第8章 教育资源的利用效率

目录一、组织机构二、人员职责一、校园巡护队机构二、校园巡护队工作职责第一章突发事件总预案一、工作思路：二、突发事件分类三、应急处理救援组织网络、职责四、突发安全事件的报告与现场保护五、应急报告救援联系电话第二章自然灾害类突发事件应急预案一、防地震事件应急处理预案二、防暴雨雷击处理预案三、防洪防汛事件应急预案第一部分保卫组织第二部分校园巡护第三部分突发事件应急预案第三章公共卫生类突发事件应急预案一、公共卫生类突发事件应急预案二、各种传染性疾病（水痘、手足口病、腮腺炎、感染性腹泻、风疹、麻疹、流感、病毒性肝炎等）事件应急处理预案三、防甲型H1N1流感应急预案四、食物中毒第四章突发性灾难应急预案一、火灾事件应急处理预案二、建筑物倒塌事件处理预案三、溺水事件应急处理预案第五章社会突发事件应急预案一、持刀行凶、暴力侵害事件应急处理预案二、交通安全事件应急处理预案第六章校内突发事件应急预案一、触电事件应急处理预案二、群体性斗殴事件应急处理预案三、楼梯挤踏和坠楼事件四、体育活动伤害事件应急处理预案五、校园内发现可疑分子或可疑物品六、防盗事件处理预案第七章信息安全事件应急预案一、收到恐吓电话、短信或信件等事件应急处理预案二、心理危机干预应急预案第一部分保卫组织一、组织机安全工作总负责人：于安江（党支部书记、校长）法制副校长：刘胜利（开发区派出所副所长）校园安全负责人：魏宇（政教处主任）教师、学生教学安全工作负责人：赵洲（教导处主任）安全工作具体负责人：朱恒伟（总务主任兼治保负责人）学生安全管理负责人：赵洲（教导主任）吴红（大队辅导员）班级安全管理负责人：各班班主任校园治保成员：张永震（保干、门卫）吕士全（兼职保安）二、人员职责总负责人：全面负责学校的治安保卫工作，制订相关的考核措施。法制副校长：指导学校的治安保卫工作校园安全工作负责人：协助校长抓好学校的治安保卫工作，检查督促校园治安措施落实情况。教师、学生教学安全工作负责人：协助校长抓好学校教师的安全教育工作，督促及时开展安全法制教育。安全工作具体负责人：具体负责学校校舍、各类教学仪器、装备的安全性能；分管食堂的饮食安全工作。学生安全管理负责人：具体分管学生的安全工作及班主任的安全教育落实情况。班级安全管理负责人：分管班级的安全工作。治保成员：1.保干（门卫）：具体负责学校的门卫、巡逻等工作。2.保安：做好学校日常的治保工作。法制辅导员：定期对师生进行法制教育宣传，举办讲座、图片展等，做好学校治安保障工作。第二部分校园巡护一、校园巡护队工作职责1.巡护队成员要严格执行国家法律法规和学校各项规章制度，坚持原则，文明执勤，敢于管理，同时注意依法保护自己。2.加强校园巡逻，重点巡查教学区安全，及时了解安全动态，对校园内发现的不利于安全的现象要及时制止，并报告上级部门。遇有重大、突发或带有敏感性的事件立即启动应急预案。3.做好校园安全信息收集报送工作，重大、突发情况要及时汇报。4.协助开展校园安全宣传工作。协助开展形式多样的安全宣传，向同学宣传安全知识与防范技能，根据形势与季节的变化及时发布安全信息，提醒同学做好安全防范。5.教学期间协助做好教学安全巡检工作。6.协助做好寒暑假、节假日的护校工作和大型活动的安全保卫工作。第三部分突发事件应急预案第一章突发事件总预案一、工作思路随着近年来我区经济的飞速发展，学校安全工作便显得愈来愈重要。营造一个安全舒适的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作，使学校成为培养社会发展所需要高素质人才摇篮的重要保证。为贯彻胡锦涛同志关于“经常性做好应对风险、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的指示精神，增强做好应对各类突发事件工作的使命感、责任感和紧迫感，学校建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，以确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。制定基本预案，是编制学校突发安全事件应急处理预案的基础和关键。编制应急处理预案应坚持以人为本，遵循预防为主、常备不懈的原则。只有认真摸清学校基本情况，科学评估学校所面临的事故危险，健全和完善学校师生安全培训和演练的制度与计划，才能全面提高学校应对突发安全事件的综合管理能力和应急处置能力。二、突发事件分类学校可能面临的突发安全事件大致有以下几类：1．自然灾害类：地震、暴雨雷击、洪水等；2．公共卫生类：各种传染性疾病（水痘、手足口病、腮腺炎、感染性腹泻、风疹、麻疹、流感、病毒性肝炎等）、甲型H1N1流感、食物中毒等；3．突发性灾难：火灾、房屋倒塌、溺水等；4．社会突发事件：持刀行凶、暴力侵害、交通安全等；5．校内突发事件：触电、群体性斗殴、楼梯挤踏和坠楼事件、体育活动伤害事件、校园内发现可疑分子或可疑物品等、防盗事件；6．信息安全事件：收到恐吓电话、短信或信件、虚拟网络、心理健康等。三、应急处理救援组织网络、职责1．突发安全事件应急处理救援指挥部（指挥部设在校长办公室）应急处理救援指挥部是学校整个应急处理救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急处理救援相关部门和社区联络，负责协调应急处理救援期间各救援行动组的运作，统筹安排各项应急处理救援行动，保证应急处理救援工作及时、快速、有序、高效地进行。负责事件的调查、分析和处理，排查原因和责任。指挥部成员在接到事件报告或通知后，应火速（校内接报后5分钟、校外10分钟以内）赶到现场，并迅速了解和掌握事件基本情况，尽快控制局面，阻止事态发展，立即研究事件处理的具体策略。1.总指挥职责：①决定突发安全事件应急处理预案的启动和终止；②统一领导突发安全事件应急处理救援工作，确定现场指挥人员，负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度；③向公安、消防、卫生、安监、技监等相关应急救援部门报告，并始终保持密切联系；相关部门人员到达学校后，配合相关部门指挥应急救援工作；④向有关部门和单位通报事件情况和要求提供救援事项；⑤向教育局报告事件情况和求援事项；⑥向本校师生员工通报事件情况；⑦根据教育局授权，向新闻媒体公布事件情况；⑧负责事件原因调查和善后工作。2．突发安全事件应急处理救援现场指挥：突发校园安全事件：魏宇突发校园卫生事件：张艳校内其它突发事件：李莉突发安全事件应急处理救援现场指挥职责：①根据事件应急处理救援预案，在事件现场指挥应急处理救援行动，力求把事件消灭在初始状态；②指挥事件现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域；③负责救护受伤人员和寻找失踪人员；④负责现场应急救援任务分配和人员调度；⑤把事件情况，可能造成的危害和求援事项向总指挥报告；⑥与相关应急救援部门合作，提供建议和信息；⑦维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护；⑧负责事件后的现场清理工作。3、突发安全事件现场值班人员当天值周教师节假日值班：节日值班人员突发安全事件现场值班人员职责：①在事件发生初始阶段，担当事件现场指挥；②在确认事件即将发生或已经发生后，向学校领导报告；③按照应急处理预案的规定，启动《学校突发安全事件应急处理预案》；④维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护。4、应急处理救援责任制(1)总指挥是学校突发安全事件应急处理救援工作第一责任人，对整个突发安全事件的应急处理救援工作负总责。(2)现场指挥和现场值班承担本《预案》规定的相关职责，指挥有关人员进行事件抢险，对突发安全事件应急处理救援工作现场指挥和现场值班负责。(3)学校定期进行安全考核，对安全工作做出显著成绩者，实施奖励。(4)对校内发生安全事件，根据责任大小，实施批评、行政处分、经济处罚等。四、突发安全事件的报告与现场保护突发安全事件发生后，知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事件地点、时间、类别等事件有关信息报告当日现场值班领导，由当日现场值班领导立即向总指挥、副总指挥报告，再由总指挥向区局报告。迅速组织力量，全力保护现场，并在24小时内写出突发安全事件书面报告，报上级部门。突发安全事件报告应包括以下内容：1、事件发生的时间、地点、单位；2、事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3、事件发生原因的初步判断；4、事发后采取的措施及事件控制的情况；5、事件报告单位。五、应急报告救援联系电话报警电话：110消防火警：119紧急医疗救护：120（昼夜）第二章自然灾害类突发事件应急预案一、防地震事件应急处理预案为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》，结合我校工作实际，特制定本预案。（一）应急机构1.领导小组组长：于安江副组长：魏宇、赵洲成员：各班班主任2.主要职责（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急措施的落实。（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。（3）认真搞好各项抢险物资保障，加强管理。（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。（二）临震应急行动1．接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各相关机构随时准备执行防震减灾任务。2．组织有关人员对所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动。3．加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。4．加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5．加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握现场情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。6．按预案落实各项物资准备。（三）震后应急行动1．领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。上课时间：各班学生在上课教师的组织下立即撤出教室到操场中央避震；所有校内其他人员立即撤到操场中央。（2）迅速关闭电源、各种火源，防止震后滋生其它灾害。（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。（4）加强对重要设备、物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。3．积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。4．迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报教育局及当地党委政府。（四）其它1．进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种方式发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。2．在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。二、防暴雨雷击处理预案本应急处理程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。（一）暴雨来临时段，学校、年级部值班人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，启动应急处理程序。（二）若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。（三）若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。配电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。（四）若暴雨造成房屋进水、校园积水：1、应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。2、应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。3、放学时，应为学生搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。4、学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。5、房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。（五）保安应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。（六）积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。三、防洪防汛事件