《2017年安全生产大检查实施方案》的通知

1××××文件泸远煤司[2017]60号签发：××××××××关于印发《安全生产大检查实施方案》的通知矿属各部门、各科（室）、各班（组）：根据泸县安全生产监督管理局《关于印发泸县煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（泸县安监【2017】103号）、泸州市安监局《关于印发泸州市煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（泸市安监【2017】134号）等文件精神，为有效遏制和预防煤矿安全生产事故的发生，切实保障煤矿职工2的生命安全，及时发现消除煤矿一般隐患和重大事故隐患的发生，落实煤矿安全生产主体责任，促进煤矿安全生产形势持续好转，结合我矿实际情况，经研究制定了《××××安全生产大检查实施方案》，现印发各单位，请各单位认真执行。特此通知××××2017年8月5日主题词：煤矿安全大检查方案报：县安监局、煤管局、安监站、驻矿煤监员、喻寺镇政府××××2017年8月5日印发共印30份3××××安全生产大检查实施方案为认真贯彻落实泸县安全生产监督管理局《关于印发泸县煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（泸县安监【2017】103号）、泸州市安监局《关于印发泸州市煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（泸市安监【2017】134号）等文件精神，扎实开展好本次矿井安全大检查工作，制定本方案。一、指导思想和工作目标认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化煤矿安全生产主体责任，牢固树立“标本兼治，重在治本“的工作原则，坚决遏制煤矿重特大事故为重点，狠抓煤矿安全生产标准化工作，狠反三违，坚决堵塞煤矿安全管理漏洞，进一步遏制和杜绝重特大事故的发生，确保煤矿安全形势持续稳定好转，为煤矿发展提供良好的安全生产环境。二、检查时间2017年8月1日～10月30日。三、组织机构（一）成立安全生产大检查检查组组长：××××（矿长）副组长：××××（总工）4成员：××××、××××、××××、杨敬权、张旭、王庆彪、刘孝贵、李发桂、杨兴全、黄修宽、朱永胜、严普学、先礼明、黄兴、赖世海、黄少进、罗远灿。领导组下设办公室，××××任办公室主任，办公室设在煤矿安全科，××××负责煤矿安全生产大检查日常工作，联系人：××××，电话：[phone]。（二）工作职责1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。3、大检查工作办公室负责落实矿各单位、部门的安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。四、检查内容(一)《四川省政府安委会办公室关于开展煤矿安全生产大检查的通知》（川安办【2017】47号）文件规定的煤矿企业6个方面。1.安全生产管理责任落实情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。53.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级管控、风险清单管理、风险告知卡管理，以及重大安全风险登记建档、制定和落实管控措施情况。4.隐患排查治理情况。重点检查建立和执行事故隐患排查治理制度，开展事故隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；安全自检或安全体检发现的安全隐患或问题的整改落实进展情况；2016年元月1日以来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。5.汛期安全防范责任和措施落实情况。6.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。(二)《国家安全监管总局关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》（安监总办〔2017〕78号）附件中“一、煤矿”部分所列的11项检查内容。1、证照是否齐全有效。2、制度是否健全落实。3、“五长”、专业技术人员、特种作业人员培训考核、持证情况。4、自检自改情况及“体检”隐患落实整改情况。65、复工复产程序是否符合规定。6、矿井监控系统运行情况，瓦斯超限情况：是否追查处理、是否超限撤人。7、矿井隐蔽治灾情况，汛期安全措施及应急值守是否到位。8、采掘接续是否正常，是否正规开采，是否存在“三超”，采掘工作面和井巷是否存在违规分包、转包。9、是否按照新《煤矿安全规程》对标检查及落实整改情况。10、新《标准化标准》的贯彻情况及开展建设情况。11、企业是否开展职业病危害因素日常监测、检测，劳保用品发放情况，是否开展职业健康检查，防尘系统建设情况，采掘工作面是否采取综合防尘措施。（三）煤矿安全生产标准化示范建设中存在问题整改情况。五、安全生产大检查方式方法1、本次安全生产隐患大检查采取各队班组每班排查，单位、部门每日自查自纠，各专业组每周专项排查，矿领导组不定期的督查和配合上级单位检查的方式进行。2、大检查工作办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。7矿长××××负责安全大检查方案的落实以及煤矿组织各单位进行全矿隐患大排查活动，定期主持会议通报大检查进行情况以及隐患整改情况进行通报。第一组：采掘专业组组长：杨敬权（生产矿长）1、排查范围：采掘工作面。2、排查重点内容：（1）支护管理。采用锚杆、锚索、金属网联合支护时，顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外露长度从托板算起不小于30mm、不大于50mm，如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。采面做到“三平一直两畅通”，支护材质、排柱距符合规程规定。采煤工作面进回风巷超前不小于20ｍ，支柱排柱距是否按作业规程执行。回采工作面安全出口高度不低于1.8ｍ（2）顶板管理。掘进工作面及巷修必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；按规定使用临时支护，空顶距离不得超过作业规程规定，严格执行敲帮问顶制度。采面支柱(支架)高度与规定采高要相符，不得超高、超低使用；在用支柱要完好、不漏液、不自动卸载，无外观缺损；支柱迎山有力，支架要设防倒防滑装置；铰接率要＞90％。（3）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。8第二组：通风专业组组长：××××（总工程师）副组长：杨兴全（通风副总）1、排查范围：井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房等。2、排查重点内容：（1）矿井通风情况。通风系统是否合理、完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；作业地点的风量、风速是否符合要求；局部通风管理是否符合规定；通风设施是否完善可靠，达标准要求；《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风，矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；所有用局部通风机供风的地点必须在全风压地段安设，回风全风压混合处安装甲烷传感器与局部通风机闭锁；（2）防灭火、防尘情况。主要检查井口、机房硐室、井口可燃易燃物品是否清理，是否严格执行入井验身制度，电缆和机电设备是否按规范管理，是否建立井上下消防器材库和矿井消防管路系统。综合防尘系统，洒水喷雾设施是否完善运行正常。（3）瓦斯治理情况。安全监测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全监控系统联网运行正常。第三组：机电运输组9组长：××××（机电副矿长）1、排查范围：矿井机运设备、矿井四大件、电器失爆等。2、排查重点内容：（1）集中对煤矿机电运输基础管理进行检查。煤矿机电运输管理机构是否健全，各项管理制度、岗位责任制、操作规程是否完整、规范，提升运输管理人员责任、分工是否明确；机电运输设备管理台帐是否完善，技术档案、维修记录等是否完整、齐全；机电运输设备的产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标是否齐全、合格；主要机电运输设备是否按规定制定检修计划并按计划检修。（2）集中对煤矿使用国家明令禁止或淘汰的机电运输设备进行检查；（3）重点对煤矿供电电缆进行检查。电缆连接是否出现破口、鸡爪子、羊尾巴、明接头。电缆引入装置是否符合要求，进、出接线嘴外部是否破损，连接不紧固。（4）集中对煤矿大型固定设备的安全运行进行检查。矿井提升机、架空乘人装置、带式输送机等大型固定设备是否按规定进行定期检测检验且检验合格有效。矿井提升机的过卷保护、过速保护、过负荷保护、限速保护、深度指示器失效保护、闸间隙保护、松绳保护、减速功能保护等是否齐全、可靠、有效，安装位置是否正确；胶带输送机的防滑保护、堆煤保护、防跑偏保护、温度保护、烟雾保护、超温洒水保护、沿线急停保护、输送带张紧力下降保护和防撕裂等保护及声光信号装置是否齐全、可靠、10有效，安装位置是否正确；架空乘人装置的过速保护、防滑保护、变坡点掉绳保护、全程急停保护、越位保护、防偏摆保护、防逆行等保护是否齐全、可靠、有效，上、下人地点是否有声光信号和视频监视系统，下人地点是否有自动停车装置和语音系统;（5）集中对提升运输设备的现场运行进行检查。提升运输设备是否存在超负荷运转、带病运转或超期服役；矿井升降人员的提升设备是否实现双回路电源供电；是否使用磨损、锈蚀断丝超限的钢丝绳或不合格的连接装置；挡车装置和跑车防护装置是否安装合理、齐全、可靠；轨道运输系统的线路轨型、道岔轨型、线路质量是否符合标准。第四组：综合组组长：××××（安全副矿长）1、排查范围：矿井六大系统、隐患排查与整改、风险管控等、制度措施落实情况。2、排查重点内容：“六大系统”维护情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠；隐患的排查与整改情况；风险管控等。第五组：地测防治水组组长：××××（生技科长）1、排查范围：矿井防治水、地质测量、雨季三防等。112、排查重点内容：（1）防治水与雨季三防情况。台账是否健全，预案编制与执行是否符合要求，排水设备与管路运行是否正常。（2）重点检查+140ｍ河沟口排水系统是否正常使用？+140ｍ河沟口引水巷过水通道是否畅通？矿井在+140ｍ河沟口排水系统安装有水位传感器是否正常使用？全矿的安全员、瓦检员、爆破员、监控员、调度员、后勤保障等管理人员负责对各自管辖的区域或岗位进行隐患排查与整改；矿井各岗位员工认真对照各自岗位责任制的要求，对本岗位工作的安全隐患进行排查与整改。各负责人要对照检查内容，逐条逐项进行自查自整、边查边改，通过滚动排查和持续整改，进一步提高自身解决问题的能力，形成隐患排查治理长效机制。六、奋斗目标全矿要以此次安全大检查为契机，进一步完善煤矿安全生产规章制度、进一步加强员工培训工作，促进企业安全文化的发展，提高矿井安全管理水平，改变原来固有陈旧的安全观念，通过一个阶段的努力，逐步改变我矿的精神面貌，使我矿的安全生产工作持续稳定好转，营造企业安全的氛围，为党的十九大的顺利召开做出应有的贡献。七、工作要求121、加大宣传，提高认识，全矿上下要充分认识开展煤矿安全生产大检查的重要意义和作用，要把这次大检查作为当前安全生产工作的中心任务来抓。2、切实加强领导，这次安全生产大检查矿长亲自挂帅，班组科队负责人要亲自部署亲自组织，全方位、全过程排查隐患，做到不留死角、不漏隐患、不走过场。3、认真做好自查、自检，各班组、科队要按照公司安全检查重点对本部门进行一次全面检查，开展安全生产自检、自查、自改活动，全面落实安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限责任人、预案“五落实”。4、严格标准，认真整改。对大检查中排查出的安全隐患逐项登记造册，按照“五定”的原则进行逐条整改并严格按照标准进行验收，验收人对验收结果负责。5、凡是此次查出的安全隐患，严格按照《×××ד三违”处理管理办法》上限进行处罚，严重的直接开