智慧城市顶层规划编制要点

智慧城市技术讲座2012年3月智慧城市顶层规划编制要点新加坡新电子系统（顾问）有限公司SingaporeNewElectronicsSystem.Ltd.首席技术顾问：李林教授1.智慧城市需求分析2.智慧城市顶层规划编制要点3.智慧城市总体设计任务书智慧城市顶层规划编制要点1.智慧城市需求分析1.1智慧城市建设前期工作的重要性1.2智慧城市功能定位分析1.3智慧城市建设体系分析1.4智慧城市需求关系分析1.5智慧城市可行性研究1.1智慧市前期工作的重要性1)智慧城市建设体现了城市管理与民生服务的目标和策略2)系统技术应用和城市管理与服务目标结合与创新3)通过功能定位、建设体系分析与系统平台结构分析、可行性研究，顶层规划与应用设计等4)为智慧城市建设目标、建设体系与内容、建设要求、实现功能、技术应用等提供战略性、纲领性、指导性文件和文档等5)智慧城市建设前期工作对智慧城市建设的成败影响巨大，必须高度重视前期工作的重要性、复杂性和关键性智慧城市前期工作内容•智慧城市功能定位•智慧城市建设体系分析•智慧城市需求关系分析•智慧城市可行性研究1.2智慧城市功能定位分析1)以科学发展观为纲领，以国家《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国家十二五规划》、《中国信息化城市发展指南（2012）》，胡锦涛总书记关于“社会管理创新与民生服务”的指示为智慧城市建设的指导方针。2)以建设具有中国特色的“智慧城市”的社会管理创新和民生公共服务为功能定位的起始点和立足点。3)在一个城市范围内以实现和谐社会、绿色环保、可持续发展为功能定位的目标。4)建设以电子政务信息化、城市综合管理信息化、社会民生信息化、企业经济信息化，“四化”为一体的智慧城市综合管理与公共服务体系。1.3智慧城市建设体系分析1）智慧城市建设体系框架2）功能体系3）系统体系4）技术体系5）信息体系6）标准体系7）指标体系8）信息化基础设施体系1）智慧城市建设体系框架2）智慧城市功能体系•电子政务服务功能•智慧城市综合管理功能•社会管理与民生服务功能•经济与企业支撑功能智慧城市功能体系结构3）智慧城市系统体系•智慧城市系统体系框架•智慧城市一级、二级、三级平台结构•城市级应用一级平台•城市级数据资源中心•智慧城市多种形式云计算中心智慧城市系统体系结构智慧城市系统平台结构4）智慧城市技术体系•信息化、网络化、智慧化、自动化、智能化技术•云计算与物联网技术创新应用•系统、信息、安全、应用集成技术•数据交换与共享及海量数据仓库技术(分时与实时)•地理空间信息(3S)及可视化技术5）智慧城市信息体系•智慧城市信息体系框架与结构•智慧城市信息分类与管理•智慧城市战略层信息类•智慧城市战术层信息类•智慧城市业务层信息类智慧城市信息体系结构6）智慧城市标准体系•《智慧城市建设指南》•《城市级信息互联互通与数据共享交换规范》•《智慧城市总体规划导则》•《城市级信息管理中心设计导则》•《城市级数据资源中心设计导则》•《智慧城市系统工程建设评估指南》7）智慧城市指标体系•城市现代化基础设施完善程度•城市综合管理•城市社会民生服务•城市可持续发展•城市文明与人文科学•城市市民幸福与民主主观评价8）智慧城市信息化基础设施体系•智慧城市“一级平台”（云计算中心）；•智慧城市数据资源中心（云数据中心）；•智慧城市机房（云中心设备机房）；•智慧城市网络基础设施（互联网、政务外网、物联网、无线网）。1.4智慧城市需求关系分析1)与信息基础网络需求分析2)与信息资源关系需求分析3)与政府信息化需求分析4)与城市管理信息化需求分析5)与城市社会信息化需求分析6)与企业信息化需求分析1）信息基础网络需求分析•公众互联网•电子政务外网•电子政务内网•内部办公局域网•公安视频专网(物联网)•城市无线网2）信息资源共享需求分析•信息互联互通•信息整合与共享•信息交换•信息发布•信息综合利用•信息应用与服务3）政府信息化需求分析•政府信息化“云计算”应用•电子政务外网•数据资源中心•统一身份认证与用户管理•电子政务协同办公平台•电子政务门户网站•电子政务公共服务•政府信息化“云计算”机房4）城市管理信息化需求分析•城市大城管•城市应急指挥•城市公共安全•城市智能交通•城市节能减排•城市基础设施5）社会信息化需求分析•城市“市民卡”•卫生医疗•社区信息化与智慧家庭•教育、文化、旅游•金融、商业、贸易•房产、建筑、住宅•电子商务与现代物流6）企业信息化需求分析•两化融合，促进企业升级•中小型企业信息化应用与服务平台•企业资源计划•企业流程再造•企业客户关系•企业电子商务1.5智慧城市可行性研究1)可行性研究步骤、内容及方法2)智慧城市体系结构分析与研究3)智慧城市信息资源共享分析与研究1）智慧城市可行性研究•初步调查•详细调查•效益与风险评估•可行性分析研究报告2）智慧城市体系结构分析与研究•组织结构分析•功能结构分析•业务结构分析•数据结构分析•软件(逻辑)结构分析3）智慧城市信息共享分析与研究•信息资源共享现状分析•信息资源共享存在问题与对策•信息资源共享保障机制分析•信息资源共享策略与方法分析•信息资源共享运作流程分析•信息资源分类与共享分析2.智慧城市顶层规划编制要点2.1顶层规划指导方针2.2顶层规划要求2.3顶层体系结构规划2.4信息系统分类规划2.5信息化系统建设规划要点2.1顶层规划指导方针1)以科学发展观为纲领；2)以国家《2006-2020年国家信息化发展战略》；3)以《国家十二五规划》；4)以《中国信息化城市发展指南（2012）》；5)以胡锦涛总书记关于“社会管理创新与民生服务”的指示为出发点和立足点；6）以打造和谐社会、绿色环保、可持续发展，具有中国特色的“智慧城市”为目标。顶层规划综述•顶层规划现实意义•顶层建设体系规划原则•顶层规划步骤•顶层规划范围与内容•顶层规划深度要求•顶层规划方法论2.2顶层规划要求1)智慧城市建设目标要求2)智慧城市顶层规划目标要求3)智慧城市顶层规划基本原则4)《顶层规划方案》编制要求2.3顶层体系结构规划1)智慧城市体系结构规划原则2)智慧城市体系结构3)智慧城市建设软环境智慧城市体系结构图2.4信息系统分类规划1)智慧城市信息系统分类原则2)智慧城市建设项目分类方法1）智慧城市信息系统分类原则•以信息互联互通与数据共享需求为第一原则•以信息系统管理的需求为原则•以城市管理与公共服务需求为原则2）智慧城市建设项目分类方法•按决策信息层分类•按管理信息分类2.5信息化系统建设规划要点1)平台与应用系统设计要点2)信息系统安全规划要点3)系统工程建设软环境规划要点4)系统工程建设阶段划分1）平台与应用系统设计要点•城市级“一级平台”设计•业务级“二级平台”设计•城市级“云中心”软硬件配置设计•城市级“云中心”机房设计2）信息系统安全规划要点•机房安全规划•硬件设备安全规划•网络信息安全规划•操作系统安全规划•数据库安全规划•应用安全规划•使用管理安全规划3）系统工程建设软环境规划要点•组织领导•政策法规•运营机制4）系统工程建设阶段划分•应用系统工程设计阶段•系统工程招投标阶段•系统工程项目实施阶段•系统运营管理与服务阶段3.智慧城市总体设计任务书1)总体设计要求2)总体技术应用设计要求3)总体实现功能设计要求4)基础设施设计要求5)总体设计图纸设计要求6)城市级“一级平台”设计要求7)业务级“二级平台”设计要求1）总体设计要求•总体设计范围要求•总体设计目标要求•总体设计原则要求•总体设计依据要求•总体结构设计要求•基础网络总体结构设计要求•软件结构总体设计要求•数据存储结构总体设计要求•通讯协议与接口标准总体设计要求2）总体技术应用设计要求•智能化技术应用要求（云计算与物联网）•信息系统集成技术应用要求•信息共享技术应用要求•地理空间信息与可视化技术应用要求3）总体实现功能设计要求•城市综合管理功能要求•政务服务、公共服务、商业服务功能要求•应急指挥与处置功能要求4）基础设施设计要求•智慧城市“一级平台”设计要求•智慧城市数据资源中心设计要求•智慧城市机房设计要求•智慧城市网络基础设施设计要求5）总体设计图纸设计要求•智慧城市总体系统平台结构图•智慧城市总体网络拓扑结构图•智慧城市总体网络结构图•智慧城市总体软件结构图•智慧城市一级平台结构图•智慧城市数据资源中心结构图•智慧城市机房施工图•智慧城市系统工程总体概算6）城市级一级平台设计要求•综合信息集成平台设计要求•数据资源管理平台设计要求•数据交换应用平台设计要求•数据存储分析展现平台设计要求•统一认证平台设计要求•城市可视化管理系统设计要求•城市级共享数据仓库设计要求7）业务级二级平台设计要求•政府信息化平台及业务应用系统设计要求•城市信息化平台及业务应用系统设计要求•社会信息化平台及业务应用系统设计要求•企业信息化平台及业务应用系统设计要求