在全县乡村振兴暨脱贫攻坚现场推进会上的部署讲话

在全县乡村振兴暨脱贫攻坚现场推进会上的部署讲话县委副书记、县长xxx同志们：今天，我们在这里召开全县乡村振兴暨脱贫攻坚现场推进会，主要目的是围绕我县今年乡村振兴工作年度目标任务，结合现阶段性工作情况，通过现场观摩，总结经验、研判形势、把准方向、促改提升，同时，对全县下一阶段乡村振兴、脱贫攻坚工作必须完成的硬指标、硬任务进行再动员、再部署、再落实。今天一天，我们一同前往**个乡镇**个村实地察看工作推进情况，总体感觉，今天观摩的乡镇都能紧紧围绕县委、县政府的部署要求，按照“突出特色、发挥优势、示范引领”的总体工作思路，积极克服疫情带来的不利影响，在接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接上做了许多工作，乡村振兴工作呈现出良好的发展态势，具体体现在以下几个方面：一是产业的“特色牌”打得好；二是发展的“人才经”念得好；三是振兴的“文化魂”筑得好；四是乡村的“颜值度”绘得好。刚才，部分乡镇及有关部门单位分别就乡村振兴和脱贫攻坚工作作了表态发言或书面发言，讲的都很好，总而言之，我们阶段工作成效值得肯定，一些经验做法也值得学习借鉴，不过我们还是要清醒认识到我们在乡村振兴、脱贫攻坚相关工作上的与上级要求以及群众期待仍有一定差距，还存在特色产业链条不长、生产要素活力不强、发展质量效益不高、政府群众互动不足等问题，解决这些问题需要大家花更多的心思、投入更大的精力。下阶段，大家要按照年度既定方案，深入思考、细化措施、扎实推进，力争乡村振兴工作再上新台阶。这里，我先讲三点意见：一、狠抓产业振兴我们一直强调，要把产业振兴作为推动乡村振兴的重中之重，立足资源禀赋和产业基础，抓好我县特色产业发展规划落实，一个产业一个产业摸清底数、找准问题、寻求突破，有序推进。一要持续加大特色产业投入。要全面发挥特色农业发展资金效用，加快推进农业规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化“五化并进”，扶优做强特色农业，推广**规范化种植**亩，新建标准化示范基地**亩。要在持续抓好**乡省级乡村振兴特色乡镇建设的基础上，继续实施“一乡一业”“一村一品”发展布局，大力培育***、***、***等“一村一品”特色产业示范村，力争2020年总数突破**个以上，并积极形成示范带动效应。要着眼做大做强**、**等产业，全面推进产业振兴计划、公共品牌培育计划，建立县级大宗农产品集贸市场和农产品初级加工中心**个以上，推动产业链向各领域延伸。二要强化示范引领作用。在做好**个乡村振兴省级试点村和**个县级试点村以及**个产业薄弱村建设的基础上，各乡镇要积极谋划，进一步整合县乡力量，着力打造一批高质量的乡村振兴典型示范亮点，争取用2-3年时间，在每个乡镇打造**个示范村，形成乡村振兴发展样板，以点带面、连线成片，引领全县**个行政村全面实施乡村振兴战略。同时，要加快实施农业龙头企业培育计划，扶优做强***、***、***等**家省市农业产业化龙头企业，并培育规范**家星级示范社（家庭农场）。要重点拓宽特色产品销售渠道，深入借鉴发达地区经验，持续加大要素资源投入，借助微商电商、农村电商、直播带货等新业态新模式，有效衔接产供销各环节，化解小农生产与大市场的矛盾，提升农业发展质量，支撑脱贫攻坚和乡村振兴。三要确保实现粮食稳产增效。近日，习近平总书记在吉林考察时强调，“要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产”。我们要严格落实粮食安全责任制，持续推动粮食产能区建设，紧盯粮食生产目标任务，加强耕地和基本农田保护，全力落实粮播面积，丰富种植品种，优化粮食结构，依托各类新型粮食经营主体，提高粮食生产机械化程度。要进一步提升绿色增产能力，注重绿色、生态、可持续，提高运用化肥、农药减量增效等高产高效绿色增产技术。要进一步提升主体经营能力，规范有序推进农村土地承包经营权流转，重点向种粮大户、农民合作社、家庭农场和农业企业等新型农业经营主体流转，加强粮食生产、流通、储备、调控，确保2020年粮食产能要稳定在***万吨以上。二、狠抓重点工作去年，我们结合**实际，各有关部门牵头制定了《乡村振兴战略实施方案》《实施乡村振兴战略规划（2019-2022年）》《乡村振兴示范计划实施方案》以及“五个振兴”《实施方案》，接下来的这三年，我们要切实落实好各项方案，一步一个脚印，确保到2022年初步形成产业有特色、人才有支撑、文化有内涵、生态有颜值、组织有活力的乡村振兴新局面。一要推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。严格落实“四不摘”要求，健全完善稳定脱贫长效机制，继续开展脱贫攻坚“提质提效”行动，对全县脱贫攻坚工作进行全面“体检”，补齐工作短板，加强脱贫攻坚重点工程扫尾工作，完成造福工程和搬迁扶贫扫尾，确保2020年转入常态化管理。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，积极克服新冠肺炎疫情影响，强化各项扶贫政策落实，着力巩固脱贫成果，让脱贫攻坚成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。二是是深化农村重点改革。着力完善农村承包地“三权分置”制度，逐步建立规范高效的“三权”运行机制。在基本完成农村产权制度改革的基础上，全面启动农村股份合作制改革，到2020年要完成集体经济组织成员身份备案、新型农村集体经济组织的登记赋码和挂牌工作。稳慎开展涉及农民切身利益的农村宅基地改革，要尊重农民意愿，推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，组织开展农村宅基地调查，摸清基本情况，加快推进农村宅基地使用权确权登记工作，力争2020年基本完成。三是提升农村人居环境水平。要继续推进“厕所革命”，加快改厕进度，确保完成农村户用厕所无害化改造***户,农村公厕**座目标任务。加快推进农村生活垃圾有效治理，全面推动农村生活垃圾“干湿”分类，加快推进宅中乡后垅村生活垃圾干湿分离项目。持续推进农村污水治理行动，进一步完善污水收集管网附属设施。积极开展督导工作，联合相关职能部门，采用明察暗访等形式，以督导促工作落实，合力推动我县农村人居环境整治年度各项任务落实，保质保量完成“三年行动”目标任务。三、狠抓要素保障资金、人才是乡村振兴的“源头活水”，要坚持农业优先发展理念，着力盘活资源要素，推动资源、资金、服务向“三农倾斜，加快补齐农业农村发展短板，激发乡村振兴的源头活力。一要整合财政资金。坚持农业农村优先发展的理念，使公共资源配置优先向“三农”倾斜。要积极发挥财政资金的引领作用，优化财政支农投入供给，加强财政支农政策顶层设计，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。二要创新农村金融。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。要为充分发挥政府性融资担保作用,更加积极支持小微企业和“三农”主体融资增信。要紧盯实施乡村振兴战略需求去创新，紧盯广大农民、产业发展和乡村基础设施建设需求去创新，逐步做到有专门机构、有专业人员、有定制产品、有机制保障，进一步健全完善适合农业农村特点的农村金融体系，提升金融服务乡村振兴能力和水平，进一步逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面，打造农村金融服务生态圈。三要发挥能人带动作用。破解发展难题，激发创新活力，关键是把各方面人才更好使用起来，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，要充分发挥科技特派员、乡村振兴领航员等群体自身特长与优势，同时充分发挥乡土人才示范带动作用，以“助师联户＋中师联企＋高师联村”的形式，通过农业科技与帮扶项目、农业经营主体、扶贫开发重点村资源对接，努力形成了“专家直接到村、技术直接到企、指导直接到户”的农业科技帮扶新模式，着力为乡村振兴发展提供技术与智力支持。特别是，各乡镇要提前谋划好2021年村级组织换届选举工作,要按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名委员候选人，并大力实施“能人回引”“能人培养”等工程，可以通过从优秀年轻党员中“挑”，从致富带头人中“选”，从外出务工能人和高校毕业生中“请”等方式，将群众认可、信念坚定、能力突出优秀年轻人才纳入到后备干部队伍中，全面参与村级政务服务、集体经济发展、基层社会治理等重点工作，切实提升实战能力和攻坚能力，将其培养为推动乡村振兴的“主力军”。