村民议事会章程

村（居）民议事会章程第一章总则第一条村（居）民议事会是在党的领导下，根据国家相关法律政策，结合本村（社区）实际情况而成立的村级自治组织，是进一步加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制的重要举措。第二条村（居）民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，协助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。第三条村（居）民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。第四条村（居）民议事会工作，应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展，有利于社会发展和社会稳定。第五条村（居）民议事会工作，应体现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。第二章村（居）民议事会的职责第六条村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会议[村（居）民代表会议]报告工作，接受村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村（居）民监督。第七条讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权的涉及全体村（居）民利益的重大问题。第八条定期听取村委会的工作报告，提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村（居）民的意愿和要求。第十条支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。第十一条支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十二条支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村（居）民之间的利益矛盾和问题，促进村（居）民之间的和睦相处。第十三条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。第三章村（居）民议事会的成员组成和职责第十四条议事会成员的条件：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。第十五条村（居）民议事会成员组成：支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。第十六条村（居）民议事会成员产生：支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。第四章议事程序第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际情况临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村（居）民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，提名人员填写《镇（街道）村（社区）村（居）民议事会会议议题审查表》，由议事会主任负责把关。第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在三天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知所有成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。第二十七条议事结果在村务公开栏上公示,接受群众监督。第五章议事会会议规则第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人对同一议题发言不超过两次。第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对发言。第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。第六章村（居）民议事会阵地建设第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴村（居）民议事会章程及授权委托书。第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务公开栏中统一公示。第七章附则第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。