清剿火患战役实施方案

关于进一步加强“清剿火患”战役工作的通知根据公安部《关于印发全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案的通知》（公消〔2011〕280号）和《龙泉市人民政府办公室关于印发龙泉市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案的通知》（龙政办发〔2011〕135号）文件精神，为进一步明确各部门，各乡镇、街道、行政村和社区消防安全监督责任，特制定本实施细则。一、部门联动，划分网格全市“清剿火患”排查工作在政府直接领导下，按教育系统、卫生系统、经贸系统、旅游系统、民政系统、文化系统、民宗系统、工商系统、金融系统、安监系统消防安全管理人等行业部门划分为10条“清剿战线”，以进一步明确各部门承担的消费安全监管职责，力争在“清剿火患”战役中既责权明晰、各司其责，又相互协作、密切配合，全面深化网格化工作机制。积极成立以政府机关事务局和基层工作人员为主力的检查组和工作队，划分火灾隐患排查整治“网格”，责任到人、监督到人。龙泉市以乡镇、街道行政区为“大网格”，以行政村和社区为“中网格”，以街区、居民楼院、村组为“小网格”，每个网格明确检查组人员、任务及工作责任。二、明确职责，落实责任明确消防部门联络指导人（附件1，附件2），对各系统行业、各乡镇（街道）开展经常性工作指导、督查，各大队联络指导人员对责任行业、乡镇（街道）每月指导不得少于2次。各行业、各乡镇、街道主要负责人为本辖区、本系统开展此次行动的“第一责任人”，要迅速成立相应的组织机构，明确主要负责人、分管责任人。各行业要以自己管辖的行业按照乡镇、街道为基本单元分片排查，责任到人。各街道要以村（居）委员会为基本单元，各部门自行划分辖区确立基本单元，细化制定“清剿火患”战役工作方案，再行逐一划分排查网格，明确每个网格的分片（分区）工作人员、排查责任人员，逐个、逐级签订工作责任书，按照“四定”（“定人、定责、定量、定时”）、“三明确”（明确工作责任、明确分片任务、明确清剿措施）的要求，严格落实分片包干制度。各行业、各乡镇、街道在11月16日前将“清剿火患”战役工作方案及责任分工情况上报到“清剿火患”战役指挥部办公室（附件3）。三、逐一排查，户籍管理行动期间，各街道、各部门网格责任人员要对每个网格中的建筑、单位或场所进行逐一排查。要采取排查一个、登记一个的方式，为每一栋建筑、每一个单位、每一个场所建立“户口档案”，每排查一个单位、场所均应填写《“清剿火患”战役检查记录表》乡镇街道、行业系统（附件4）、《“清剿火患”战役检查记录表》社区、行政村（附件5）和《“清剿火患”战役战况统计表》（附件7）台帐，实行火灾隐患“户籍化”管理，切实做到隐患底数清、情况明。检查中做到“五查五看”，即：查未排查整治的区域和单位场所，看是否有漏管失控；查“九小”场所和“三合一”场所，看建筑耐火等级，生产、储存、经营和人员住宿区域之间的防火分隔，以及安全疏散是否符合消防技术规范，是否存在违章用火用电、堵塞安全出口、违章设置员工宿舍等隐患；查高层、地下建筑和人员密集场所，看消防设施是否完好，疏散通道是否堵塞、安全出口是否锁闭、自动消防设施操作人员是否持证上岗；查其他影响公共消防安全的区域和行业，看是否存在公共消防基础设施不完善和消防安全责任不落实、消防安全管理不到位等问题隐患；查“四个能力”创建单位，看是否按照建设标准和要求开展创建活动。四、严格奖惩，严肃问责各乡镇、街道、行政村和社区要高度重视此次“清剿火患”战役行动，每十天对全市战况进行一次通报，市综治办要将各街道和有关部门整治工作开展情况纳入社会治安综合治理暨平安建设考核内容。对措施不力，工作推进缓慢，工作排名靠后的乡镇、街道和部门下发《督办通知书》，并纳入行政效能监察内容。对因排查整治不到位发生火灾事故，特别是火灾亡人事故的，将严格追究主要负责人的失职渎职行为。五、信息畅通、及时上报各单位工作情况及时报全市“清剿火患”战役指挥部办公室（市公安消防大队），要注意严把时间节点，确保数据真实性，不得迟报、漏报、误报、乱报。每月6日、16日、26日中午12时前报《“清剿火患”战役检查记录表》（附件4）和《“清剿火患”战役战况统计表》（附件5），并在每月20日报当月的战役工作小结；2012年2月15日报“清剿火患”战役工作总结。附件1：辖区联络指导人员名册附件2：行业系统联络指导人员名册附件3：××乡镇人民政府文件附件4：“清剿火患”战役检查记录表（乡镇街道、行业系统）附件5：“清剿火患”战役检查记录表（社区、行政村）附件6：龙泉市乡镇街道周检查任务数附件7：全市“清剿火患”战役统计表（联系人：张贞光，电话7129775，传真：7129725）附件1辖区联络指导人员名册县（市、区）、自治县乡镇（街道）联络指导人联系电话龙泉市龙渊街道张贞光688737西街街道赵守良692303剑池街道章勇斐699288塔石乡章勇斐699288安仁镇章勇斐699288小梅镇郑志坚638689查田镇张贞光688737八都镇赵守良692303上垟镇郑志坚638689锦溪镇赵守良692303龙南乡从贵华690570兰巨乡林君580808宝溪乡张贞光688737屏南镇从贵华690570住龙镇严志清13666551136道太乡严志清13666551136岩樟乡林君580808城北乡赵守良692303竹垟畲族乡章勇斐699288附件2行业系统联络指导人员名册行业系统名称联络指导人虚拟号教育系统赵守良692303卫生系统张贞光688737安监系统张贞光688737工商系统章勇斐699288质监系统郑志坚638689文化系统章勇斐699288经贸系统林君580808旅游系统郑志坚638689民政系统严志清13666551136民宗系统赵守良692303金融系统从贵华690570附件3××〔2011〕×号关于成立消防安全委员会暨“清剿火患”战役指挥部的通知各村、（乡）镇属各部门：根据《龙泉市人民政府办公室关于印发龙泉市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案的通知》（龙政办发〔2011〕135号）文件精神，为切实加强我乡（镇）消防安全工作，经研究，成立××乡（镇）消防安全委员会暨“清剿火患”战役指挥部，××任主任，××、××任副主任，委员会下设消防工作站，现将组成人员通知如下：站长：×××（市消防委成员兼消防工作站站长）成员：×××、×××、×××附件：××乡（镇）各行政村消防安全管理员暨“清剿火患”战役联系人名单主题词：机构消防安全委员会成员通知抄送：市消防大队。2011年11月11日印发附件4“清剿火患”战役检查记录表（乡镇街道、行业系统）单位名称宝溪乡劳动保障所地址宝溪乡溪头村消防安全责任人徐炜联系电话642167监督检查内容和情况消防许可及验收备案通过消防验收□合格□不合格消防竣工验收备案□合格□不合格消防安全管理消防安全制度□有□无灭火和应急疏散预案□有□无防火检查、巡查□有记录□无记录消防设施、器材、消防安全标志定期检验、维修□有记录□无记录建筑消防设施每年检测□有记录□无记录消防档案建设□有□无消防安全重点单位消防重点部位□确定□未确定建筑防火消防车通道□畅通□不畅通生产、储备、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内□是□否生产、储备、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内□符合标准□不符合标准电气防火电器产品的线路定期维护、检测□有记录□无记录电器产品的线路定期维护、检测□有记录□无记录安全疏散安全疏散通道□畅通□不畅通安全出口□畅通□不畅通应急照明□完好有效□不完好有效疏散指示标志□完好有效疏散□不完好有效消防设施器材室内消火栓□完好有效□不完好有效室外消火栓□完好有效□不完好有效其他设备灭火器□配置符合标准□配置不符合标准□压力正常□压力不正常备注消防监督检查员：检查时间：2011年12月12日8时30分至12时00分被检查单位随同检查人员（签名）：附件5“清剿火患”战役检查记录表（社区、行政村）单位名称宝溪乡宝更村主要负责人陈大善地址龙泉市宝溪乡宝更村监督检查人员（签名）单位主管人员（签名）检查日期2011.12.05检查内容和情况记录村(居)民委员会履行消防安全职责情况消防设施1、消火栓：□未设置□完好有效□损坏□无水□配件不齐2、灭火器：□未配置□完好有效□失效消防安全职责1、消防安全管理人：□确定□未确定2、消防安全工作制度：□有□无□不全3、防火安全公约：□有□无□不全4、消防宣传教育：□开展□未开展5、防火安全检查：□开展□未开展6、消防水源、消防车通道、消防器材：□维护管理□未维护管理7、多种形式消防组织：□建立□未建立备注附件6龙泉市乡镇街道周检查任务数单位检查单位(家、次)发现火灾隐患或违法行为(处)督促整改火灾隐患或违法行为(处)发现重大隐患单位数(家)龙渊街道1010101西街街道1010101剑池街道1010101八都镇8881上垟镇555查田镇8881屏南镇555安仁镇8881锦溪镇555住龙镇555兰巨乡555塔石乡8881宝溪乡555龙南乡455道太乡455岩樟乡455城北乡455竹垟畲族乡655备注：社区、行政村，可对村委会、居委会等其他场所为检查对象。附件7全市“清剿火患”战役统计表填报单位：统计时间：2011年月日至年月日项目乡镇街道排查社区情况排查行政村情况检查单位数量发现火灾隐患或违法行为(处)督促整改火灾隐患或违法行为(处)下发临时查封决定书(份)责令“三停”单位(家)罚款(元)拘留(人)实有数已排查数实有数已排查数本次再次检查的之前从未检查的监督检查发现群众举报投诉龙渊街道西街街道剑池街道八都镇上垟镇查田镇屏南镇安仁镇锦溪镇住龙镇兰巨乡塔石乡宝溪乡龙南乡道太乡岩樟乡城北乡竹垟畲族乡合计审核人：填表人：填报时间：年月日备注：已排查社区为对该社区内所有单位及场所全部排查完毕；已排查行政村为对该行政村所有单位及场所全部排查完毕。