127工班建设管理办法

—1—中铁六太劳〔2013〕127号关于印发《中铁六局集团太原铁路建设有限公司架子队工班建设管理办法》的通知公司所属各单位：现将《中铁六局集团太原铁路建设有限公司架子队工班建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。中铁六局集团太原铁路建设有限公司2013年8月23日—2—中铁六局集团太原铁路建设有限公司架子队工班建设管理办法第一章总则第一条为深化工序管理，推动架子队工班建设，实现对责任成本、安全、质量、进度的有效管控，特制定本办法。第二条工班建设主要包括班组构建和运行管理。遵循“工序管理为基础，自建工班为主导，计件承包为核心，过程管控是关键，考核兑现是保障”的管理原则。第三条根据公司架子队建设管理目标要求，通过公开招聘、队伍改造等方式，组建和培育一批优秀自建型和劳务型工班，统一编号、统一命名，实行常态化管理，提高现场管控能力，实现责任成本可控的目标。第四条本办法适用于公司所有工程项目。第二章组织机构与管理职责第五条公司架子队建设管理领导小组和督导小组同时负责工班建设管理领导工作。第六条公司职能—3—1．负责制定工班建设规划，组建数量和专业满足施工生产要求的工班，并合理配置各类资源；招聘工班及劳务工，负责组织在场劳务分包队伍向工班改造。2．完善工班管理机制，明确公司、项目部、架子队与工班的管理关系和经济关系。3．负责建立健全工班建设配套制度体系，研究适宜于工班良性发展的政策，及时协调解决工班建设运行管理中的相关问题。4．考察引进劳务人员，负责工班引进、备案、命名、编号、派遣、培养等工作。5．负责统筹和整合劳务资源，为工班输送合格的劳务人员。6．督导项目部、架子队做好工班考核工作，做好工班党群建设和廉政建设。7．制定计件承包协议范本，授权项目部监管工班与架子队签订计件承包协议。8．负责确定劳务公司，解决劳动用工关系。第七条项目部职能1．对架子队的工班管理进行监督指导。2．负责工班配置方案的审核，报公司审批。与架子队、公司共同做好班组选择工作。3．指导架子队对责任成本进行分解，并签订计件承包协议。4．对架子队下达生产计划，做好现场资源调配，督导架子—4—队对工班的现场管理和过程管控。5．督导架子队做好劳务用工、人员培训等工作，督促落实考核奖罚工作。6．为架子队的管理职权创造条件，对工班管理过程出现的问题，积极帮助整改。7．督导架子队做好人员动态管理，劳务人员工资发放工作。8．督导架子队对工班开展责任成本核算工作，指导架子队对工班的工、料、机等成本管理情况进行分析总结。确保成本受控。9．协调处理架子队和班组之间的矛盾和纠纷。第八条架子队职能1．架子队负责班组日常管理。2．负责提出班组配置方案，报项目部、公司审批，与公司、项目部共同做好班组的选择工作。3．对项目部与架子队签订的承包合同进行分解，与工班签订计件承包协议并进行考核和兑现。4．对班组下达生产计划，做好现场资源调配，督促班组抓好生产组织、现场管理及过程控制，实现工期、质量、安全、环保、职业健康、成本等管理目标。5．抓好责任成本的分解落实，建立班组考核制度，定期做好核算分析。对班组的工、料、机等成本管理情况进行定期分析总结，提出整改要求，确保架子队成本受控。—5—6．做好班组人员动态管理，劳动用工、人员培训等工作。做好对班组人员的日常管理及考核奖罚工作。第九条工班职能1．全面落实架子队施工计划安排，落实安全质量、文明施工、环境保护、工机料消耗控制、人员管理等制度规定。2．配合架子队做好人员管理及培训等工作。3．负责班组人员考勤管理，按规定编制工资单，配合项目部财务做好工资发放工作。4．负责劳务人员思想教育，确保安全稳定。第三章工班类型及来源第十条工班定义工班是架子队的作业层组织，是实现对作业层有效管控的基本保证。工班分为自建型工班和劳务型工班两种类型。第十一条自建型工班1．自建型工班定义自建型工班是由企业自己组建的工班，是以企业员工为骨干，以劳务工为补充，以职工带劳务工形式混编成的工班，架子队直接管理工班所有员工，决定工班人员分配。一般承担重、难、险工程作业或掌握企业核心技术及主要机械设备的操作。自建型工班由公司负责组建，也可由项目部根据施工管理需—6—要组建，报公司备案、命名，纳入企业常态化管理。自建型工班工班长由公司职工担任，或由愿长期与公司合作的优秀劳务工担任。2．自建型工班人员的主要来源一是企业正式职工。二是与公司长期合作的优秀劳务工。三是一般劳务人员，一般通过社会招聘补充。自建型工班是一种“模块化”的基层施工作业单元，应作为常设建制，固定在专业架子队中，保持骨干人员稳定，其中普通劳务工可根据施工任务需要适时增减。3．自建型工班建设要求为了强化专业作业水平，有利于重点工程安全质量的掌控，必须要把自建型工班的建设作为长远任务，列为架子队建设的重点，自建型工班建设规划必须达到自建型架子队工班总数的三分之一以上。自建型工班的组建由于受到资源的限制，难以大规模组建，因而要积极探讨录用优秀劳务工为正式职工的方式，为组建自建型工班培养骨干力量。第十二条劳务型工班1．劳务型工班的构建劳务型工班是公司引进小型劳务队伍或改造既有队伍等方式纳入架子队管理的工班。劳务型工班由劳务队伍组成，保持其独立的社会和经济属性，真正主体是以自然人牵头的小民工队。—7—劳务型工班由公司负责引进、组建。也可由项目部根据施工需要自行招募组建，报公司备案、命名，纳入公司集中管理。与架子队签订计件承包协议，所承担工程完工后不再列为架子队的工班序列。虽然这种工班具有“一次性”特点，但要建立一批稳定合作关系的劳务型工班，长期跟随公司在项目进行工费承包。2．劳务型工班改造公司把小民工队纳入架子队工班管理，必须经过改造。改造的方式主要有以下几种。一是混编。以职工带民工组成工班，企业派出骨干加强管理，如给劳务型工班派领工员、安全员、工班长等。二是培育。鼓励职工即企业作业骨干人员，在保留劳动关系的情况下，带领劳务工班进行工费承包。三是收编。将社会上的小民工队收编为架子队的工班。四是引进。引进社会上小的专业施工队伍，作为架子队的专业工班。五是拆分。将公司既有队伍按工序拆分后纳入工班管理。3．劳务型工班建设要求为加强劳务工班的管理，架子队对每个劳务型工班派出一名领工员（含安全、质量员的职能）跟班作业。第十三条用工关系公司主要通过直接控制或参与管理资质证照齐全的劳务公司解决劳务人员用工关系。选择资质等级高、专业覆盖全的劳务企业，做到“一税双票”，合理减负，降低成本。公司与劳务公司签订劳务合作协议，明确双方之间在管理费用、税金、劳动合—8—同、人身伤亡、保险、技能鉴定、培训、劳务纠纷等方面的职责、义务。劳务工与劳务公司签订劳动合同。工班与架子队签订计件承包协议，转化劳务分包合同，作为结算依据。劳务人员工资由项目部直接发放。第四章工班招聘第十四条自建型工班人员招聘（一）骨干招聘1．在在职职工和既有优秀劳务工中招聘。2．社会招聘。3．招聘大专、中专、技校毕业生。（二）一般劳务人员招聘1．在既有队伍中直接招聘。2．通过既有劳务人员和单位职工介绍招聘。3．社会招聘。4．积极与劳务供应集中地区的地方政府劳务主管部门的沟通联络，探索合作创建地区劳务基地，解决劳务用工不足问题。5．与劳务企业建立合作，创建“劳务企业式”劳务基地，给予管理费，解决用工不足问题。第十五条劳务型工班招聘1．改造组建—9—对既有队伍中能力一般、信誉较好的劳务队伍进行改造，组建工班。2．鼓励职工及优秀劳务工组建鼓励职工在保留劳动关系的情况下，引进并带领劳务工班进行计件承包。鼓励优秀劳务工组建工班，进行计件承包。3．招聘组建在社会上广泛招聘优秀的小民工队，组建工班。特别是要与劳务输出基地及劳动力密集地区建立固定联系，通过招聘，根据需要，组建工班。第十六条工班建设应遵循以下原则1．企业主导的原则公司负责制定班组建设的管理制度，主要涵盖班组引入、注册、命名、评价、退出等方面内容，逐步形成班组集中引入、选择、年审、发布和统一管理流程、评价标准的管理体系。项目部负责制定班组组建规划，推荐拟使用的属于公司名录中的班组，报公司劳务部审批后组织实施，要结合自身实际制定同类工班人员配置的指导性标准和明确相应岗位的岗位职责，保持工班长与技术工种人员相对稳定，并按照公司的相关要求代表公司履行管理职责，负责班组具体组建、班长的培养、推荐和考核等工作。2．架子队与班组管理相结合的原则架子队具体负责班组日常管理工作，履行领导、指挥、服务和监督职责；班组内部要主动落实公司、项目部和架子队制定的—10—班组管理制度和具体要求，架子队和工班长共同负责班组的考勤、考核和分配等事宜。3．计件承包和工效挂钩的原则工班执行计件承包制度。工资分配坚持公开、公正、公平和按劳取酬的原则，要结合工人的工作任务、工作质量、材料节超、出勤工天及劳动纪律考核分配发放。分配要体现干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样。4．保护工班长和劳务工合法利益的原则保护工班长合法利益，即坚持保证稳定和不影响正常施工生产的基础上，不改变工班长牵头计件承包的实质，工班长纳入公司统一管理，同时享有评先、优先录用为企业员工等待遇，工班长在享有承包收益的同时承担承包亏损的责任。保护劳务工的合法利益，除确保工资发放外，还要为其提供安全的施工环境、生活设施、居住条件、作业条件、安全防护用具、劳保用品等，以及接受教育培训和给予成长的机会。第十七条招聘班组应具备以下条件具备一定施工能力，能够独立承担单项工序施工；具有两年及以上本专业施工经验；有满足施工需要的技术工人及作业人员；特种作业人员必须持有效作业证书。第十八条架子队班组配置隧道架子队设开挖班、支护班、衬砌班、钢筋班、综合班，每班设工班长1人。—11—桥涵架子队设基础开挖班、钢筋班、木工班、混凝土班、机械班、制梁班，每班设工班长1人。路基架子队设爆破班、挖装运填班、修理班、附属工程班，每班设工班长1人。房建架子队设钢筋班、木工班、混凝土班、水暖班、架子班、塔吊班，每班设工班长1人。其他专业架子队的班组由项目部、架子队根据现场实际需要配置，报公司劳务部核备。第十九条班组人员配置人员配置由工班长、技术工人、一般劳务人员组成，人员数量根据施工实际需要配置。班组岗位一般设置工班长1名，技术工人、一般劳务人员根据施工需要配置，隧道施工班组、土石方班组、运输班组、机械钻孔桩班组人数一般控制在15—25人左右，房建施工、桥涵施工、钢结构施工、路基附属施工班组一般控制在30—65人左右，特殊情况下可适当增加人员。班组各工种人员的配备由架子队根据现场实际需要制定，班组长在领工员直接领导下开展工作。第二十条试行特殊工种人员推荐一次性奖励制度鼓励企业员工或劳务工推荐的具有特殊工种上岗资格证书的劳务工和技术工人（有技术等级或职称的），所推荐人员经考核合格录用后，进行半年期考核，考核合格后可给予推荐人一次性奖励500元/人。—12—第五章过程管理第二十一条班组选用。公司根据架子队策划方案中的班组配置要求，选拔优秀的工班向架子队推荐，也可由项目部、架子队自行推荐，但必须经过公司考察并备案、命名、编号。以派遣形式使用。第二十二条架子队与工班签订《计件承包协议》，明确双方在承包范围、承包内容以及安全、质量、工期、承包费用、日常考核等方面的职责、权限，架子队长和班组长双方签字生效。第二十三条进场验证及培训。由项目部组织、架子队配合对工班人员、机具等进行入场验证，并备存有关证件。开展岗前培训，培训合格，编入项目部架子队后，安排进场作业。第二十四条信息登记及劳动合同签订。架子队兼职劳务管理人员做好人员登记、建档，收集相关资料等工作，组织签订劳动合同，备案存档等工作。第二十五条过程管控架子队分解项目部下达生产计划至班组，对班组进行施工技术、安全质量书面交底，双方履行交底签认手续。架子队通过派驻领工员跟班作业，落实岗位责任制，安全质量、工序循环、物资管理、人员管理等有关规定对班组施工生产进行管控。工班长对每名作业人员进行技术交底，工班要严格执行有关标准，对相—13—关部门提出的问题要及时进行整改。（一）技术交底1．架子队将工程