环保节能部党支部开展党的群众路线教育实践活动的实施方案上传

中国平煤神马集团环保节能部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案按照《中国平煤神马集团机关党委关于在全机关党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（中平机关【2014】9号）安排部署，结合环保节能部党支部实际，现就环保节能部开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中央八项规定精神、省委省政府提出的“一学三促四抓”及“六问六带头”思想核心，扎实推动党的教育实践活动。环保节能部党支部在继承去年创建“三型”党组织的工作成绩的基础上，积极落实机关党委下达的进一步改进工作作风有关规定，在全部开展反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，铲除“四风”根源的活动，树立“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”的机关处室形象，为严峻经济形势下的集团环保节能工作保驾护航。二、活动原则党的群众路线教育实践活动在环保节能部全党员干部中开展，以领导班子、科级干部为重点。紧密联系环保节能日常工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导班子成员带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、干部与职工的关系进一步密切、清廉务实的机关部室形象进一步树立，切实做到信念坚定、服务群众、务实创新、敢于担当、清正廉洁。三、目标任务通过开展党的群众路线教育实践活动，主要是铲除全体党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的思想根源。持续建设“三型”党组织和“五型”机关，努力将环保节能部打造成一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，形成创先争优、干事创业、风清气正的良好工作氛围，为顺利完成2014年集团节能减排目标和工作任务奠定基础。四、方法步骤按照机关党委的统一部署和要求，环保节能部教育实践活动主要分为三个环节，计划安排7个月的时间，自2014年3月开始，到2014年9月基本完成。具体安排如下：（一）学习教育、听取意见1．进行动员部署（3月中下旬）环保节能部党支部召开动员大会，制定《环保节能部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，以及开展党的群众路线教育实践活动的安排部署。要求每名干部职工联系自己本职工作，并结合上级有关文件，统一思想认识，加深认识。2．抓好集中学习（3月中下旬至5月上旬）（1）抓好领导班子理论学习、党支部专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，环保节能部党支部组织党员集中学习4次以上。落实《关于做好集团副处级以上领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神集中培训工作的实施意见》（中平发〔2014〕10号），环保节能部党支部根据需要制定出集中学习阶段的学习计划，每名党员干部要认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、十八大报告和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省委关于教育实践活动的一系列部署要求，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，并做好学习记录和读书笔记，个人学习心得要结合环保节能工作实际需求，不能脱离实际工作，做到学以致用。（2）开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。围绕“拜职工群众为师、以职工群众为镜、为职工群众谋利、请职工群众监督、让职工群众满意”，开展专题讨论活动，引导党员干部树牢群众观点、践行群众路线，更好地服务基层一线、服务职工群众。（3）开展“学习党章党史、坚定理想信念”主题教育活动。在全体共产党员中采取自学与集中学习培训相结合的方式开展党章党史学习宣传、教育培训活动，激励引导广大党员强化规矩意识，践行党的宗旨，加强党性修养，弘扬优良作风。（4）开展典型示范和警示教育。开展焦裕禄精神集中学习活动，通过学习焦裕禄先进事迹读物、举办专题座谈，引导党员干部尤其是党员领导干部以焦裕禄为标杆。结合上级部门开展的“最美支部书记、最美共产党员”推荐评选活动和“创新大讲堂”活动，广泛宣传先进事迹，充分发挥其教育、示范、引领作用。同时又要抓住若干个违反有关规定、群众反映强烈的反面典型，通过专题讨论会、以案说法等方式，发挥反面典型对党员干部警示警醒的作用，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。3．深入基层调研（3月中旬至4月中旬）环保节能部领导班子成员每人至少联系1个下级单位和至少1名困难职工群众。科级干部以上职工要深入基层一线、深入职工群众、深入工作实际，接地气、察民情，开展针对性调研，特别是到政府部门关注的重点污染源企业、环境安全风险大的企业、单位产值能耗高的企业,到环保节能工作薄弱的地方去，重点排查出企业开展环保节能工作的困难点是什么、最需要我们帮助解决的什么，多为基层单位办实事、做好事、解难事。调研结束后，每个科室要分别形成专题调研报告。4．广泛征求意见（3月中旬至5月上旬）在宣传发动的基础上，支部要发动广大干部职工、基层对口部门建言献策，通过发放调查问卷、征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、个别访谈等形式，畅通民意渠道，把个人的力量纳入到集体里面，再通过集体的智慧将这些分散的力量集中到一点上攻坚克难，为今后的日常工作铺平道路，使支部党建工作水平更上一层楼。5．开展群众评价（4月下旬至5月上旬）围绕领导班子学习教育、听取意见“梳辫子”和边学边改情况，组织全体干部职工开展一次群众评价，了解掌握职工群众对领导班子教育实践活动第一环节工作的满意度，并形成群众评价报告。群众评价报告报送机关督导组和机关活动办。评价结果要采取适当方式在环保节能部内部公开。（二）查摆问题、开展批评1．撰写对照检查材料（5月上旬至5月下旬）部领导班子要对照为民务实清廉要求，自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；紧密联系思想工作实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，防止写成一般性的工作总结，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。领导班子的对照检查材料，要在一定范围征求意见，并及时报送机关督导组和机关活动办。2．召开高质量的专题民主生活会（5月上旬至6月上旬）做好会前准备，充分听取群众意见，通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子邮箱）等形式充分听取广大党员干部、职工群众和基层单位同志的意见。深入开展谈心交心活动，部领导班子之间要互相谈心，部领导班子要主动和科级干部、职工群众认真约谈。通过同志式的善意提醒，推心置腹地交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。严肃认真开展批评和自我批评。部领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。做到“三讲三不讲”：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正动真碰硬、思想交锋、真诚交心，不马虎敷衍、不回避矛盾、不搞无原则纠纷，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。会后，要向环保节能部全体职工通报专题民主生活会情况，专题民主生活会专题报告及会议情况通报材料报送机关督导组和机关活动办。领导班子的专题民主生活会邀请机关督导组全程参与。会前，机关督导组要审阅班子成员的对照检查材料。会上，督促领导班子成员认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评。会后，指导做好专题民主生活会情况通报、群众评议和整改措施落实。3．党支部召开专题组织生活会（6月中旬至6月下旬）由党支部书记负责，组织全体党员召开专题组织生活会，每个党员要积极开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。党支部要对每个党员开展民主评议。机关督导组及活动办将全程参与，加强指导。4．开展群众评议（6月下旬）组织本部门党员干部、职工群众代表和服务对象代表，重点对领导班子“照镜子、查摆问题”、召开专题民主生活会和边学边改边建情况，进行一次群众评议，并形成群众评议报告。环保节能部群众评议报告报送机关督导组和机关活动办，评议结果在一定范围内公开。（三）整改落实、建章立制1．加大整改力度（7月上旬至7月下旬）（1）制定整改方案。领导班子针对前两个阶段找出来的四风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定切实可行的整改方案，明确任务书、时间表；领导班子成员要制定个人整改措施。（2）实行整改意见公示制。环保节能部党支部对整改方案进行公示，向职工作出整改承诺，请职工评判和监督，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效，同时设置来访人员意见薄及时收集来访人员意见。2．开展专项整治（3月中旬至9月）不折不扣落实中央、省委、集团党委和机关党委确定的专项整治任务，集中对文山会海、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、行政化倾向、等问题开展专项整治。同时，环保节能部从环保节能工作能力提升入手，确定专项整治重点，尤其要把集团已经确定的节能减排目标和工作任务作为重中之重。环保节能部党支部将配合上级进一步落实好《关于开展“违规收受礼金礼品和截留克扣虚报冒领职工工资”专项治理的通知》（中平发〔2014〕7号）和集团党委组织部关于对党支部活动经费使用情况进行专项检查的要求，下猛药、出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。3．建立长效机制（3月中旬至9月）围绕反对“四风”，依据集团和机关党委的有关规定，结合环保节能部和集团节能减排工作的实际，建立环保节能部内部保障体制和机制。一是充分发挥党支部作用，促进科学民主决策，畅通本部职工和基层单位诉求反映渠道；二是严格执行集团公务用车使用、会议、培训、活动经费等管理办法；三是定期开展群众评判活动。围绕党风廉政建设、工作业务实绩、服务基层态度和实效等，组织党员干部、职工和服务对象定期开展群众评判，并形成群众评判报告。本次评判报告报送机关督导组和机关活动办，评判结果在环保节能部内部一定范围内公开。五、加强组织领导（一）加强领导，明确责任。为加强对群众路线教育实践活动的领导，环保节能部党支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组。组长：xxx副组长：xxx成员：支部委员、各业务主管活动领导小组要将本次活动作为提高环保节能部工作效能的关键措施来抓，切实担负起改进环保节能战线工作作风的领导责任。各科室也要紧密结合实际，制定符合本科室特点的活动安排，保证整个活动扎实有效地开展。（二）注重结合，合理安排。支部要认真落实机关党委统一部署，坚持基本环节不能少，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。要力戒形式主义，不搞文山会海，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效。（三）形成良好氛围。充分利用各种政治学习的时间，大力宣传本次活动的重要意义，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的科室和个人，着力培育和创新环保节能部效能文化。（四）坚持统筹兼顾，处理好开展教育实践活动和做好当前各项工作的关系，合理安排时间、人员和精力，以工作业绩作为检验活动取得成效的标准，做到活动和工作两手抓、两不误、两促进。