侨帮侨活动情况(架桥之人制)

结对帮扶双向互助在不断创新中唱响爱的和谐曲——连云港市“帮侨困、解侨难、促和谐”手拉手结对帮扶活动情况活动背景活动是在落实科学发展观和全面推进和谐社会建设的大背景下进行的，也是新的历史条件下如何更好地为侨服务的一次探索、创新和实践。活动分三个阶段第一阶段：务虚酝酿阶段（2006年12月-2007年1月）第二阶段：前期准备阶段（2007年2月-2007年3月）第三阶段：组织实施阶段（2007年4月-2007年10月）第一阶段：务虚酝酿阶段（2006年12月-2007年1月）主要是针对新形势下为侨服务工作到底如何抓、怎样做的问题发动大家思考？特别是如何加大对农村和城市下岗、因病治贫的困难归侨侨眷的帮扶问题进行认真研究。其间，市侨办先后主任会、主任办公室研究这个问题，大家一致认为国侨办启动的“关爱工程”是一项既立足当前，又着眼长远爱侨富侨工程，是新形势下创新为侨服务的一项有意义的工作，必须要创造性地抓好落实。有的同志说省侨办的小额扶贫贷款形式不错，但由于资金有限，帮扶的面有一定局限性，而且要有一技之长，这对于没有技能和因病治贫这部分困难归侨侨眷显然起不到积极作用。也有同志说还是依靠政府，通过民政办理低保来解决，但低保也只能维持最基本的生活。面对这些问题我们有些困惑，但我们始终有这样一种想法和理念，就是通过我们的不懈努力让这些困难归侨侨眷的生活过得好一点。我记得国侨办赵昆副司长2007年初出席在我市召开的全国侨法宣传角授牌仪式会议上讲了这样一句话，他说：“侨法宣传说到就是为侨服务”。受这句话的启发，我们开始有了把宣传侨法与为侨服务办实事结合起来搞个活动的想法，有了这一想法，下面的事情就好办了，那就是形式与主题的问题，于是一个“以侨法宣传为平台、以‘帮侨困、解侨难、促和谐’主题、以‘手拉手结对帮扶’为形式”的活动就展现在我们的面前。第二阶段：前期准备阶段（2007年2月-2007年3月）这一阶段主要抓了两件事：一、调查研究二、统一思想第二阶段：前期准备阶段一、调查研究在各县区侨办进行拉网式调研的基础上，市侨办主要领导、分管领导和有关处室同志又深入到重点乡镇走村入户进行重点调研，了解情况，听取建议。调研中我们发现归侨侨眷中因病治贫、失业下岗和生活困难的问题突出，全市现有困难归侨侨眷107户266人。为了帮助困难归侨侨眷脱贫致富，近五年来，侨务部门通过争取小额扶贫贷款的方法，累计获得上级下拨的无偿贷款近20万元，帮助20多户有一技之长的困难归侨侨眷兴办扶贫项目。为了扩大扶贫面，侨务部门还与市财政、民政和劳动等有关部门，为下岗失业归侨侨眷提供免费培训、创业指导和扶贫资金，解决了部分归侨侨眷想创业又没有资金、技术和信息的难题。尽管如此，仍有不少归侨侨眷家庭还有这样和那样的困难。有的身患重病，有的失业下岗，有的缺乏劳动技能，有的子女就学困难。各种原因使困难归侨侨眷这一特殊群体长期处于经济来源少、生活负担重的窘境之中，他们迫切需要我们的关爱、支持和帮助。二、统一思想首先是思想发动。召开两个会议，主任办公会和县区侨办主任会，主要解决认识上不到位、思想上有畏难情绪和等、靠、要的依赖思想；其次是成立组织。成立以一把手主任为组长，分管主任为副组长，各处室处长为成员的领导小组，负责组织协调、督查指导等工作；第三是分解任务。明确任务，目标分解，责任到人，并将活动列入市侨办年度工作目标之一，市政府超常项目，按月考核，序时推进。第三阶段：组织实施阶段（2007年4月-2007年10月）为提高工作成效，实施中我们重点抓了十二个细节：一是制订方案。市侨办、市海协联合下发了连侨[2007]13号“关于开展‘帮侨困解侨难促和谐’手拉手结对帮扶活动实施方案”。市委宣传部、市侨办联合下发了连委宣〔2007〕46号“关于‘帮侨困、解侨难、促和谐’手拉手结对帮扶活动宣传工作方案”。二是发出倡议。市侨办牵头“五侨”部门联合发出倡议，倡议侨港资企业、侨界以及社会各界热心人士加入到爱心助侨行动中去，欢迎以各种方式帮助贫困归侨侨眷脱贫致富，或为下岗失业人员提供就业岗位，或为有一技之长的人提供创业资金，或资助其子女完成学业。三是协调指导。方案下达后，市侨办主要领导、分管领导与市委宣传部、市司法局领导，市“五侨”部门负责人及涉侨部门领导进行了多次沟通，达成共识，市侨办分管领导与处室同志深入县区侨办、企业和归侨侨眷家中，了解侨法宣传节目进展情况和结对帮扶落实情况，听取汇报，实地走访，现场指导，解决问题，使活动做到了组织严密，督查有力，推进有序，分工协作，形成合力。四是确定对象。主要把握四个细节,即对县区侨办上报的困难归侨侨眷名单进行汇总、筛选、确定、分类。根据每名困难归侨侨眷的不同情况和实际需求，从生活救济、资助学费和工作安排等方面进行了分类。同时，我们建立了连云港市手拉手结对帮扶贫困归侨侨眷人员名册，并健全完善贫困归侨侨眷信息档案。五是提供资料。倡议发出后，众多热心公益事业的企业、社会各界及热心人士积极响应：热心公益事业的企业、社会各界及热心人士江苏金科地产投资有限公司连云港市好丽友食品科技有限公司连云港市海德益食品有限公司连云港海前水产品有限公司赣榆县强盛纸业有限公司赣榆县锦泰房地产有限公司连云港市京融燃气有限公司连云港凯益实业有限公司灌云县“四侨”部门热心公益事业的企业、社会各界及热心人士连云港福港房地产有限公司灌云县仙居房地产有限公司江苏海佳化工有限公司江苏君臣实业有限公司董事长王新军江苏豪森药业股份有限公司省海协教育基金会连云港统万酿造有限公司和谐海州慈善基金会连云港恒瑞制药有限公司圣乔治商贸有限公司总经理张克坚值得一提的是:侨眷赵成、徐允树纷纷加入到结对帮扶活动中来。市侨办根据分类情况向帮扶人提供困难归侨侨眷名单和资料，并详细向帮扶人介绍每一位被帮扶人的基本情况，供帮扶人选择。六是结对帮扶。帮扶人和被帮扶人确定后，市侨办、县区侨办安排帮扶人与被帮扶人见面，对生活救济类的帮困对象，帮扶者深入被帮扶人家中，了解情况，送温暖、送关怀。对资助学费类的帮困对象，一方面解决因家庭困难上不起大学的贫困归侨侨眷子女学费，另一方面对贫困归侨侨眷家中子女长期资助学费；对工作安排类的帮扶对象按照被帮扶者的实际情况，结合帮扶单位的工作特点，签订合同。七是举办仪式。宣传侨法的节目和结对帮扶的各项准备工作就绪后，我们在市文化馆举办了“连云港市‘帮侨困、解侨难、促和谐’手拉手结对帮扶启动仪式暨侨法宣传文艺演出”。手拉手结对帮扶代表上台，主持人分别介绍帮扶和被帮扶结对情况，帮扶和被帮扶代表讲话。国侨办程铁生司长、省侨办孙主任和市四套班子领导，各县区分管领导和涉侨部门负责人，归侨侨眷、侨港资企业家代表和全省市、县、区侨办领导共450余人出席结对帮扶启动仪式，并观看了侨法宣传文艺演出。这是我市历年来侨法宣传活动历时最长、参与人数最多、层次最高、涉及面最广、组织最好的一次活动，也是市县区侨务部门与宣传司法部门上下联动、横向互动、协调配合最默契的一次。八是签订协议。有17家企业、6个涉侨部门，两户侨眷和一家慈善基金会奉献了爱心，与首批30户贫困归侨侨眷结成帮扶对子并签订了协议。协议共有帮扶方式、帮扶要求、联系方式、帮扶时间等部分组成。九是宣传造势。为配合这次活动，市委宣传部与市侨办联合制定活动宣传方案，方案下发后，市委宣传部组织召开市各媒体主要负责人会议：首先，由市侨办领导介绍活动背景、筹备情况；其次，是各媒体负责人汇报如何配合这次活动，做好宣传工作；最后，市委宣传部常务副部长提出要求，要求媒体拿版面、给时间，要求参与报道的记者把侨法学深学透，把活动中好的做法和先进典型挖掘出来，报实、报深、报活。通过贯穿活动始终的宣传工作，进一步扩大了侨务部门的影响力，增强了侨务工作者的自信心和责任心。活动期间，市电视台、连云港日报社派出记者赴县区采访，用新闻专访、人物故事、专版等形式为活动宣传造势；活动现场，还邀请了新华日报、扬子晚报、江苏广播电台及市内各媒体进行现场报道，共有40篇幅的图文在省内各类媒体上刊发。十是典型带动。主要抓了三个方面的典型，即企业、单位、个人。企业典型，江苏金科地产有限公司虽然在连还没有实现盈利，但得知由市侨办牵头、“五侨”部门倡议“帮侨困、解侨难、促和谐”手拉手结对活动后，赞助10万元支持活动的开展。在得知困难侨眷周振霆用很少的退休金辛苦拉扯两个孩子的时候，主动承担起这份责任，为两个孩子缴纳学费，直到高中毕业，充分体现“企业取之于社会又回报社会”社会责任意识。单位典型，重点宣传基层单位好的做法，从而起到示范作用。个人典型，重点宣传报道了通过市侨办帮扶的侨眷，生活刚有好转，就主动到侨办要求结对帮扶，奉献爱心。灌南县侨眷赵成、东海县徐允树用帮助其他困难的归侨侨眷的方式来感恩侨办，回馈社会，传递爱心。十一是情况通报。活动结束后，将有关情况向各县区主要领导、分管领导及有关部门领导进行了通报。十二是总结表彰。召开了县区侨办主任会议，对活动情况进行了全面总结和表彰，对工作突出的县区侨办给予肯定和鼓励，对工作做的不好的进行点名批评。极大地促进了侨务工作者的积极性。活动成果：一是帮扶成果。通过市县区侨办的共同努力，应该说这次活动的成效是明显的，首批28户30位困难归侨侨眷与17家企业、８个单位和３名热心人士结成帮扶对子，筹集资金近10万。分别为１８户困难归侨侨眷提供生活救济、为５人提供就业岗位、为８人进行长期资助完成学业。二是宣传成果。活动前后，我们充分利用平面及立体传媒的优势，采取发倡议书、登门拜访、典型宣传、制作光盘等手段和方法，向社会各界大力宣传活动的目的意义和方法，通过宣传让更多的企业、单位和热心人士参与进来，奉献爱心，也使更多的人认识到爱侨护侨不但有政治上的现实意义，更有民生上的根本诉求，最终赢得了大家的认同和支持，使侨务工作由“圈内热、圈外冷”变为“圈内圈外一起热”。三是创新成果。这次活动的成功举办，不仅使我市困难归侨侨眷得到真正实惠，还进一步推动了侨法的全面贯彻落实。应该说，结对帮扶与侨法宣传的有机结合，是我市国内侨务工作的一次大胆实践和开拓创新，初步形成了以国内侨务带动国外侨务，国外侨务推动国内侨务的互动并进的良性格局，起到了“工作在国内，影响在海外”的效果。通过这次活动，成功地探索出助侨帮困的新形式，在企业、社会和困难归侨侨眷之间建立了长效帮扶机制，使结对帮扶活动成为侨港资企业、热心人士、侨务工作者和贫困归侨侨眷之间的一座“连心桥、爱心桥”，使广大归侨侨眷更加深刻地感受到了党和政府对他们的关爱，体会到人间的真情、社会的和谐，赢得了归侨侨眷的广泛拥护和真切爱戴。为了贯彻落实国、省侨办关于在全国各级侨办开展“万侨助万村”活动。近期，我们又结合我市实际启动“百侨助百村”工程，各县区首批选两家侨资企业与农村结对帮扶，帮扶形式多样，可以给资金、送信息，也可合作搞项目。目前，这项工作正在紧张有序地推进之中。“双爱工程”的全面实施和深入开展，形成了“社会关爱侨、侨关爱社会”的双向互动喜人局面，使侨真正融入社会大家庭中，在全社会唱响了互帮互爱的和谐曲。我市开展的“帮侨困、解侨难、促和谐”手拉手结对帮扶活动还刚刚起步，还在不断探索和实践之中，以上的做法、体会和认识有不妥之处，请各位领导和同仁多提宝贵意见，以便我们在今后的工作中加以完善和改进。不到之处，请各位领导及同仁批评指正。谢谢！