陕西省-外业调查办法(培训资料)

二〇一三年六月陕西省基本农田划定外业调查工作任务1工作流程2图表讲解3试点成果展示4培训内容工作任务基本农田调入调出1保护责任调查2设立基本农田保护标识3工作任务基本农田调入调出以新一轮土地利用总体规划为依据，结合土地利用现状数据（即2011年度土地利用现状变更调查成果）进行基本农田调入调出，确保划定后的基本农田面积不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标。保护责任调查以基本农田图斑为调查单元，逐图斑调查各级保护责任人的身份信息。设立基本农田保护标识设立统一规范的基本农田保护标志牌和界桩，标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、保护片（块）号、保护起始日期、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。工作流程工作流程接收省级下发数据调出基本农田图斑调入基本农田图斑调查基本农田保护责任设立基本农田保护标识省级下发数据下发数据外业底图外业调查表矢量数据矢量数据两层均为*.shp格式保留的基本农田图斑调出的基本农田图斑数据格式外业调查表格1外业调查综合表2基本农田保护标志牌登记表3界桩登记调查表外业调查底图以村为单位，一个村一张图，图上内容包含图斑编号，图斑地类，图斑面积（面积单位为亩）和主要线状地物，行政界线等数据。原则上不允许调出除省级下发的调出基本农田图斑之外的其他基本农田图斑调出基本农田图斑如有特殊情况确实需要调出的，应填写调出基本农田图斑信息表，并加盖县级国土资源管理部门公章，上报省国土资源厅耕保处，经批准后才可允许调出，同时按照调入调出原则调入相应数量的基本农田。调出基本农田图斑调入基本农田图斑依据《基本农田划定技术规程》，根据省级下发的调出基本农田图斑数据，调入相应数量以上的基本农田。地类面积规划连片地类要求调入的基本农田图斑现状必须为耕地土地利用现状代码：01*调入的基本农田图斑面积原则上不得小于0.9亩或=600平方米调入的基本农田图斑不得在土地利用总体规划中的允许建设区和条件建设区内尽量调入集中连片且质量等级较高的耕地建立一个新的矢量图层存放调入的基本农田图斑，矢量图层的属性结构必须与下发的调出基本农田图层的属性结构一致，同时将调入的基本农田图斑标注在外业底图上调入基本农田的编号从1顺序往后编，编号方式为“数字+TR”，编号可以不连续，但不能重复。与调出的基本农田图斑层一致，将编号填写在矢量图层中的图斑编号字段；调入的基本农田图斑与保留的基本农田图斑一样需要调查保护责任信息。调查时，以村为单位，以基本农田图斑为调查单元，依据外业调查底图，主要调查图斑的保护责任人姓名、身份证号码、联系电话等信息，填写在外业调查综合表上。调查完成后，将标有调入图斑的外业底图扫描，作为上交成果之一标志牌界桩每个基本农田保护区原则上设立一个标志牌，尽可能设立在居民点或交通要道。没有建立基本农田标志牌，或建立了部分基本农田标志牌，但达不到要求的，应补充建设。基本农田保护标志牌应标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、保护片（块）号、保护起始日期、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。标志牌编号由县级以上行政区划代码+乡级代码+村级代码+标志牌编号（4位数字顺序码）组成例如6106250050060003实地测量基本农田保护标志牌位置，采集标志牌坐标信息，录入到标志牌调查表格中，并拍摄标志牌照片。拍摄的照片应能清晰反映标志牌的文字、图形等特征。在城市、建制镇、乡政府、人口集中的村庄等区块的周边，基本农田保护界线拐点处埋设界桩。界桩以县级行政区为单位，从1开始依顺序独立进行编号。实地测量基本农田保护界桩的位置，采集界桩的坐标信息，录入到界桩调查表格中。矢量数据外业底图标识信息外业调查表调查成果命名为“6位县级行政区代码+县级行政区名称+调入的基本农田图斑.SHP”。矢量数据为调入的基本农田图斑层，图层的属性结构必须与下发的调出基本农田图层的属性结构一致例如：610625志丹县调入的基本农田图斑.SHP以村为单位，填写下发的外业调查综合表，以基本农田图斑为调查单元，依次填写图斑的保护责任人姓名、身份证号码、联系电话等信息。外业调查综合表的命名为“XX村.xls”将调入图斑标示在外业底图上，仅提交有调入图斑的外业底图扫描件，扫描件命名格式为“XX村.jpg”标识信息包含基本农田保护标志牌登记表、界桩登记调查表以及标志牌照片。标志牌照片命名格式为“标志牌编号.jpg”图表讲解外业调查综合表界桩登记表外业底图调出基本农田图斑信息表标志牌登记表外业综合调查表表头内容填表单位：县（市、区）乡（镇、街道办事处）村村责任人联系电话：_______乡（镇、街道办事处）责任人：_______乡（镇、街道办事处）责任人证件号码：_______乡（镇、街道办事处）责任人联系电话：_______表格内容仅填写1、2、3栏表格内容仅填写7、8、9、10、11、12、21、22栏，23栏需要时填写基本农田保护标志牌登记表基本农田保护标志牌登记表标志牌编号为16位坐标系统为西安80坐标系面积单位为亩界桩调查登记表界桩类型代码钢钉代码为“1”石灰桩代码为“3”喷涂代码为“4”瓷标志代码为“5”无标志代码为“6”其他代码为“9”水泥桩代码为“2”1解析界址点2图解界址点9其他界址点类型代码调出基本农田图斑信息表外业调查底图外业调查底图外业调查底图试点成果展示主要基础数据下发数据矢量数据外业调查表格外业底图基本农田划定成果成果数据库成果外业调查成果其他成果文字报告表册成果图件成果外业调查综合表标志牌标志牌数据库成果主要图层数据库成果基本农田保护区信息数据库成果基本农田保护片块信息数据库成果基本农田保护图斑信息数据库成果责任人信息数据库成果土地质量信息数据库成果根据图斑编号查询信息数据库成果根据责任人姓名查询信息数据库成果保护责任信息管理数据库成果基本农田保护变化图层文字报告图件成果乡级基本农田保护图图件成果标准分幅基本农田保护图表格成果表格成果表格成果表格成果落实保护责任落实保护责任落实保护责任