安全生产事故管理经验分享

云南铜业股份有限公司安全生产事故管理经验分享YunnanCopperCo.,ltd.Experiencesharingofaccidentmanagementinsafetyproduction◎安全环保健康部前言2017年，云铜股份工亡、重伤事故为0（赤峰云铜发生一起交通事故），所属各企业发生轻伤及以下事故234起（其中：轻伤事故58起、可记录伤害事故81起、险兆事故95起）。实施违章综合治理和安全生产事故管理，是践行“海恩里希事故法则”的具体措施，坚持执行势必从根本上扭转云铜股份以及所属各单位安全生产被动局面。©YunnanCopper2018安全生产事故管理有关规定事故调查分析和责任追究目录案例分享牢固树立“事故也是资源”的观念，企业要将轻伤以下损工事故、医疗处置事故、环境事件及未遂事故纳入报告和统计分析范畴，所有事故和隐患都要从思想、管理、执行上全面分析原因，深挖问题根源，制定纠正预防措施。用好事故资源，强化事故警示教育5《关于全面统计分析事故事件及加强违章管理的通知》（中铝安字﹝2018﹞195号）中铝集团有关规定可记录伤害事故分类7《云南铜业股份有限公司安全环保质量全面大整改攻坚战实施方案》鼓励班组员工积极报告险兆事故、可记录伤害事故。轻伤以上事故严格报告，轻伤事故不予考核，不报的严肃问责。（1）班组长负责收集有关事故情况并上报，分厂（车间）、工区（工段）负责统计、上报，各级安全环保部门负责组织分析，提出对策措施。要求“我报告所有事故”作为每一名员工的责任清单内容。（2）根据2017年各企业统计上报事故情况，2018年各企业轻伤事故控制目标见下表。20万工时损工率=（损失工作日之和/实际总工时）×2×105，1个可记录伤害损失工作日暂按0.5个工作日计算。云铜股份有关规定©YunnanCopper2018安全生产事故管理有关规定安全生产事故管理目录案例分析9安全生产事故管理事故调查不到位，事故原因分析不到位，多为员工意识淡薄、违反操作规程、培训不到位、风险辨识不到位等，未切实分析到管理的漏洞、设备设施的缺陷等。事故责任认定不准确。事故对策措施不具体，多为加强员工教育培训、加强管理等较为空泛的对策措施。实施事故管理以来存在的问题如何进行事故管理？鼓励班组员工积极报告损工事故、医疗处置事故、未遂事故及险兆事故，班组长负责收集有关情况并上报。分厂（车间）、工区（工段）负责统计、上报。事故信息收集事故的调查、分析谁负责？各级安全环保部门负责组织对轻伤、可记录伤害、险兆事故进行调查、分析，并提出对策措施。如何进行事故调查、分析“四不放过”的原则以事实为依据，以规则为准绳公开、公平、公正聚焦事故，就事论事事故调查、分析的原则查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失认定事故的性质和事故责任提出对事故责任者的处理建议总结事故教训，提出防范和整改措施事故调查、分析的目的事故调查、分析的方法询问有关人员，了解事故经过查阅收集相关文件、记录、视频、照片等资料现场勘查、测量、试验等技术鉴定关注伤者受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式第一步：查明事故经过事故调查、分析的方法第二步：明确事故原因事故调查、分析的方法直接原因：最接近事故，是发生生产安全事故，造成人员伤亡的最根本的原因第二步：明确事故原因事故调查、分析的方法间接原因：是形成直接原因的原因，通常是管理和技术问题。•设备设施有缺陷，例如安全设施缺失、预警设施缺失等；•教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识或应急技能；•劳动组织、工作安排不合理；•对现场工作缺乏检查或指导错误；•没有（不健全）安全生产规章制度或操作规程；•没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。第二步：明确事故原因事故原因分析的方法5why分析法事故树分析法事件树分析法鱼刺图分析法故障假设/安全检查表分析失效模式与影响分析事故责任认定间接原因反应出问题的具体负责人一般即为事故责任人，如没有具体的责任人则为上一级管理人员或企业负责人。第三步：事故责任认定事故防范措施建议针对直接原因和间接原因暴露出问题提出整改要求和预防措施。事故调查、分析过程中发现的，但与事故不直接相关的问题提出整改要求或建议。第四步：制定事故防范措施事故统计分析收集与事故有关的资料、数据，并应用科学统计方法，对大量重复显现的数字特征进行整理、加工、分析和推断，找出事故发生的规律和事故发生的原因，为制定规章制度、工作决策、采取预防措施防止事故发生，起到重要指导作用。综合分析法分组分析法数算平局法相对指标比较法统计图表法排列图4月份安全生产事故统计©YunnanCopper2018截至2018年5月5日，公司工亡、重伤事故为零，所属各企业发生生产安全事故70起（其中轻伤事故13起、可记录伤害事故29起、险兆事故28起），4月共发生生产安全事故12起，其中轻伤2起、可记录伤害事故6起、险兆事故4起。具体情况分析如下：4月份安全生产事故统计©YunnanCopper2018截至目前，公司20万工时损工率较2017年同时期，下降了38%，具体统计如下图©YunnanCopper2018截至目前，轻伤事故与2017年同期相比，下降了52%，具体统计如下图4月份安全生产事故统计©YunnanCopper2018事故管理文件规定事故调查分析和责任追究目录案例分析事故信息©YunnanCopper2018一、企业详细名称：云南楚雄矿冶有限公司郝家河铜矿地址：云南省楚雄彝族自治州牟定县新桥镇二、经济类型：有限公司三、事故发生时间：2018年3月4日12：40分四、事故地点：云南楚雄矿冶股份有限公司牟定郝家河铜矿1210巷道五、事故类别：车辆伤害六、事故性质：责任事故七、事故等级：轻伤事故八、受伤人员情况：九、本次事故造成本人损失工作日总数：5日十、本次事故经济损失：直接经济损失：0.5万元姓名性别年龄用工形式工种本工种工龄杨永祥男43岁合同工检修工2年文化程度级别安全教育情况伤害程度伤害部位初中无已接受过三级安全教育培训轻伤左右第三、四指指尖事故信息©YunnanCopper2018A:设备供应科民爆专管员：吴仕科B：竖井工段副工段长：卜保强C：竖井工段检修班班长：刘洪斌D：伤员：杨永祥E：竖井工段检修工：温德海F：安全环保科安全员：丁东江事故现场示意图十一、事故经过事故信息©YunnanCopper2018十二、事故原因分析：（一）直接原因杨永祥在拆解链接雷管车及炸药车铁丝过程中，由于刘洪斌驾驶的电机车倒车时撞到雷管车，杨永祥被雷管车及炸药车链接处挤伤左手第三、四指指尖。（二）间接原因①竖井工段副工段长卜保强安排未经培训的检修工刘洪斌驾驶电机车。②检修工刘洪斌未得到指令，未发出任何信号，即启动电机车。③安全环保科安全员丁东江、设备供应科民爆专管员吴仕科，作为本次运输工作的监护押运人员，监护不到位，未能及时发现、制止卜保强违章指挥和刘洪斌违章操作行为。④设备供应科、安全环保科对竖井工段相关运输人员培训不到位。⑤郝家河铜矿未对平巷内人力推车运输安全要求进行规定，本次作业时平巷内采用人力推车，且四车相连。⑥运输车辆未使用连环和销子连接，使用铁丝捆绑连接。事故信息©YunnanCopper2018十二、事故原因分析：事故现场照片雷管车、炸药车链接处，致伤位置1210岔机事故信息©YunnanCopper2018十二、事故原因分析：事故现场照片炸药车雷管车电机车事故信息©YunnanCopper2018十三、事故责任认定及处理建议：1、竖井工段检修班班长刘洪斌，违章驾驶电机车，对事故负有直接责任，由郝家河铜矿给予刘洪斌免职处分，脱岗学习0.5个月，扣罚1个月绩效工资，经考核合格后方可上岗。2、竖井工段检修副工段长卜保强，违章指挥检修班长刘洪斌驾驶电机车，对事故负有直接责任，由郝家河铜矿给予卜保强免职处分，脱岗学习0.5个月，扣罚1个月绩效工资，经考核合格后方可上岗。3、民爆物品专管员吴仕科、安全环保科安全员丁东江现场监护不到位，对事故负有管理责任，吴仕科和丁东江脱岗学习0.5个月，扣罚1个月绩效工资，经考核合格后方可上岗。4、设备供应科负责人郑彦会、安全环保科负责人邱家升对竖井工段相关人员培训不到位，对事故负有监管责任，责令廖泽强、邱家升分别向楚雄矿冶职业健康安全环保委员会作出深刻检查，检查报告报公司安全环保健康部备案。事故信息©YunnanCopper2018十四、事故防范措施建议：1、对照《金属非金属矿山安全规程GBl6423—2006》修订完善《电机车运输安全操作规程》及井下运输安全管理要求，明确开车前确认电机车前后左右无人或障碍物；明确电机车维护、保养、检修要求；明确井下人力推车安全要求等内容。2、加强电机车管理，明确电机车操作岗位人员，并定期组织操作人员培训。3、严格材料车之间必须使用连环和销子连接，严禁使用铁丝连接。事故信息©YunnanCopper2018郝家河铜矿民爆物品管理存在以下问题：1、郝家河铜矿井下爆破器材发放站管理不规范；2、民爆物品运输管理不规范，安全措施不到位；3、民爆物品管理制度不规范，内容缺乏可操作性；4、井下临时发放点照明设备设置不规范；5、民爆物品运输车辆不规范；6、未组织民爆物品运输人员培训。事故信息©YunnanCopper2018汲取的教训A.认真对照《爆破安全规程》（GB6722-2014），全面完善《民爆物品管理汇编》内容，明确民爆物品管理负责人和职能部门职责，严格规范民爆物品采购、运输、储存、领用、发放等内容，补充井下运输、临时发放点管理等内容。B.对照《爆破安全规程》（GB6722-2014），组织开展民爆物品管理的清查，完善库房、临时发放点的防爆电器设施，完善雷管车及炸药车的安全防护措施。C.组织民爆物品管理、储存、运输、装卸、发放回收、使用人员等开展专项安全培训，并严格考试，考试不合格者严禁上岗作业。结束语“轻伤事故不予考核，不报的严肃问责”，目的是为了推动各企业如实报告安全生产事故，开展事故调查分析查找管理漏洞，改善管理措施，预防较为严重的安全生产事故发生。轻伤事故不考核并不代表不处理事故责任者，事故责任追究应按照公平、公正的原则，让事故责任者受到必要的警醒，也要让广大干部职工受到警示。结束语践行“海因里希安全生产事故法则”，我们必须坚持不懈，不观望、不回避、不遮掩，如实报告轻微安全生产事故，以认真负责的态度调查分析事故原因，查找和发掘事故背后最真实的原因，精准制定预防控制措施并督促落实，才能保护员工生命，降低事故总量，控制安全生产风险，为企业持续生产保驾护航。