2福宜项目安全管理责任体系

新建福宜高速公路项目安全管理责任体系中铁十九局集团有限公司福宜高速公路项目经理部一分部2017年03月01日第一章总则安全管理责任体系一、基本理念：只要有人在的地方，就有人管安全；只要有施工的地方，就有人管质量。二、核心内容：定岗定责到位。责任链接到终端，从班组长、旁站员、技术员、安全员、质检工程师、项目经理到公司级，即从终端向上逐级逐层明确各岗位人员的安全责任。检查标准到位。明确每个岗位责任人的工作（作业）标准要求。考核评比到位。对不同层次人员履行岗位职责，按日、旬（周）、月（季）考核检查，定期组织一次评比。奖罚兑现到位。按考核评比结果，对照奖罚标准，奖罚到人。尤其是对落实责任不达标的要责任追究到人。三、运行流程：工程项目开工前，由项目部根据不同工程专业进行风险评估，确定工程风险级别→划分专项作业单元，确定管控重点环节→从终端开始向上定岗定责、建立责任链，对岗位责任人员进行尽职培训→明确考核奖罚标准→组织检查评比→兑现奖罚→对检查出来的问题提出整改措施→整改实施并跟踪验证→确保施工安全。四、保证措施1、搞好培训。对分包队伍的劳务工，由项目部及分包队伍共同组织培训；对特殊工种和安全、质检人员以及相关管理、技术人员由项目部进行集中培训，结合实际及时搞好现场培训。如公司有培训安排,也可跟公司一起培训，如业主云投公司安排高速公路质量、安全管理培训，则组织人员到相关部门进行培训。2、项目部领导实行分片、分项负责制，项目经理负责项目应急安全，项目书记负责后勤管理安全，项目总工负责所有方案安全，项目安全总监负责培训及现场作业安全。3、对上跨绕城高速公路互通施工，高边坡施工、高墩特级高处作业、滑膜施工、深基坑施工、隧道开挖支护、爆破作业等施工等重、难点工程，不准分包，施工过程中，项目部旁站员、分管领导轮流值班旁站。4、优化施工组织设计和单项工程的施工技术方案，实行逐级（分部、项目部、公司、监理办、业主）审核、报批制度。5、项目部每月组织一次考核检查，抓好正反典型，及时总结交流经验。第二章组织机构中铁十九局集团有限公司福宜高速公路项目经理部一分部安全管理组织机构图副经理：杨中山（隧）唐海丰（桥）项目经理刘本党安全总监：徐东刚总工程师：赵力全项目书记何德宏财李务明慧部工程张技元术洪部物资戚设备江部安全XXX部试卢验萧冰室计李划军部测张量宸队铨办周公汛室桩基施工一队队长XX旁站员XX安全员XX桩基施工二队队长XX旁站员XX安全员XX钢筋加工场队长XX旁站员XX安全员XX拌合站站长崔晓辉旁站员XX安全员XX制梁场场长陈晓亮旁站员XX安全员XX路基施工队队长XX旁站员XX安全员XX运架梁队队长XX旁站员XX安全员XX互通施工队队长XX旁站员XX安全员XX钢梁制作安装队队长XX旁站员XX安全员XX隧道施工队队长XX旁站员XX安全员XX特大桥施工队队长XX旁站员XX安全员XX第三章安全管理责任体系一、项目部安全生产管理责任体系的建立1、建立项目部安全生产管理责任体系表，形成责任链。2、项目部安全生产管理责任体系框图上墙展示。3、责任链以外的责任人员安全职责以书面确定（见安全生产责任制及项目部与施工队的安全包保责任书）。4、桩基施工作业，上跨绕城高速公路大型互通施工，深基坑施工，高墩施工作业，大模板施工作业、高边坡挖方作业，运架梁作业，张拉作业，隧道爆破、开挖、支护作业，拌合站（含安全和质量），制梁场及钢筋加工场作业，脚手架作业等施工责任划分明细表到现场。二、终端责任制落实1、项目部必须按照前述有关要求配备现场旁站员。2、旁站员必须认真履行职责，做好记录。旁站员记录式样见附表1。3、项目经理、总工、安全总监、副经理、工程部长、安质部、专兼职安全员等主要安全责任人员的终端责任制一是落实安全生产职责，二是落实施工现场安全管理或监控，三是项目部每月对本级、下级实行考核监督。三、安全责任书逐级签订安全责任书。项目经理同下级责任人员（领导班子及全部人员）签订安全责任书；项目经理同项目各部门逐级签订安全责任书。安全目标应明确，具有针对性。项目部同下属所有分包劳务队伍逐级签订安全包保责任书，施工队同班组长、班组长同工人逐级签订安全包保责任书。签订责任书人员根据安全业绩兑现承诺，责任书奖罚每年年底进行，施工过程中每月的检查评比作为基础打分。中铁十九局集团有限公司福宜高速公路项目经理部一分部安全管理主体责任人框图拌合站安全生产第一责任人站长崔晓辉安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX桩基一队安全生产第一责任人队长XXX安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX桩基二队安全生产第一责任人队长XXX安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX钢筋场安全生产第一责任人场长梁君升安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX制梁场安全生产第一责任人场长陈晓亮安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX路基队安全生产第一责任人队长XXX安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX运架梁队安全生产第一责任人队长XXX安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX互通施工队安全生产第一责任人队长XXX安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX钢梁制安队安全生产第一责任人队长XXX安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX隧道队安全生产第一责任人队长张晓成安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX特大桥安全生产第一责任人队长XXX安全生产直接监管责任人：专职安全员XXX终端责任人：旁站员XXX安全技术管理直接责任人总工程师赵力全安全生产管理直接责任人安全总监徐东刚项目安全生产第一责任人项目经理刘本党项目书记何德宏安全生产管理管段直接责任人副经理杨中山唐海丰施工安全直接监管责任人安全环保部XXX技术安全直接责任人工程部张元洪XX材料设备安全直接责任人设备物资部戚江安全检验直接责任人试验室主任卢萧冰X中铁十九局集团有限公司国际建设分公司福宜项目安全生产管理责任体系序号责任主体责任定位人员素质工作职责管理权限检查频率奖惩1施工队旁站员XXXXXXXXXXXX终端责任人1、必须正式职工担任；2、必须经过培训并具备专业上岗证；3、具备一定的技术业务能力；４、经安质部门认可或考核合格。1、责任区有人员作业时必须在岗在位；2、必须按安全技术交底和施工作业程序进行监督；3、随工填写旁站记录；4、及时向领导反映旁站过程情况；5、同时履行质量旁站职责。1、在紧急情况下有权停工；2、对作业层未执行安全质量相关规定的，有责令立即整改权和建议停工权；3、对经常违规、教育无效的人员有建议清退权。随工监督一、旁站员下列情况之一：1、工作期间不在岗；2、偷工减料行为未发现；3、安全防护不到位、安全隐患未发现。发现三次则下岗培训，培训期间只发基本工资，且培训后依然从事旁站员岗位。2队专（兼）职安全员XXXXXXXXX作业区安全生产直接监管责任人1、经培训考核合格持证上岗；2、具备同类工程现场安全管理能力；３、具有一定的技术或安全工作经验。1、监督检查本队安全方案、交底、制度等的落实情况；2、对作业班组进行安全技术交底；3、随时排查整改本作业区施工现场安全隐患和“三违”行为；4、组织职工上工前安全讲话。1、对旁站人员有监督权；2、对施工队安全投入有建议权；3、对“三违”行为有处罚权；4、对施工队安全培训有建议权；5、对现场紧急情况有停工权。每天巡回检查3施工队长崔晓辉陈晓亮梁军生张晓成XXXXXXXXXXXXXXXXXX作业区安全生产第一责任人1、具有较强的施工组织管理能力和技术水平；2、能够发现和解决现场安全问题；3、具备一定的协调和沟通能力。1、具体组织落实安全生产法规、上级文件、规章制度、分部制定的安全技术措施；2、发生事故立即组织抢救和逐级报告，保护好现场，配合调查；3、监督检查队安全员和旁站人员履行职责情况；4、每天必须对作业区安全生产状况进行全面检查，及时消除安全隐患；5、检查落实工前安全讲话，每周进行一次全员安全教育，并留存记录；6、落实安全技术交底，随时纠正违章行为，具体落实特殊工种持证上岗制度；及劳务人员的履历和身体条件的审核并做好记录。1、对本作业区安全生产有全面管理权；2、对不具备旁站条件的人员和队安全员有建议撤换权。3、对安全投入有建议权。每天至少一次4项目分部项目部专职安全员李海华崔毓霖胥叶鹏XXXXXXXXX作业区安全生产直接监管责任人1、经培训考核合格持证上岗；2、具备较强的现场安全综合管理能力；3、具备较强的发现和解决现场安全问题的能力；4、有一定沟通与协调能力；５、有一定的技术业务能力。1、协助项目部安全管理部门、分部经理、总工、安全总监完成安全生产工作；2、根据项目部要求，参与制定本项目部各项安全生产规章制度，组织相关人员编制安全技术交底。按要求建立健全项目分部安全管理内业资料；3、经常排查整改各工点的各类安全隐患和“三违”行为；4、配合技术员对施工队进行交底，并监督落实；5、负责本项目分部特殊工种持证上岗制度的监督落实；6、参与编制项目分部安全技术措施经费计划并报分部经理、项目安全管理部门审批；7、向分部安全环保部及时汇报安全生产情况。1、对施工人员的违章行为均有制止和处罚权；2、对紧急情况和严重违章行为有停工权3、对安全生产投入和管理有建议权；4、对各类人员的安全培训有建议权。每天随机检查5项目安全环保部部长XXX项目直接监管责任人1、经培训考核合格持证上岗；2、具备较强的现场安全综合管理能力；3、具备较强的发现和解决现场安全问题的能力；4、有一定沟通与协调能力；５、有一定的技术业务能力。1、协助项目部安全管理部门、分部经理、总工、安全总监完成安全生产工作；2、根据项目部要求，制定本项目分部各项安全生产规章制度，组织相关人员编制安全技术交底。按要求建立健全项目分部安全管理内业资料；3、经常排查整改各工点的各类安全隐患和“三违”行为；4、配合技术人员对施工队进行交底，并监督落实；5、负责本项目分部特殊工种持证上岗制度的监督落实；6、编制项目分部安全技术措施经费计划并报分部经理、项目安全生产领导小组审批；7、向项目经理、总工、安全总监及时汇报安全生产情况。1、对施工人员的违章行为均有制止和处罚权；2、对紧急情况和严重违章行为有停工权3、对安全生产投入和管理有建议权；4、对各类人员的安全培训有建议权。每天随机检查6项目总工赵力全项目安全技术管理直接责任人1、符合项目部有关规定；2、熟悉或掌握行业、本企业安全生产法律法规、方针政策和有关规定。3、具备发现、解决现场安全技术难题的能力；1、完成项目总工交办的技术、质量管理工作；2、组织本分部危险源辨识、评价和风险控制工作，报项目部；3、组织落实安全检查工作，及时消除因质量、方案引起的安全隐患，并写入工作日志；4、在定期分部工程例会上专题研究布置安全生产工作；1、对不落实安全技术方案、交底、规程的单位有停工和处罚权（交专职安全员实施）；2、对安全生产投入和管理有建议权；3、对紧急情况和严重违章行为有停工权。每天随机检查项目副经理杨中山唐海丰管段安全生产直接责任人1、具备工程施工现场综合管理能力；2、具备发现和解决现场安全问题的能力；3、具备一定的与业主、监理及地方等单位沟通协调的能力。1、协助分部经理完成安全生产工作；2、经常排查整改管段内各类安全隐患和“三违”行为；3、向分部经理及时汇报安全生产情况。1、对不落实安全管理制度、方案、交底等违章行为有处罚权（交专职安全员实施）；2、对紧急情况和严重违章行为有停工权；3、对安全投入有建议权。每天随机检查二、发生安全生产事故对单位的经济处罚和对责任人的行政和经济处罚执行《中铁十九局集团有限国际建设分公司安全生产奖惩规定》定期质量检查，对项目检查情况的奖惩，按《工程项目安全检查情况奖罚规定》执行。7安全总监徐东刚安全生产直接责任人1、经培训考核合格持证上岗；2、具备较强的现场安全综