江苏农垦现代农业发展规划

附件:江苏省农垦集团现代农业发展与建设规划规划初稿：农业发展部完成日期：二OO七年十一月二日-1-参考目录1.概述----------------------------------------------11.1主要编制依据1.2编制期距1.3指导思想1.4基本原则1.5主要目标2.背景条件------------------------------------------22.1农产业现状与水平2.2农产业现有基础条件2.3农机装备条件2.4农业技术推广与服务2.5劳动者及素质2.6自然条件3.规划概念、范围与尺度------------------------------123.1种植业产业化3.2畜禽养殖业产业化3.3农业机械化3.4农田水利化3.5农业标准化3.6高效种植业与规模化3.7都市农业3.8规模化种植业3.9高效养殖业3.10出口农业3.11农业服务体系3.12农业发展人力资源3.13主要建设项目与投资4.种植业农业产业化发展规划--------------------------194.1种子产业化-2-4.2稻米产业化4.3啤麦产业化5.畜禽业产业化发展规划-----------------------------315.1畜禽养殖规模与布局规划5.2畜禽养殖小区建设与布局规划5.3肉鸡产业化5.4肉鸭产业化5.5肉猪产业化5.6主要项目建设投资6.农业机械化发展规划--------------------------------456.1农业机械化规划目标6.2农机产权制度与装备更新原则6.3农机生产经营与管理6.4农机组织化运行基本方法6.5农机装备更新建设规划6.6主要农机装备更新购置投资估算7.农田水利化建设规划--------------------------------567.1产权制度7.2建设与投资原则7.3主要建设项目7.4水利工程建设规划投资估算8.农业标准化建设规划--------------------------------628.1基地建设认定规划8.2产品认证规划8.3操作规程制定（修订）规划8.4标准化建设规划主要投入估算9.高效种植业发展规划----------------------------------659.1高效种植业规划的主要依据9.2推进高效种植业发展的主要措施9.3高效种植业作物选择和目标市场9.4高效种植业总体布局规划-3-9.5高效种植业布局分类规划9.6高效种植业主要产品产量规划9.7高效种植业农场主要建设投资与职工设施投入规划10.规模化种植区发展规划------------------------------8210.1种植区分布10.2优质种子种植区10.3优质稻米种植区10.4优质啤麦种植区10.5优质稻麦种子种植区10.6主要建设项目与投资估算11.高效养殖业发展规划---------------------------------8311.1高效畜禽养殖业布局规划11.2高效水产养殖业11.3高效养殖主要建设项目与投资估算12.出口农业发展规划-----------------------------------8912.1出口农业基本布局规划12.2出口农业基本产量规划12.2优质稻米出口生产经营12.3新鲜类蔬菜出口生产经营12.4加工类蔬菜出口生产经营12.5肉禽出口生产经营12.6蔬菜出口加工项目建设与投资规划12.7水产品出口加工项目主要建设与投资规划13.云台都市农业发展规划--------------------------------9413.1云台都市农业的运行13.2云台都市农业建设布局规划13.3云台都市农业建设原则与投资估算规划14.农业服务业发展规划---------------------------------9514.1农业服务业组织与结构14.2农业服务机构的主要职能14.3农业服务业的主要建设项目规划-4-14.4农业服务业的主要建设项目投资规划15.农业发展基本人力资源规划--------------------------10015.1种植业基本人力资源配置15.2养殖业人力资源配置15.3农机人力资源配置15.4教育与培训15.5主要建设项目与投资估算16.规划增加值计算-----------------------------------104(略)16.1种植业产业化规划增加值计算16.2养殖业产业化规划增加值计算16.3高效种植业规划增加值计算16.4高效养殖业规划增加值计算-5-江苏省农垦集团现代农业发展与建设规划1.概述1.5主要目标2009～2012年，农业增加值由目前的10亿元，增加到2010年的13亿元，增长30%，年递增率为9.1%。后期目标：2011～2015年，农业增加值由2010年的13亿元，增加到2015年的23亿元，增长76.9%，年递增率为12.1%。种植业高效农业比重由目前的3.9%增长到2015年的35%以上；农业机械化水平由目前的86%增长到2015年的97%（前期91％），增长11个百分点。2.背景条件2.1农产业现状与水平2.11种植业种植业以粮食作物为主，常规经济作物以棉花为主，高效经济作物的栽培面积相对较小。种植业上存在的主要问题：一是分户承包种植的主要格局尚未从根本上改变，联合承包种植的面积还不大；二是高效种植业的发展速度不快。粮食作物。主要作物为水稻、小麦、大麦、玉米。常年种植水稻约80万亩、小麦约50万亩、大麦约30万亩、玉米3～5万亩。单产水平稳定在：水稻550公斤/亩，小麦430公斤/亩，大麦380公斤/亩，玉米450公斤/亩。粮食作物年总产量80万吨左右,其中：水稻约45万吨，小麦约22万吨，大麦约11万吨，玉米约2万吨。经济作物。大宗经济作物以棉花为主，常年种植棉花10～15万亩，单产皮棉80～85公斤，总产18～25万担。瓜果、蔬菜种植面积8约万亩，年产瓜果蔬菜25万吨左右。种植日光温室鲜切花600余幢，占地约1100亩，年产鲜切花约2500万支。2.12养殖业养殖业主要有畜禽养殖和水产养殖两大类。畜禽养殖以生猪和肉-6-禽为主，规模化养殖程度不高。生猪规模养殖处于起步阶段，禽类养殖具有一定的规模和基础。畜禽肉类年产量约为3.7万吨。养殖业存在的主要问题：一是规模化养殖的比重不高，除了肉鸡肉鸭外，基本上处于分户饲养状态；二是相对规模化的肉禽养殖，进入规模化小区养殖的比例不高，分散饲养的比重过大；三是尚处于组织化水平难以提高的生产阶段。畜类养殖。主要养殖品种和产量分别为：年出栏生猪约15万头、肉产量1.18万吨；年出栏肉牛0.19万头、肉产量0.04万吨；年出栏肉羊2.5万头、肉产量0.05万吨；年出栏肉兔5.2万只、肉产量0.006万吨；养殖奶牛1535头和产奶0.46万吨。禽类养殖。年出栏1357万只、肉产量2.46吨。主要养殖品种和产量分别为：肉鸡823万羽、肉产量1.51万吨；肉鸭505万羽、肉产量0.88万吨；肉鹅29万羽、肉产量0.07万吨。产禽蛋0.32万吨。水产养殖。可养殖水面6.2万亩，水产品产量2.42万吨。其中鱼类产品2.23万吨，虾类产品0.039万吨，蟹类产品0.12万吨。2.13农业产业化种植业的产业化水平相对较高。近几年，围绕发展农业产业化经营，大力培育农业龙头企业，初步形成种子产业化、稻米产业化、肉禽产业化的格局和基础，但产业链条短、链接不牢固。基本形成啤麦产业化生产基地，有待建立龙头企业。种子产业已覆盖垦区各农场，年生产各类农作物种子约20万吨，其中：大华种业集团预约生产种子约12万吨，其它产销渠道协议生产销售的种子约8万吨。种子产业化有待进一步提升。稻米产业化龙头企业为江苏省农垦米业有限公司，2006年收贮稻谷7万吨。稻米产业化总体水平不高，大量的稻谷未经加工而直接销售。养殖业的产业化水平相对较低。东辛、三河等农场的禽类产业，已形成一定的养殖规模，也具有了加工企业，但基本上处于订单化生产阶段，产业化链条太短、链接水平过低，尚未建立一体化经营体制。2.2农产业现有基础条件2.21种植业基础条件-7-垦区农田基本实现了标准林网化。98万亩耕地中，有90万亩农田具有相对较好的排灌条件，灌渠防渗化程度不断提高，抗洪排涝能力不断加强。但许多农田的基础灌排条件配套程度不高、甚至很低，设施设置不合理、设备严重老化、装置效率低下，尚有相当的面积不能保障日降雨150mm不成灾的较高生产要求，特别是连续性降雨条件下更难确保生产安全。种植业技术服务形成基本服务网络，服务体系建设和服务质量尚待加强与提高。农产品收贮服务尚未形成体系，设施条件严重不足。2.22养殖业基础条件垦区有6个农场具有规模养禽的基础，5个农场具有规模养猪的基础，9个农场具有规模养鱼的基础。但生产技术服务水平不高，大多数农场缺少基本的技术人才，防疫基础条件薄弱，防疫风险过大。2.23农业产业化基础条件通过近几年的结构调整和产业化经营，已形成常规作物种子、优质大米、蔬菜瓜果等生产基地，大华种业、苏垦米业的农业产业化水平稳步提升。江苏省大华种业集团拥有30万吨种子加工能力，但因体制原因，在困难中求发展，仍位列全国种子企业第五强。江苏省农垦米业有限公司拥有30万吨稻谷加工能力，已成为国家级农业产业化龙头企业，江苏省最大的水稻仓贮和大米加工企业，“苏垦大米”继成为江苏地区米业唯一的“中国名牌农产品”后，又获得“中国名牌产品”称号。垦区啤麦成为全国三大啤麦原料生产基地之一，年种植面积稳定在30万亩以上，总产稳定在11万吨以上，啤麦原料的质量较好。东辛、三河农场的肉鸡加工具有一定的发展基础条件。新洋、黄海的肉鸭加工也具有较好的发展基础条件。2.3农机装备条件拖拉机（见表2-1）。特点是数量偏多、结构失衡，适宜农场规模化作业的大马力拖拉机数量偏少。目前，50马力以下拖拉机（主要是手扶拖拉机）1878台；50马力以上（含50马力）拖拉机2119台，其中，轮式1856台，链式263台，10年以上1055台。-8-马力段结构情况：50～60马力937台，60～70马力374台，70～80马力453台，80～90马力215台，90～100马力11台，100～110马力48台，110～120马力11台，120马力以上70台。表2-150马力以上拖拉机结构情况表单位：台，马力农场数量机型分类马力分类其中10年以上轮式链式50～6060～90≥120合计211918562639371042701055岗埠15151515云台4439534921东辛20712384106101163三河254224302144045白马湖3333042971257162宝应湖15513025985730复兴圩121021028黄海156141155010470滨淮969332272233淮海16013525578410120临海1341348829680新洋1211041750471986新曹136128834841269弶港109105422481626东坝头232361253海安1313586南通7474402755江心沙777613046063收割机（见表2-2）。特点是机型杂乱，功率偏小，收获水稻能力不强。现有联合收割机1914台，其中：半喂入型收割机228台，全喂入型收割机1686台，10年以上785台（均为全喂入型收割机）。全喂入型收割机多为65～80马力的中小型收割机，140马力以上全喂入型收割机只有199台。大中型农具。特点是老化严重，技术状态差，科技含量不高。现有大中型农具5194台，其中：播种机516台，机引犁951台，机引耙938台，旋耕机1933台。插秧机（见表2-2）。特点是高速机比例偏低。现有插秧机1629台，其-9-中：8行高速乘座式32台，6行高速乘座式70台，4行高速乘座式2台，4行步进式插秧机1525台。表2-2插秧机和收割机结构情况表计量单位：台农场插秧机收割机数量乘座式（行）步进式数量其中:864半喂入全喂入≥140马力≥10年合计162932