企业安全与环保管理

企业安全与环保管理安全与环保•增强企业员工的安全与环保意识。•提高企业安全环保管理水平和从业人员安全环保技能。美国杜邦公司是美国最大的化学工业公司之一，也是全球最大的化学与能源集团，素有世界“化工帝国”之称。杜邦公司创建于1802年，经历了3个世纪，寿命长达200多岁，是名副其实的长寿企业，也是世界500强中岁数最大、资格最老的化工企业。杜邦公司是以制造火药起家的。火药厂里可谓“处处危险，危机四伏”。杜邦公司的创始人伊雷内·杜邦深知安全的重要，尽管处处小心，仍然在第一家工厂经营近１０年左右的时候，发生了一次爆炸。那次事故不但使伊雷内·杜邦破了财，还使几个工人丢了性命。这件事让伊雷内·杜邦深感震惊，痛定思痛，他给自己下了一条死命令，决不能让这种事故再次发生，他发誓要让他的工厂成为最安全的地方。为了表明自己的决心，他在新建厂房时索性把自己的家就建在工厂火药仓库旁边，后面是一条小河与外界相隔。如果发生爆炸，第一个炸死的就是伊雷内·杜邦和他的家人。由于有小河的阻隔，外面人的伤亡可得以减少。杜邦安全理念：•工作外的安全与工作内的安全同样重要；•所有的安全事故都是可以避免的。企业安全环保管理•遵守国家法律、法规、条例、规范的规定。•做好企业新建、改建、扩建项目安全/环保设施“三同时”的工作。•建立健全安全环保责任制和安全环保管理•做好员工培训工作，提高员工安全环保意识和安全环保技能。•做好日常工作，加大隐患排查治理力度。•加强生产设施及安全环保设施的管理•加强事故与应急管理•借助先进的管理工具提高企业安全环保管理水平国家有关安全的法律、法规、条例、规范•《中华人民共和国安全生产法》•《中华人民共和国环境保护法》•《危险化学品安全管理条例》•《宁夏回族自治区安全管理条例》•《宁夏回族自治区环境保护条例》•《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》安全/环保设施“三同时”制度“三同时“制度，是指我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，其安全设施/环保设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。隐患排查治理•根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》：•安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。•根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。•一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。•重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。事故与应急•成立应急救援组织机构•配备应急救援物资并定期检查确保完好•编写应急救援预案•定期演练原因•生产安全事故引发•交通事故引发•企事业单位违法排污引发•尾矿库事故引发•自然灾害引发•其他人为活动引发•环境权益诉求引发群体性事件•2011年8月16日。银川汇杰商贸有限公司化肥库农药闪爆，造成2人死亡。•2011年，全区仅硫化氢气体中毒事件就有4起，死亡13人。中卫市、青铜峡市、银川市多维药业、宁东宝丰集团。发生的事件中均由于没有按规程操作，没有按应急预案的要求施救，造成严重后果。2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定，中石油吉林石化分公司双苯厂11.13爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。松花江污染事件•一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。•二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。•三是中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保护工作重视不够，对吉化分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。•四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。•五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。•六是环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。•7月3日，福建上杭、永定一带，大雨不止，汀江水位猛涨。这对于原本见惯了暴雨洪水的当地居民来说，并不感到意外。但大雨过后，等待他们的却是意想不到的灾难。洪峰过后，从汀江上游上都镇开始，开始出现大面积鱼类死亡，两天之内，蔓延到中都、下都，紧接着同样的事情发生在了下游的洪山镇。•7月12日晚间，紫金矿业对铜矿湿法厂废水渗漏事件进行了澄清。原来福建紫金矿业的污水池防渗膜突发破裂，池中约9100立方米含铜离子的酸性废水外渗，并通过排洪洞进入汀江。造成福建上杭县东门水厂停止取水18小时，下游大量鱼类死亡。事件最终被定性为重大环境污染事件。2010年福建紫金矿业污水渗漏事件•经济损失福建省龙岩市中级法院刑事判决书，维持龙岩市新罗区法院对紫金矿业集团的一审判决：紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿犯重大环境污染事故罪，判处罚金人民币3000万元。•社会影响紫金矿业股票价格大幅下划。紫金矿业相关产业单位社会信任度大幅下降。•刑事追究根据龙岩市中级法院二审判决，紫金矿业原副总裁陈家洪、紫金山金铜矿环保安全处原处长黄福才、紫金山金铜矿铜矿湿法厂原厂长林文贤、原副厂长王勇，原环保车间主任刘生源等5名被告分别被判处3年至3年6个月的有期徒刑(其中部分被告被判缓刑)，并处罚金。福建紫金矿业泄漏事件影响污染事故的发生和应急处置处理情况•2007年8月29日13时左右，长庆油田公司采油四厂位于陕西省榆林市靖边县境内的云盘山作业区输油管线断裂，导致有20吨左右原油泄漏。事故发生地在榆林市靖边县大路沟乡高湾村，位于延河的支流杏子河上游，距靖边县和延安市的志丹县交界约6公里,距延安市的地表水饮用水水源地王瑶水库（杏子河上）位于库尾约40公里，距水库大坝约60公里。由于事发地正在下大雨，雨水裹挟着原油、泥土向下游冲去，情况十分危急。应急处置措施•1、立即封堵泄漏点。•2、启动应急预案。•3、筑坝拦截原油。先后在王窑水库库尾以上的杏子河上连续筑起6道拦截坝拦截原油。•4、立即组织人力打捞原油。出动采油厂职工、当地村民和民兵预备役人员约3000多人，从8月29日14：40时开始至21:00时共计打捞原油约16吨。应急处置措施•5、启用备用水源红庄水库、西川河。•6、彻底关闭王窑水库的闸门。•7、对延河干流调水河段以上区域和西川河流域实行临时交通管制。•8、及时发布信息。•9、开展应急水质监测。•经过连续奋战，污染事态得到控制。据陕西省监测中心站9月3日和此后延安市环境监测站连续三天对王瑶水库水质监测结果显示，王瑶水库石油类浓度未超过地表水Ⅱ类标准，水质恢复原有水体功能。9月19日延安市政府决定王瑶水库恢复取水。•经陕西省环保局组织的联合调查组调查，本次事故是因强降雨引发山体滑坡，导致长庆采油四厂输油管线破裂原油泄漏进入王瑶水库库尾河道，属自然灾害引发的重大水体污染事故。对本次事故处置处理的一些思考成功之处：1.领导重视。2.有关部门密切配合，各负其责。3.处置措施得力。4.信息发布及时。对本次事故处置处理的一些思考•不足之处：•1、应急物资准备不足。•2、没有应急监测设备，监测采样点存在问题。•3、企业报告迟缓。•4、备用水源发挥作用有限•借助先进的管理工具提供企业安全环保管理水平•安全标准化•ISO14000环境体系管理要素《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三[2011]93号)：12个A级要素，55个B级要素。管理要素1、法律法规和标准（100分）1.1法律法规和标准的识别（50分）1.2法律、法规和标准符合性评价（50分）2、机构和职责（100分）2.1方针目标（20分）2.2负责人（20分）2.3职责（30分）2.4组织机构（20分）2.5安全生产投入（10分）管理要素3、风险管理（100分）3.1范围与评价方法（10分）3.2风险评价（10分）3.3风险控制（15分）3.4隐患排查与治理（20分）3.5重大危险源（20分）3.6变更（10分）3.7风险信息更新（10分）3.8供应商（5分）管理要素4、管理制度（100分）4.1安全生产规章制度（40分）4.2操作规程（40分）4.3修订（20分）5、培训教育（100分）5.1培训教育管理（20分）5.2从业人员岗位标准（10分）5.3管理人员培训（20分）5.4从业人员培训教育（30分）5.5其他人员培训教育（10分）5.6日常安全教育（10分）管理要素6、生产设施及工艺安全（100分）6.1生产设施建设（10分）6.2安全设施（20分）6.3特种设备（10分）6.4工艺安全（25分）6.5关键装置及重点部位（15分）6.6检维修（10分）6.7拆除和报废（10分）7、作业安全（100分）7.1作业许可（20分）7.2警示标志（15分）7.3作业环节（40分）7.4承包商（25分）管理要素8、职业健康（100分)8.1职业危害项目申报（25分）8.2作业场所职业危害管理（50分）8.3劳动防护用品（25分）9、危险化学品管理（100分）9.1危险化学品档案（10分）9.2化学品分类（10分）9.3化学品安全技术说明书和安全标签（10分）9.4化学事故应急咨询服务电话（10分）9.5危险化学品登记（20分）9.6危害告知（15分）9.7储存和运输（25分）管理要素10、事故与应急（100分）10.1应急指挥与救援系统（10分）10.2应急救援设施（15分）10.3应急救援预案与演练（25分）10.4抢险与救护（20分）10.5事故报告（15分）10.6事故调查（15分）11、检查与自评（100分）11.1安全检查（25分）11.2安全检查形式与内容（25分）11.3整改（20分）11.4自评（30分）12、本地区的要求管理要素A级要素权重系数序号A级要素权重系数序号A级要素权重系数1法律法规和标准0.057作业安全0.152机构和职责0.068职业健康0.053风险管理0.129危险化学品管理0.054管理制度0.0510事故与应急0.065培训教育0.1011检查与自评0.066生产设施及工艺安全0.2012本地区的要求0.05