力舰艇国产化水平也实现了飞越，新式驱逐舰、护卫舰和潜艇都已批量装备部队；空军也已开始大批装备歼-10、歼-11等新型国产战斗机，从总体上看，只是在直升机和运输机等装备方面较为薄弱，但也在积极发展、全力追赶。可见，中国防务市场留给美欧企业的机会已越来越少。2西方对华武器禁运对中国军工的有利影响在压力中壮大的中国军事工业一个国家的在经济和军事两方面的发展就如同一个人的两条腿走路，缺一不可。中国发展国防事业，购买引进外国武器来装备自身的国防力量虽说也是发展之路，但现实证明，靠购买引进永远属于二流，以现代化战争所需要的高科技军工技术不是有钱就能买到的。而美国所展开的这场遏华武器禁运，从根本上并没有压垮中国的军事工业，相反在高新武器装备的自主研制上，中国似乎得到了更大的契机。中国人这点自信起码在“孙子兵法”中找得到，中国人的智慧和才智，中国古代的辉煌技术成就，足以体现中华民族的独立自主的能力。事实证明，我国国防军事工业技术力量是一支具有国际先进水准的专家团队，他们在为现代战争所需的高科技领域中，按照我军新时期军事战略方针要求，提升高新技术武器装备的自主研发和快速供给能力，为军队机械化、资讯化复合发展的战略需求，奋力拼搏在第一线，为中国在高科技武器领域奠中国构筑“国产化”的军工体系。[2]综上所述，我们可以看出，美国对华的军事装备和高科技技术的封锁带给中国是奋发图强！综观美国对华所采取的军售禁令真正起到的作用并不大。事实上，近20年的禁令非但没有限制中国的发展，反而捆住了欧美自己的手脚，经济发展突飞猛进的中国并没有因为这道禁令而放慢了发展国防的步伐。现如今欧洲对华禁运有望解除，但就中国而言，在武器装备的技术和欧洲一些国家的技术洲早已相差无几，即便在武器装备某些领域里还占有优势，但对中国整体武器装备发展水平来讲，它的技术先进性和领先的程度是相当微小。中国为能取得新世纪高科技下的战争主动权，靠进口尖端的军工体系，这才是中国军工的必由之路。20年来对中国的武器禁运，确实对中国的国防现代化建设产生了一定的负面影响，但是它并没有产生根本性的影响。这些年来，中国自身的现代化在加速发展，自研的一些武器装备在加速更新，而且在很多领域中国也取得了令世人瞩目的成就。此外，中国在和美国及其盟国之外的一些国家在军事领域加强了合作力度，引进了一些先进的武器装备。因此，我们可以看出，美国的武器禁运实际上已经没有多大的实质意义[3]。3西方对华武器禁运对中国军工的不利影响欧洲对华武器禁运政策始于1989年，在实施禁运政策前的上世纪80年代，欧洲国家看准中国现代化建设的巨大商机，曾主动展开多项对华武器合作项目，欧洲国家对华采取歧视性武器禁运政策后，各种合作戛然而止。这也对我国军事工业发展产生了一定的负面影响。4腾飞中的中国军事工业21世纪的今天，中国日益崛起于世界民族之林，经济发展势头锐不可当，然而，维护国家利益不受任何势力侵犯，确保经济建设大环境的稳定，强大的国防实力作坚强后盾是必不可少的，也就是说加快国防军事建设应该是头等大事。今天，随着一条又一条振奋人心的消息的诞生，我国自行研制的诸多新式装备令人惊叹的陆续公开：空军方面，枭龙，J-10、J-11定型列装，空警2000服役，新型轰炸机第四代战机即将升空。海军方面，旅沪级已是落后的型号了，最新的中华神盾服役，辅以最新现代级，新型广州级、江湖级、防空驱逐舰已组成了令敌不可小觑战斗群体。战略导弹部队，新型的东风系列洲际导弹，具备了音速高、中段变轨以规避TMD/NMD拦截的能力和末段多弹头攻击的能力以及高度机械化，最大射程12000-15000km。“中国要想打破西方的武器禁运，首先，要坚持独立自主，加强自主研发能力。”中国军事专家张召忠[4]说。事实证明，我国国防军事工业技术力量是一支具有国际先进水准的专家团队，他们在为现代战争所需的高科技领域中，按照我军新时期军事战略方针要求，提升高新技术武器装备的自主研发和快速供给能力，为军队机械化、资讯化复合发展的战略需求，奋力拼搏在第一线，为中国在高科技武器领域奠中国构筑“国产化”的军工体系。